为认真贯彻中、省、市、县关于安全生产的决策部署，深入落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深刻吸取事故教训，学习借鉴国内外清单管理成功经验，进一步明确安全生产监管责任，切实加强安全生产监督管理，有效抓住要点、核心要素，着力提高效率、降低成本，完善属地管理和分级负责制度，逐步实行“尽职照单免责、失职照单追责”，将安全生产各项措施要求落到实处，坚决遏制重特大事故，为玉峰经济社会发展营造良好稳定的安全环境，根据省、市、县统一安排部署，决定在全镇推行安全生产清单制管理工作，并结合我镇实际，制定本实施方案。
一、清单管理概念
所谓安全生产清单就是把安全生产政策、法律法规、标准、规范的要求以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，实行照单履责、按单办事，从而减少工作失误和推诿扯皮，达到明晰责任、规范管理、提高公众效率、降低成本、防范化解安全风险的目的。
二、清单种类
安全生产清单分为两类，一类是各级党委政府的安全生产属地监管责任和行业管理部门的安全生产行业监管责任清单，即《安全生产监管责任清单》；另一类是企业的安全生产主体责任清单，包括《企业安全生产主体责任清单》、不同岗位的《安全生产岗位责任清单》、企业的《日常安全检查清单》，督促企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。
三、工作目标
通过建立安全生产监督管理责任清单，使各级各部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全监管责任机制得到进一步落实；企业主体责任、岗位责任和日常安全检查得到进一步明确；人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的漏洞缺陷得到有效管控，千方百计确保人民生命财产安全，切实减少一般事故，杜绝较大及以上事故。
四、工作任务
9月底前，完成我镇《安全生产监管责任清单》编制制定工作，结合《玉峰镇党政领导干部安全生产工作责任清单》，健全责任清单、履职清单和履职台账。
12月底，根据试点企业经验和全省专家论证评估审定推广的《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》，结合各企业自身实际，全面完成企业清单编制工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。实行安全生产清单制管理是落实中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的一项重大举措，各部门、各单位务必要提高思想认识，全力抓好此项工作，切实加强安全生产清单制管理工作的组织领导，及时进行安排部署和协调调度，按照时间节点和规定要求，扎实有效推进，真正把工作落到实处。
（二）强化清单制定。要迅速启动清单制管理工作，搞好调查摸底，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体抓好工作落实。要认真学习借鉴其他地区先进经验，深化转化安全生产清单制管理工作培训成果，逐项细化本单位、本部门、本行业领域清单制管理试点工作。
（三）提高质量效益。清单制管理工作是一项全新的工作，没有经验可循。各部门、各单位要力戒形式主义，不能将清单制管理工作停留在文件和会议上，要落实到具体行动上，要结合一企一册等工作搞好工作落实，确保清单制管理工作质量效益。
（四）严格责任考核。要加强安全生产清单制管理的宣传引导，严格落实责任，加快推进。将安全生产责任制清单管理工作纳入2019年安全生产党政同责工作目标绩效考核内容，对不按要求落实安全生产清单制管理的单位，要加大执法检查频次，并对发现的隐患问题依法从严、从重、从快进行处罚。
