大经开管函〔2022〕17号
四川大英经济开发区管理委员会
关于县政协六届二次会议第5号提案的
复 函
邓正忠委员：
您在县政协六届二次会议上提出的《关于清理低效闲置企业提升工业发展质效的建议》（第5号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、工作开展情况
2022年以来，我区将18家企业纳入低效闲置企业清理名单，现已完成宇晶建材、亿利达纺织、南华纺织、鹏飞机械、中沃中拓5家企业的清理，累计盘活土地231.27亩。
（一）加强领导，制度保障
在县委、县政府的领导下，开展大英县工业企业低效用地和闲置土地清理处置专项行动，成立了清低清闲工作领导小组，县政府办公室制定了《大英县工业企业低效用地和闲置土地清理处置专项行动工作方案》，细化分解了清理低效闲置土地任务分工，分类依法进行处置。定期对园区企业生产经营状况进行分析，对长期停产、半停产的企业、长期无税收或税收不达标的企业、存在闲置土地和闲置厂房自身无能力建设和使用的企业，将其纳入清理名单。
（二）因企制宜，分类处置
多数企业遗留问题多，企业情况复杂，积极开展低效闲置企业排查，从企业现状、占地面积、建筑面积、银行贷款、职工集资款、欠税等方面掌握企业情况，摸清底数。根据各企业基本情况，实行一企一策、分类处置。
1.协商收回类。圣海包装。由县国资局牵头负责收购原圣海包装资产，现正在与成都农商行洽谈收购方案。2.协商转让类。一是原天成金属。组织坦川集团和杭州凯亚达半导体材料有限公司洽谈，双方已达成协商转让意向。二是原四川贝克尔电动车有限公司。乐山银行同意将四川贝克尔电动车有限公司厂房租赁给佳瑞家具。三是宏成电源。正在组织重庆良俊气体有限公司洽谈收购宏成电源资产。四是天骄纺织。计划开展破产重整，正在与重庆海川资产管理公司对接。3.司法处置类。一是绿顺固废和鑫亚纺织正在启动破产清算程序。二是科瑞特纺织。正在进行资产评估。三是腾达服装。多次组织森帝汽配等意向投资方和川发展担保公司洽谈收购事宜，但都因腾达要价太高而收购失败。4.帮扶提升类。一是永欣石化。已采购新设备，正在完善复工复产相关手续，预计8月底完成投产。二是达科特。正在积极协调科尔瑞环保有限公司以合作或收购方式盘活闲置土地。三是九合药业。计划以成都锦华药业名义恢复生产，同时正在申报办理药品生产许可证。四是苏邦建材。7月4日调研四川帕沃可矿物纤维制品有限公司，帕沃可已与苏邦建材达成合作意向，计划7月底签订合作协议，同时苏邦建材正在积极寻找资金。
二、下一步工作打算
（一）创新举措，盘活用地。一是加大资金投入，加快国有平台公司对企业不良资产进行收购，重新招引项目，盘活土地，及时解决常青树回购款、天骄纺织尽职调查款和鑫亚纺织破产经费等费用；二是完善部门联动机制，及时更新低效用地企业台账和法拍动向，坚持高位推动与部门联动相结合，各部门各司其职，开展联合执法行动，全力推进清理处置；三是坚持采取依法转让、兼并重组、厂房及设备拍卖、租赁等方式，有效推进清理处置低效闲置土地和厂房工作，盘活资产。
（二）加强督导，提高效率。一是要加强督查督导，按照部门分工、工作目标、职责权限，制定出严格的监督检查措施，及时对领导小组各项工作部署的落实及重点事项的进展情况进行督促检查，发现问题、及时反馈，定期通报。二是进一步强化考核结果的运用，将日常督查和考核结果作为奖惩的重要依据，对工作落实不到位的部门，逗硬扣减年度目标绩效分。
（三）常抓常清，提质增效。一是对于新招引项目，在招商引资协议中刚性约定建设时限、土地供应方式、亩均产值和税收等，与生产效益挂钩，从源头上避免闲置低效用地产生。二是对未投产或投资强度不足的土地，责令项目用地主体限期投产或追加投资，逾期问题未解决的，由政府采取协议收回、引进企业通过收购兼并等整合重组方式盘活土地资源。
再次感谢您对我区清低清闲工作的支持与关注，衷心希望您一如既往地给予我们指导与帮助。谢谢！
四川大英经济开发区管理委员会
2022年7月27日
（联系人：刘令；联系电话：155****6698）
