为深入贯彻落实新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)精神,按照中共四川省委、四川省人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8号)及大英县财政局《关于开展2020年财政绩效评价工作的通知》(大财发〔2020〕270号)精神,中共大英县委巡察工作领导小组办公室(以下简称“县委巡察办”)高度重视,认真开展整体支出绩效评价工作,现将开展情况报告如下。
一、部门概况
(一)机构组成
县委巡察办为一级预算单位,无下属二级预算单位。
(二)机构职能。
根据《中国共产党巡视工作条例》《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》规定,向市委巡察办报送县委巡察工作规划、年度计划和总结、重要工作安排、常委会和书记专题会听取巡察情况汇报材料,县委书记在书记专题会听取每轮巡察情况汇报时的讲话,报告其他重要事项;向县委和巡察工作领导小组报告工作情况,传达贯彻县委和巡察工作领导小组的决策和部署;统筹、协调、指导巡察组开展工作;承担政策研究、制度建设等工作;对县委和巡察工作领导小组决定的有关事项进行督办;配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;健全与纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门的联系机制,负责与其进行沟通衔接;办理县委和巡察工作领导小组交办的其他事项。负责本单位内的脱贫攻坚、安全生产、职业健康、生态环境保护等工作。
(三)人员概况
截至2019年12月31日,县委巡察办编制数 13人,年末实有人数11人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
县委巡察办2019年收入总额295.76万元。其中:一般公共预算财政拨款收入295.70万元,年初结转和结余0.062万元。
(二)部门财政资金支出情况
县委巡察办2019年支出总额为295.72万元,其中:一般公共服务支出265.64万元,社会保障和就业支出14.32万元,卫生健康支出5.8万元,住房保障支出9.96万元,年末结转和结余0.041万元。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,县委巡察办2019年对专项资金按要求编制了部门整体支出绩效目标、项目支出绩效目标,涉及金额144.32万元.从年度目标、项目完成指标、效益指标及满意度指标等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
(二)执行管理情况
县委巡察办2019年按照财政部门下达的资金预算逐笔申请预算指标,经财政审批后,按照资金用途、项目进度及时足额使用资金。
一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)行政运行及一般行政管理事务(项):上年结转0.062万元,本年预算数265.62万元,本年支出265.64万元,年末结转和结余0.041万元。支付比率100.01%;
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):本年预算数14.32万元、本年支出14.32万元,支付比率100%;
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):本年预算数5.8万元、本年支出5.8万元,支付比率100%;
住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):本年预算数9.96万元、本年支出9.96万元,支付比率100%;
(三)综合管理情况
县委巡察办无政府性债务;无非税收入;政策采购严格按照《政府采购目录》相关规定执行;单位资产管理按要求纳入资产管理信息系统,按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,及时组织专人负责报表并提交资产清查报告及相关说明;内控制度健全并执行良好;预决算信息按规定,在财政批复后二十日内统一向社会公开。
(四)整体绩效
2019年取得的主要事业成效:
2019年,县委巡察办坚持以“六围绕一加强”和脱贫攻坚为重点,对19个党组织开展了3轮常规巡察和1轮巡察“回头看”。全年向县委巡察工作领导小组提交巡察报告19份,向县委书记专题会提交巡察成果运用建议报告3份,向县委常委会提交巡察工作开展情况报告3份;向被巡察党组织反馈巡察发现问题415个,向相关部门移交巡察发现问题线索120件,转办巡察接收信访件12件;通过巡察发现的问题立案5人,问责干部59人次。巡察工作多次得到县委主要领导肯定。
起草《关于做好县委巡察“后半篇文章”23条措施》,向联系(分管)被巡察党组织县级领导抄报巡察报告19份,通过县委常委会向相关县级领导交办巡察发现的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利、巡视巡察整改、脱贫攻坚等8个方面的典型问题350个。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
县委巡察办2019年部门支出满足了巡察工作的正常开展,确保了巡察计划和任务的顺利完成,巡察工作取得了不错成绩。
(二)存在问题。
一是绩效目标编制方面。年初绩效目标编制指标设置还不够科学、不够细化。二是绩效评价开展方面。年度绩效目标评价考核指标设置还有待优化,评价方法科学性还有待提升。
(三)改进建议。
一是统筹谋划、科学设置绩效指标体系,提高预算绩效编制的科学性、针对性。二是加强预算资金管理,加快项目资金支出进度,切实提高资金支出效率。三是加强年度绩效目标考核自评,提升财政资金支出绩效。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表