中共大英县疾病预防控制中心支部委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

大英融媒-杨超茹 发表于 2024-1-8 10:08:23

根据县委统一部署，2023年4月28日至5月27日，县委第三巡察组对县疾控中心党支部进行了巡察。2023年8月1日，县委第三巡察组向县疾控中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。一、党支部及主要负责人组织整改落实情况县疾控中心党支部坚持把巡察整改落实工作作为一项重要政治任务来抓，针对巡察反馈的问题，第一时间组织召开巡察整改专题会议，传达学习县委第三巡察组巡察反馈会议精神，认真对照巡察反馈意见，研究部署中心的整改落实工作，进行深刻反思，要求中心上下必须牢固树立“四个意识”，不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，并认真剖析问题根源，细化整改措施，明确责任领导、责任科室和整改期限，确保思想到位、行动到位。班子成员严格落实“一岗双责”，根据工作分工对整改任务进行分解认领，形成“班子领导牵头、科室具体负责、党办定期推进”的工作格局，真正落实好巡察整改政治责任。党支部书记唐霞同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立了大英县疾病预防控制中心巡察整改工作领导小组，由疾控中心党支部书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，科室负责人为成员，统筹推进整改工作。实行主要负责同志全过程监管，对巡察问题整改和交办事项办理进度跟踪督查，以身作则，率先垂范，带头抓好整改，并调度推进各科室、各责任人抓好整改落实工作及时、到位、见效。截至11月1日，巡察反馈的三个方面10个问题，已全面整改完成。二、集中整改期内已完成的整改事项（一）反馈问题：落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署有差距，为人民服务的宗旨意识不强1.落实以预防为主的方针不到位（1）艾滋病防治牵头责任落实不力、追踪问效工作开展有差距、高危人群线索信息收集重视不够整改结果：完成整改情况：一是对艾滋病防治科相关责任人进行了批评教育；二是2023年以来严格按照省市县相关要求，每月牵头组织县人民医院、县妇幼保健院召开了“三线”例会；三是自2019年以来在年度工作计划中明确要求各基层随访医疗机构，根据工作实际每月将全部失访名单移交辖区党委政府，协助政府对失访人员进行追踪，县疾控中心在季度督导时对移交情况进行了解；四是2023年已向公安提供两起涉嫌卖淫嫖娼案件的人员线索，并建立了感染卖淫嫖娼人员动态信息库，且与公安局及时互通；每月初与县公安局治安大队对接，统计卖淫嫖娼专项打击工作开展情况，及时填报卖淫嫖娼人员艾滋病检测统计表。（2）结核病防治工作宣传不到位整改结果：完成整改情况：已于2023年9月制作了环保购物袋10000个、一次性纸杯30000个，及时发放到各基层医疗机构开展结核病防治宣传活动。9月4-11日，深入玉峰镇石盘沟村、象山镇三溪村、金元镇金容村、卓筒井镇敬老院、隆盛初中、河边初中开展了1轮结核病防治知识巡讲，受教育群众800余人次；2023年9-10月，利用“敬老月”活动、世界精神卫生日、全国高血压日、全国爱牙日、全国减盐周、全民健康生活方式日等卫生宣传日宣传结核病防治知识，共计发放结核病宣传资料700余份。在今后工作中，还将长期坚持利用各种卫生宣传日宣传结核病防治知识。（3）传染病报告管理基础工作弱化整改结果：完成整改情况：对传染病防治科相关责任人进行了提醒谈话，已于2023年5月16日制定并印发了《大英县疾病预防控制中心舆情监测工作方案（2023年版）》和《舆情监测制度》，完善了传染病舆情监测管理；已于2023年5月16日前完成了2022年未备份表格的备份工作，此后每月将所有传染病报告相关数据备份完整。并以此为整改契机，通过举一反三的举措，严格按照传染病防治科工作相关制度和要求开展日常工作，确保各项工作按质按量完成。（4）死因监测完整性、准确性不高整改结果：完成整改情况：已于2023年7月28日建立死亡信息报送激励机制，对2022年度死因监测工作按各单位实际上报信息数进行补助发放，另对超额完成既定任务的单位进行分段奖励，以此加大基层单位人员工作积极性，避免漏报和迟报现象发生，并在今后的信息报送工作中沿用此激励机制，具体发放标准视当年中央转移支付经费而定。