大安委办发〔2022〕117号
大英县人民政府安全生产委员会办公室
关于做好全县安全生产大检查“回头看”检查工作的通知
各镇人民政府,各园区管委会,盐井街道办事处,县安委会有关成员单位:
为进一步巩固提升全县安全生产大检查工作成效,切实加大问题隐患排查整治力度,确保全县安全稳定。按照《遂宁市人民政府安全生产委员会办公室关于做好全市安全生产大检查“回头看”检查工作的通知》(遂安办〔2022〕130号)要求,现就做好全县安全生产大检查“回头看”检查工作通知如下。
一、工作任务
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府关于安全生产决策部署,压紧压实安全生产各方责任,深入推进安全生产十五条硬措施落实落地,聚焦安全生产突出矛盾问题持续开展整治攻坚,扎实做好岁末年初安全生产各项工作,坚决防范化解重大风险,做好迎接国务院安委会来川开展安全生产大检查“回头看”督导检查的准备,营造安全稳定的社会环境。
二、工作安排
全县安全生产大检查“回头看”检查工作自本通知印发之日起开始至11月10日前结束,各辖区各有关部门要立即作出动员部署、迅速行动,以最高标准、最严要求、最实举措抓好各项工作落实。
(一)属地“回头看”。各辖区要坚持问题导向,认真梳理全县安全大检查开展以来发现的各类问题隐患,从“块”上全面开展整改情况复查工作,严格形成问题隐患闭环管理。要紧盯薄弱环节、明显短板和突出问题,综合运用“人防+物防+技防”措施,逐项落实安全风险管控责任,严厉查处违法违规行为。以高危行业及特殊领域为重点,对存在重大安全风险的,要强化整治攻坚力度,完善风险防范措施,切实提升安全监管效能,严防漏管失控造成群死群伤事故。
(二)行业领域“回头看”。县安委会各负有安全生产监管职责的部门要从“条”上推动安全生产大检查“回头看”,聚焦本行业领域易导致群死群伤的重大风险,牵头开展本行业领域专项督导检查。针对行业领域重点难点问题,要加大专项整治力度,通过重点督导、驻点帮扶等方式深入一线开展检查,督促所管行业企业全面管控重大风险隐患,最大限度防范遏制各类事故发生。
(三)综合督导“回头看”。县安委会结合2022年安全生产巡查工作,组织检查组对各镇(街道)、园区、县级相关部门开展安全生产大检查“回头看”督导工作。督导工作采取专题汇报、个别谈话、现场查看、资料查询和“四不两直”“三带三查”方式进行,对省、市、县组织开展安全生产检查、督查、巡查、考核发现问题隐患整改落实情况的现场抽查核实比例不少30%;对各镇(街道)、园区开展检查、企业自查发现的问题隐患的整改落实情况也要抽取一定的数量进行现场核实。
三、工作内容
各辖区各部门结合实际分别确定检查主要内容,主要包括以下方面。
(一)安全生产总体工作情况。重点检查各辖区各有关部门认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,贯彻落实安全生产十五条硬措施及实施意见,深入组织开展安全生产大检查,结合实际创新完善安全生产体制机制情况等。
(二)贯彻落实省、市安全生产有关会议情况。重点检查9月19日省安委会2022年第四次全体成员暨全省安全生产电视电话会议和9月30日市安委会2022年度市安委会第四次会议精神传达学习以及工作部署的贯彻落实情况。
(三)全县安全生产大检查组织开展情况。重点检查各辖区各有关部门在国庆节日、党的二十大召开前后组织开展安全生产排查整治情况,是否组织工作组对不放心的薄弱地区、部位和环节开展督导检查,是否推动重大问题隐患立查立改等。
(四)专项整治行动推进情况。重点检查各地各有关部门安全生产专项整治三年行动巩固提升情况,自建房和城镇燃气安全整治“百日行动”、危险化学品安全风险集中治理等重点行动完成情况,是否存在未覆盖到位的盲区漏洞、是否存在未整改到位的问题隐患等。
(五)督导检查发现问题整改情况。重点督导检查省、市、县组织开展安全生产检查、督查、巡查、考核发现问题隐患整改情况,是否制定整改措施并逐项明确责任单位、责任人、整改要求、工作措施和完成时限,是否已按照要求整改落实到位,是否针对性推动解决安全生产工作中的薄弱环节和盲区漏洞,是否举一反三夯实基层基础不断提升本质安全水平。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各辖区各部门主要负责同志对安全生产大检查“回头看”检查工作要亲力亲为、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分工,进一步制定完善“回头看”检查方案,根据实际明确细化检查重点内容,结合疫情防控要求动态调整工作安排。
(二)严格责任落实。对此次“回头看”工作中责任不落实、搞形式主义走过场、未按照规定时间完成隐患整改以及对重复发现的问题屡不整改的,县安办将严格通报并扣减2022年安全生产党政同责工作分值,对于工作开展迟缓、问题隐患整改不彻底的,将作为约谈的条件或启动问责的依据。
(三)构建长效机制。各辖区各部门要坚持属地为主与行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合,对安全生产大检查中发现的突出问题,深刻剖析原因,找准根源症结,制定从根本上解决问题的对策。对安全生产大检查中行之有效的方法措施,要加以总结,上升为制度规范,提升安全监管科学化、规范化、制度化水平。
大英县人民政府安全生产委员会办公室
2022年11月4日