为加强公安机关应急处置工作，健全完善公安机关应对各类风险应急处置机制，规范应急救灾行为，最大程度减少人民群众生命财产损失，维护社会治安秩序，确保社会稳定。根据《关于印发 <大英县2017年应急管理工作要点> 的通知》（大府办函﹝2017﹞26号）和相关法律、法规，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神，落实县委、县政府“预案完善、反应迅速、科学应对、处置有效”工作安排部署，坚持“按照“以人为本、健全机制，预防为主、平战结合，统一领导、分级负责，强化管理，快速应对、协同配合”的方针，认真排查治理各类风险隐患，提升“风险掌控、风险防范、应急处置、风险化解、常态管理”五项能力，建立风险隐患排查治理长效机制，强化主体责任，加强风险隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。
二、组织机构
成立大英县公安局应急救灾指挥部，由县公安局局长陈小平任指挥长，县公安局政委张华声任副指挥长，县公安局指挥中心、警务保障室、国保大队、治安大队、刑侦大队、出入境管理大队、网安情报大队、看守所、交警大队、特警大队、法制大队、消防大队为成员单位。指挥部每季度召开一次工作会，安排部署应急管理工作。指挥部下设办公室在县公安局指挥中心，负责应急工作的组织、协调、指挥工作。
三、工作方案
（一）修订完善应急预案
根据《大英县2017年应急管理工作要点》要求，结合我县实际，于本月起组织相关警种对县公安局应急预案进行修订和完善。在完善和修订预案的过程中，督促各相关警钟开展风险评估，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发应急事件的发生和发展规律，注意吸取经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性。（责任单位：治安大队、交警大队、消防大队）
（二）成立应急处突队
县局出台《大英县公安局应急处突队伍及处置工作机制建设工作方案》，组建一支应急处突队伍，分为三个作战单元，每个作战单元60人（盾牌组24人、长棍组24人、枪爆组2人、轻装抓捕组10人）。
应急处突队职责：
1.根据全县治安维稳形势需要，及时处置突发事件和群体性事件；
2.开展定期或不定期拉动演练、训练工作，原则上每月组织一次无预案拉动演练、每季度开展不少于一天的处突队形合成训练。（责任单位：机关、实战大队，各派出所）
（三）进一步抓好防灾减灾宣教工作
利用5·12防灾减灾周、安全生产月、消防日等活动，在人员密集场所发放防灾避险知识宣传资料；结合“一标三实”入户走访工作，各派出所向辖区内居民、商铺、厂矿等展开宣传；开展应急演练，组织有关单位和人员，开展一次集中应急演练，将理论知识和实战技能结合运用，切实提高民警和群众自救能力；制作宣传短片，在广播电视、LED显示屏上播放；利用自媒体扩大宣传面。（责任单位：政治处、消防大队、治安大队、交警大队）
（四）加强应急保障能力建设
根据应急救灾出警数量需求，储备必要的应急装备，保障各类突发事件的应急装备人手到位。申报应急救灾专项预算，准备专门资金开展救援工作；采购、配置各类应急救灾物资、器材、装备；为上级派驻、其他区域救援力量提供办公、生活等服务保障。（责任单位：警务保障室）
（五）健全风险隐患排查机制
继续深化与安全监管部门的合作，建立健全风险排查机制，加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的基础性工作切实抓紧抓好。健全排查措施，采取资料分析、实地调查、勘察、走访和鼓励群众提供线索等多种方式，对辖区内、系统内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域，以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或者不稳定因素进行全面普查登记。（责任单位：局安办、治安大队、国保大队）
（六）加强风险隐患整治工作
坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确直接管理单位为风险隐患整改的第一责任主体，建立风险隐患治理档案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度。组织相关警种在辖区内进行一次拉网式的大排查，发现风险隐患要及时治理，明确责任到人。对辖区内排查出来的每一项风险隐患，首先进行分析评估，可以在短期内完成整改的，立即采取有效措施消除;对情况复杂、短期内难以完成整改的，制定了切实可行的整改措施和应急预案，明确整改责任人和整改期限。（责任单位：局安办、治安大队、国保大队）
（七）健全监测预警机制
加强应急值守和信息报告工作，切实落实各警种的应急值班和信息报告制度。做到突发事件、自然灾害“早发现、早报告、早预警”，以便及时做好应急准备，有效处置突发事件，减少人员伤亡和财产损失，防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制，加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作，健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。（责任单位：各相关责任单位）
四、工作要求
（一）加强领导，积极开展应急管理工作。各相关单位要高度重视，按要求贯彻落实，要以保障人民群众生命财产安全为核心，提高应急管理能力，全力抓好应急管理工作。
（二）加强协调配合。各单位要强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，形成推动应急管理工作的合力。
（三）逗硬考核。县局将应急管理工作纳入目标考核，县局应急管理办公室负责全局应急管理工作的指导和协调工作，对各部门应急管理工作落实情况进行督察。
大英县公安局
2017年4月6日