加大日常工作监督指导力度，做到错报信息一对一纠正，并落实到位。2.落实国家公共卫生服务政策有差距（1）关于农村饮用水监测取样不规范整改结果：完成整改情况：一是2020年以后所有水厂的出厂水均纳入监测范围；二是2023年开展农村生活饮用水监测工作，为每个镇科学设置3个监测点位，包括1个出厂水点位和2个末梢水点位，若无出厂水的则设置3个末梢水点位。（2）食源性疾病监测工作开展不扎实整改结果：完成整改情况：一是完善2023年食品风险监测工作方案，对食源性疾病病例监测情况每月通过工作群开展一次工作进展通报，每半年开展一次书面通报；二是在开展督导时针对各监测点查出的问题提出针对性的整改意见。目前4所二级医院均已完成120例/年的年初监测目标，同时其余监测医院也完成零突破的年度目标，累计上报病例数726例，较2022年同期增长2.98%。（3）食品安全监测有差距整改结果：完成整改情况：我县为非食品风险监测项目县，且市级未下达任务，该项目工作于2021年结束，2023年5月25日县内自定方案继续开展监测工作，2023年12月31日前完成了总结报告撰写，并及时将监测结果报送至县卫生健康局。（4）职业病防治宣传不到位整改结果：完成整改情况：一是积极开展职业病防治宣传，在职业病防治宣传周期间开展集中宣传，进企业开展职业健康监护培训，组织企业主要负责人和职业健康管理人员开展培训；二是2023年已有2家企业在大英县人民医院开展职业健康体检，全县共有53家企业开展了职业健康体检工作。（5）疫情防控物资管理粗放整改结果：完成整改情况：一是组织相关人员对档案室存放的疫情防控物资清理至物资专用库房，分类存放；二是对一名物资管理人员进行了批评教育，强化工作责任心，保障防疫物资及时领取。3.不重视意识形态工作（1）未明确意识形态工作的分管领导整改结果：完成整改情况：2022年9月8日，中心印发《关于调整中心班子成员分工的通知》，已明确相关责任分管领导。（2）未组织学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等意识形态工作相关政策规定整改结果：完成整改情况：按照“知行合一”的原则，首先开展意识形态相关工作的学习培训，再结合工作实际，积极落实意识形态教育、思想引领、形势研判等工作。已于2023年8月28日组织全体党员学习了《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等意识形态工作相关政策规定，并在今后工作中长期加强意识形态工作相关政策规定学习，根据上级要求，做好每季度意识形态领域工作研判，认真做好防微杜渐。（4）未将意识形态工作纳入述职报告整改结果：完成整改情况：对意识形态工作的主体责任、“一岗双责”等作了进一步明确，在8月巡察整改专题会上，明确要求将意识形态工作责任制落实情况全面纳入领导班子年度报告、干部述责述廉报告的重要内容，纳入中心支部党建、绩效考评的重要内容。（二）反馈问题：群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整治不力，纪律制度执行不到位4.作风建设未抓牢抓实（1）指导乡镇卫生院基本公共卫生服务工作不力，如：部分基层卫生人员疟疾诊断标准不熟悉、麻风症状监测线索报告质量不高整改结果：完成整改情况：一是加强对基层卫生人员疟疾诊断标准的培训，将采样、涂片、制片、读片及疟疾诊断具体细节和金标准等逐一落实到培训中，使得本县各乡镇疟疾病例的发现和病人血检涂片等工作能力得到提升；二是加强麻风病症状监测可疑症状线索培训，通过针对麻风病可疑症状十大线索逐一解读、图片认知、现场演示等环节，让卫生院麻风病防治工作人员切实掌握十大线索的要点，从而提高了线索报告的数量和质量；三是加强对卫生院督导，对卫生院工作人员疟疾防治和麻风病症状监测工作存疑问题做到及时沟通，实现工作疑惑不过夜，最终本县2023年度两例疟疾确诊病例的个案调查和疫点处置都高质量完成；2023年麻风病症状监测工作省定目标任务数40例，本县完成上报52例，此项工作处于全市领先水平。（2）肿瘤病人随访登记报告督导指导不到位整改结果：完成整改情况：一是加强对乡镇卫生院的督导；二是已于2023年7月31日形成激励方案并实施建立肿瘤报送激励机制。5.落实管党治党政治责任不力（1）党风廉政建设重视不够整改结果：完成整改情况：按照“纠思想、强责任”的工作思路，切实增强支部班子落实党风廉政建设的使命感和责任感。