“政策扶持”+“自力更生”，为发展壮大集体经济赋能。坚持以发展壮大村集体经济补助资金扶持村、乡村振兴示范村为重点，加大向产业基础薄弱、自我“造血”功能不足村的倾斜力度，引导各类农业产业、基础设施等项目与发展村集体经济结合起来，不断整合各类惠农资金。同时着力强化村集体经济发展智力支撑，积极吸引农村致富能手、外出务工经商人员、返乡创业大学毕业生等群体，不断汇聚合力，助力村集体经济发展壮大。同时，以村党支部书记、集体经济组织管理人员、村干部为重点，加快培养一支政治素质高、业务能力强、服务意识好的村集体经济发展人才队伍，增强内生发展动力。
“盘活存量”＋“挖潜增收”，为发展壮大集体经济培源。广泛动员村民小组对村集体所有资产等空闲资源进行集中清理登记，建立村集体闲置资源储备库，村集体统一统筹规划。通过存量资产发包和租赁经营等多种灵活方式，盘活闲置或使用低效的资产，充分解决部分村资源利用率低的问题。对已经盘活，正在投入使用的资产资源，大力推进农村土地承包经营权流转，通过投资、建设基础设施等运营方式，鼓励农户以土地、资金、技术等资源要素入股。引入股份制经济实体，统一经营村集体土地和农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营，使群众与村集体共同增收，推动村集体经济可持续发展。
“做强产业”＋“培育主体”，为发展壮大集体经济拓路。突出抓“一村一品”，结合村级特色产业优势，鼓励村级组织围绕发展特色优势产业，创办、领办种植养殖及加工等实体项目，带头创办、领办专业合作社，采取“党支部＋农民专业合作社＋基地＋农户”发展模式，把农民有序、合理地组织起来，提高生产经营的组织化水平，大力发展农业产业化项目，形成规模优势进入市场，增强村级集体实力。
