鲁骁睿委员：
您在县政协六届二次会议上提出的《关于推动我县第三产业上档升级助力乡村振兴的建议》（第86号提案）收悉，现将办理情况复函如下。
一、发展现状
2022年一季度服务业增加值实现22.65亿元，增长7.3%，占GDP比重53.5%，对全县经济增长的贡献率为61.5%，拉动经济增长3.9个百分点。我县主要以批零住餐、房地产等传统服务业为主，以互联网相关产业、文体娱乐等新业态、新模式、新消费的新兴服务业正在不断发展壮大。
二、工作开展情况
（一）政策引领重点方向。以《加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》为指引，把发展现代服务业作为转变发展方式、调整经济结构、补齐发展短板的重要抓手，拓宽领域、做优总量、繁荣市场，加快构建我县“4+6”现代服务业体系，加快服务业恢复振兴。贯彻落实《大英县扶持商贸流通企业健康发展的十条惠企办法》，从建设县城商业综合体、引进知名品牌、连锁经营等方面给予扶持，增加市场主体，筛选出重点企业进行培育，促进服务业提质增效。
（二）商贸业态转型升级。优化商贸供给侧结构，培育东方生态园民宿、九歌庭园生态火锅、Mix Plus电音派对、户外BOSS露天音乐酒咖、EDM PLAYER TRIBE玩家部落等网红打卡地，发展消费新业态。完善大英永逸广场、商业南街美食街等消费基础设施，鼓励发展首店经济，如潮牛道、泰香柠、味之绝等餐饮店，华为、苹果、京东、天猫优品等体验店，提升消费便利度和消费舒适度，促进商贸经济繁荣发展。近年来，对商贸流通服务业转型升级给予奖补资金共计435.42万元。
（三）刺激消费动能提升。组织县内商圈综合体、美食街区、商业步行街、住餐企业等重点商贸企业在春节、五一等节假日，开展发放“福虎现金红包”、超大折扣、消费赠礼等形式的促销活动，营造浓厚的消费氛围。宣传推广特色美食，制作美食短视频在遂宁探店小当家、大英文旅等抖音平台宣传推广，与四川烹饪杂志社合作，制作大英美食名录，进一步强化大英特色美食的推广，促进餐饮业健康发展。按照“政府配套、银行补贴、商家让利”的原则，在全县派发6000万元惠民消费券，激发消费市场主体活力，促进消费稳中提质。1-5月完成社消零总额24.08亿元，增速5.8%。
（四）文旅产业添翼赋能。中国死海提档升级后举办“盐浴春澡-迎财神”民俗文化节、“夏日缤纷·趣High玩水”等系列主题活动，吸引游客前来畅玩。绿山微湖相继推出大唐幻世暨牡丹展、烟花音乐节、“营地拓展+烧烤+避暑+戏水+研学+观光+采摘+垂钓+露营+探索古藤洞”夏季活动欢乐行等乡村旅游体验活动，深受市民打卡体验。浪漫地中海海洋之心打造儿童游乐场，6月26日面对全川免费开园营业。据统计，春节、五一期间接待游客169.28万人次、实现旅游收入5.46亿元。
（五）项目拉动作用增强。稳步推进丝路奇幻城、文轩职业学院、冷链物流分拣中心等项目建设。组织实施文体旅游集聚区项目，对效益好、有发展前景的文旅项目给予支持，进一步完善文旅产业基础设施和配套功能，助推服务业高质量发展。积极申报县域商业建设行动项目，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，建立健全农村商业体系，推动县域商业高质量发展。
三、存在问题
一是市场化程度低，服务领域狭窄。我县服务业除批发零售贸易餐饮、交通运输业和部分社会服务业等传统产业市场化程度较高外，其他服务业的市场化程度都比较低，且普遍经营实力较弱、规模较小、经营单一、服务领域狭窄，缺乏规模化、品牌化、专业化的经营。二是结构不合理，新兴服务业薄弱。我县仍以传统的商业、交通运输业为主，社会服务、信息咨询、科技服务等新兴服务业发展缓慢，总体技术水平低，人员素质参差不齐，经营方式较为落后，服务效率和附加值不高。
四、下步工作措施
（一）强化政策落户，保障企业持续发展。落实落细中、省、市、县帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展及稳增长稳市场主体保就业政策措施，加大扶持力度，帮助企业做大做强做优，助推企业创新发展的主动性、积极性，发挥重点领域企业的引领示范作用，促进我县服务业的稳健发展。
（二）加强部门统筹，发挥政府引导作用。坚持“政府引导、社会投入、市场运作”的方式，相关部门会商创新三产发展思路，制定促进第三产业稳步发展的政策。鼓励社会力量学习先进发达地区先进经验，在大英投资兴办现代服务业企业。通过银行贷款、引进外资、政府贴息等手段，逐步形成多渠道、高层次的全社会投入体系，保障三产发展的资金需求。
（三）整合消费营销，提升服务业经济活力。整合商超、住宿、餐饮等商贸流通行业和中国死海、浪漫地中海、绿山微湖等文旅项目，利用暑假、十一黄金周等假日消费、周末消费，结合熊猫购物节系列大型促销推出一系列优惠活动助推消费新气象。借势大英县卓筒井镇为干屏村被命名为天府旅游名村、大英县入选2021年全国县域旅游发展潜力百佳县和第三批天府旅游名县命名县的荣誉，推出一批特色鲜明的文创产品，办好一批主题突出的文旅活动，全方位打造消费新体验，不断扩大旅游消费。
（四）优化产业结构，促进服务业提档升级。一是结合我县工业强县的实际，积极探索大企业主辅分离的可行性，对盛马化工、屹光新材料等制造业企业进行调研，了解收入构成占比和主辅分离面临的问题困难，制定政策措施，盘活优质资源，释放经济活力，促进我县制造业与服务业融合发展，推动产业转型升级。二是优化服务业内部结构，在确保传统行业健康发展的同时，抓住产业结构调整升级的契机，加快发展4+6现代服务业体系，以“大英县文体旅游集聚区”项目为依托，大力实施文旅融合“提质增效”行动，推动服务业高质量发展。三是鼓励发展首店经济、品牌连锁，招引国内外知名品牌的运营企业设首店、旗舰店、概念店等，支持本土品牌走出大英、走出四川、走向全国，同时释放大英创新活力，探索新技术、新模式的应用，不断丰富消费场景、消费体验，满足人民更高消费需求。
大英县商务和经济合作局
2022年7月25日