已于8月28日召开支委会议，讨论研究党风廉政建设工作，并立即完善本年度党风廉政建设方案，确定在今后每年年初召开党风廉政建设工作会议，制定当年党风廉政建设方案，不定期研究突出问题，并长期坚持执行。（2）廉政提醒谈话开展不到位整改结果：完成整改情况：对涉嫌编造谈话记录人员进行了批评教育。支部班子坚决扛起全面从严治党政治责任，抓好分管领域的党风廉政建设工作，积极查漏补缺，聚焦群众反映强烈的问题，进行“常态化、全覆盖”的廉政谈话，既要全面谈，又要重点谈，并通过廉政谈话达到“提醒、警示、沟通、告诫、关怀”的效果。已于9月底前完成2023年廉政提醒谈话全覆盖，之后每年结合工作实际组织开展全覆盖党风廉政谈话，树立警示训诫防线。（3）述责述廉开展不扎实整改结果：完成整改情况：对相关责任人进行了批评教育，再次强调“一岗双责”，明确要求在今后工作中，班子成员年度述责述廉报告要认真撰写，结合自身实际，谈业务工作问题、讲监管不足之处、述廉洁风险点位，并由支委牵头做好材料审核。6.财务监管缺位，廉洁风险较大（1）公车管理不规范整改结果：完成整改情况：一是中心已在四川盛马石油销售有限公司大英经开区办理加油卡，所有车辆于2023年6月30日正式启用加油卡；二是已于8月16日制定了《关于进一步加强中心车辆使用管理的通知》，明确了公务车加油方式，加油卡由专人管理并陪同驾驶员加油，如实记录公务车加油情况。（2）公务接待不规范整改结果：完成整改情况：一是在中心工作群转发《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，督促各科室认真学习领会，大力宣传厉行勤俭节约，反对铺张浪费；二是进一步完善和规范中心公务接待制度，经中心支委会研究决定，制定了《中心公务接待工作管理办法（修订）》；三是对相关责任人开展批评教育。（3）固定资产管理不规范整改结果：完成整改情况：一是对固定资产进行清理，对未入固定资产账和资产系统的固定资产及时入库；二是制定中心固定资产管理办法；三是对相关人员进行了谈话提醒。（4）差旅费报销不规范整改结果：完成整改情况：一是对未减半报销的差旅费的情况进行清退；二是再次对《大英县行政事业单位差旅费管理办法》进行学习，严格按相关规定执行；三是对相关责任人进行了批评教育。（5）报销附件资料不齐整改结果：完成整改情况：一是严格履行财务报销及审核制度；二是强化中心财务报销管控工作；三是对相关责任人进行了批评教育。（6）公积金未按要求匹配整改结果：完成整改情况：再次组织财务人员对《住房公积金管理办法》进行学习，在今后的工作中严格要求以实际发放金额，匹配职工住房公积金。（7）工会会费管理使用不当整改结果：完成整改情况：对相关责任人进行了批评教育，经第三巡察组反馈，职工生育慰问金额超标准等问题，因该项问题已于2021年9月中心工会召开相关会议按照规定重新制定相关慰问标准，同时对超标准发放慰问金的问题进行了自查整改，且多次组织干部职工学习了《基层工会经费收支管理实施办法》。（8）会计科目使用不规范整改结果：完成整改情况：一是财务人员加强对政府部门预算支出经济分类科目的学习，杜绝相关情况再次发生；二是对相关责任人进行了批评教育。（9）违规报销论文入刊费整改结果：完成整改情况：对违规报销的论文入刊费进行了清退，杜绝相关情况再次发生。7.政府采购监管责任落实不到位（1）采购合同未在规定时间签订整改结果：完成整改情况：一是充分认识合同规范签订是防范经济纠纷发生、规范政府采购管理、防范风险的重要手段，已于9月13日管理人员会上组织学习了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并加强采购合同管理，强化政府采购监督；二是制定《中心政府采购监督管理办法》，明确相关政府采购合同签订时限，杜绝相关情况再次发生；三是对相关责任人进行了批评教育。（2）采购合同签订不严谨整改结果：完成整改情况：一是加强制度建设，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，制定《中心政府采购监督管理办法》，明确各科室职责、采购流程、合同签订、履约验收等事项；二是进一步增强责任意识，充分认识合同规范签订是防范经济纠纷发生、规范政府采购管理、防范风险的重要手段，保障相关政府采购的合法权益；三是对相关责任人进行了批评教育。（3）采购人验收主体责任未落实整改结果：完成整改情况：一是强化制度建设，制定《中心政府采购监督管理办法》，成立中心政府采购监督管理领导小组，建立内部工作机制，领导小组对中心政府采购工作全面管控，重点加强对采购需求、采购预算、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等的管理；二是明确各相关科室职责、采购工作流程、政府采购验收由使用科室、职能科室、党办负责人共同参与，依据采购文件、合同等进行质量、数量等相关内容验收，并签字确认，确保中心政府采购主体责任严格落实；三是对相关责任人进行了批评教育。（三）反馈问题：基层党组织建设存在薄弱环节，党建责任落实不力8.党建主体责任落实缺位（1）党建工作重视不够整改结果：完成整改情况：按照《中国共产党组织工作条例》严格落实，实行各级领导干部“一岗双责”谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。已于8月28日召开了支委会议，讨论研究党建工作，并确定在今后工作中将严格于年初召开党建工作研究部署会议，并制定党建工作计划。（2）抓党建述职流于形式整改结果：完成整改情况：2021年以后，支部已按照上级点评意见，梳理问题，及时整改。在今后工作中，在撰写党建述职报告前，要深入开展调查研究，摸实情、听真话、找问题，全面掌握中心党建工作情况，做实撰写党建述职报告的基础性工作，严格按照上级党工委提出的点评意见，拿出有针对性的整改措施并及时整改，做实做细，绝不搞形式主义。（3）谈心谈话制度落实不到位整改结果：完成整改情况：中心党支部已于9月底前组织开展了2023年第三季度党员全覆盖谈心谈话，并在今后每年严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合工作实际开展每季度党员全覆盖谈心谈话。把定期谈心谈话作为了解党员、关心党员、爱护党员、联系群众的重要手段，务必做到实事求是、切实开展，绝不弄虚作假，绝不允许编造谈话记录等现象。9.党的领导核心作用发挥不充分（1）“三重一大”决策不规范整改结果：完成整改情况：中心党支部于2023年8月4日制定印发了中共大英县疾病预防控制中心支部委员会《关于进一步明确“三重一大”决策制度的通知》，明确了不再设置“三重一大”决策领导小组，根据工作实际，所有“三重一大”事项，由中心主任办公会讨论研究后，报中心支部委员会审议，审议结果必须由领导班子集体作出决定，并严格执行支部书记、中心主任末位发言制度。（2）会议记录不能体现民主决策整改结果：完成整改情况：加强党建学习培训，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关工作条例，提高对党建工作的认识。现已彻底整改到位，完全严格执行领导班子集体决策制度，并认真记录会议内容。（3）一把手末位发言制度执行不到位整改结果：完成整改情况：对中心支部书记、主任进行了谈话提醒，并在今后工作中，严格落实支部书记、中心主任末位发言制度。10.党建基础工作未夯实（1）“三会一课”制度执行走样整改结果：完成整改情况：中心党支部年初将“三会一课”纳入了全年党建工作计划。党支部书记认真履行抓党建第一责任人职责，在支委会上亲自安排部署“三会一课”工作，每月过问“三会一课”制度落实情况，发现问题及时处理；分管领导履行职责，从严从实抓好“三会一课”制度的具体落实，组织支部党办，结合工作实际，每月拟定计划、确立主题，切实开展“三会一课”；党员领导干部以普通党员身份主动参加“三会一课”。坚持把“三会一课”作为党内政治生活的重要内容和载体，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。实现了每季度召开1次党员大会，每月召开至少1次支委会，每季度结合工作实际制定课题召开1次党课。（3）关于组织生活会开展不严肃整改结果：完成整改情况：支委会于今年8月召开的巡察整改专题会议和党建工作专题会上，就如何高质量召开组织生活会和开展民主评议党员进行了强调。在9月8日巡察整改专题组织生活会上，邀请了县高端人才服务中心主任、县卫生健康局党组成员出席指导，中心支部书记通报巡察反馈意见并代表支委班子作对照检查汇报；随后，支部班子成员逐一作对照检查汇报并开展批评与自我批评；最后，与会领导对以上汇报进行点评。通过本次专题组织生活会，县疾控中心党支部明确了组织生活会要求，严肃了会风会纪，坚持了问题导向，实事求是抓好了批评与自我批评，针对同志之间存在的问题积极指出，杜绝了“好人思想”的错误观念，为今后开展组织生活会打下了基础。（4）关于未按期换届整改结果：完成整改情况：梳理问题原因，2020年系新冠疫情导致工作延迟，并对党办相关责任人进行了谈话提醒，在今后工作中，严格按规定，按流程如期换届。三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效（一）反馈问题：落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署有差距，为人民服务的宗旨意识不强不重视意识形态工作：没有严格落实意识形态季度研判制度整改结果：长期坚持（完成）整改情况：对党办相关责任人进行了批评教育，并进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，强化阵地建设，指派专人负责研判工作。8月28日，组织党员干部开展专题学习会，学习解读了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《中国共产党宣传工作条例》；按上级要求，2023年每季度分析研判报告已及时撰写并上报，并在今后工作中严格按要求进行研判并上报。（二）反馈问题：群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整治不力，纪律制度执行不到位落实管党治党政治责任不力：婚丧喜庆事宜报备制度执行不到位整改结果：长期坚持（完成）整改情况：对未按要求履行报备手续的同志进行了批评教育，2023年6月15日，中心支部副书记在管理人员例会上就相关报备工作进行了强调，并于6月16日在单位工作群再次转发《遂宁市规范党员干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，并就报备工作进行了再强调，今后将严格执行报备制度。（三）反馈问题：基层党组织建设存在薄弱环节，党建责任落实不力党建基础工作未夯实：主题党日制度执行不到位整改结果：长期整改（完成）整改情况：从2023年起，中心党支部开展“主题党日”活动按照“三有三结合”思路，认真做到有鲜明主题，有新颖载体，有丰富内涵，与政治理论学习相结合，与实际工作相结合，与重要时间节点相结合，如：1月组织观看爱国主义影片《万里归途》，2月3月开展党章诵读，4月对接花园社区开展现场活动，5月对接大英监狱开展廉政教育，6月组织非遗文化培训，7月组织歌咏比赛，8月结合“七夕”传统节日观看革命先烈纪录片，9月组织前往伍先华烈士故居进行现场研学，10月组织观看《志愿军》进行党性教育。通过开展更具吸引力的主题党日活动，以功能性为落脚点，结合实际拓展活动，更好地展示党的核心价值，增强党员的信念和参与感，提高党员的政治意识。四、下一步整改工作安排下一步，中心将一如既往地贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持目标不变、标准不降、任务不减、力度不松，推动持续整改，建立长效机制，确保将整改成果转化和体现到中心的各项具体工作中。（一）进一步强化组织领导。坚持把巡察整改作为落实“两个维护”的具体要求，切实增强政治责任感和使命感，把巡察整改工作摆到更加突出的位置，纳入中心工作大局，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与主题教育结合起来，在全面从严治党中抓好整改责任落实，持续推进3个方面10个问题整改到位，切实做到以整改促进中心事业发展，以中心事业发展检验整改成效。（二）进一步落实全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念。全面加强党的建设，切实提高党建工作针对性和实效性，有效发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。（三）进一步抓实整改成效。着眼于用制度管人管事管钱，坚持把整改具体问题与建立健全规章制度结合起来，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，在集中治理整改的基础上，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策举措，完善工作闭环，健全长效机制，真正从源头上规避各类问题风险，确保整改落实工作一步一个脚印推进，取得实实在在效果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-7850333；电子邮箱dycdc@163.com。     中共大英县疾病预防控制中心支部委员会2024年1月4日   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