大农发〔2022〕94号
大英县农业农村局
关于开展岁末年初农业行业安全生产大排查大整治行动的通知
各镇畜牧兽医站、机关各股室，局属各单位：
为深入贯彻落实习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故的重要指示精神，全面落实国省市县关于安全生产工作的决策部署，按照县安委会《关于坚决扛起政治责任立即开展岁末年初安全生产大排查大整治行动的紧急通知》（大安委发〔2022〕15号）和遂宁市农业农村局《关于开展岁末年初行业行业安全生产大排查大整治行动的通知》（遂农安委〔2022〕2号）要求，即日起开展农业行业安全生产大排查大整治行动，现就有关要求通知如下。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，深刻汲取河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故等惨痛教训，举一反三，切实落实行业部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，扎实开展岁末年初安全生产大排查大整治行动，着力防范化解重大安全风险，严厉打击安全生产非法违法行为，坚决遏制重特大行业生产安全事故，确保农业行业安全生产形势持续稳定。
二、时间安排
即日起开展为期1个月的岁末年初安全生产大排查大整治行动，扎实推进农业行业安全隐患大排查大整治，对发现的问题隐患形成清单，能立即整改的，要求立即整改，对一时不能整改到位的，严格落实跟踪督导，实行措施、时限、责任、方案、资金“五落实”，确保限期整改到位。
三、
排查整治重点
当前正值冬油菜、春小麦、冬季蔬菜、水果等农业作物田间冬管关键期，农业生产活动频繁，同时岁末年初低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气增多，冬季用火、用电、用气极易导致火灾发生，给农业生产安全带来不确定性隐患增多，生产经营单位存在安全投入不足，安全管理缺失，各类安全风险隐患交织叠加。各单位要结合岁末年初安全生产风险形势，分析农业行业（领域）主要安全风险，切实履行安全生产职责，聚焦重点领域，紧盯关键环节，深入开展岁末年初安全生产隐患排查整治。
（一）农业机械安全。以农机合作社为重点，检查农机合作社清单制管理情况、机具牌证及年度检验情况、机具维修保养情况、驾驶人持证及日常教育情况、机具库棚及农产品生产加工场所安全管理情况，以及消防设施设备配备情况等；严格跨区作业农机具安全管理，加强农机安全执法检查，严厉查处无牌无证、过期未检、违规载人等违法违规行为；积极配合公安交警、道安办部门，强化拖拉机特别是变型拖拉机道路安全管控，重点整治无牌（假牌、套牌）行驶、超速超载、违法载人、逾期年检审、驾驶人无证驾驶、悬挂使用已注销拖拉机牌证及变型拖拉机违反禁令标志行驶等道路交通违法行为。（责任单位：县农机监理站）
（二）农村沼气安全。重点加强“出料”“清池”“检修”等重点环节安全管控和安全知识普及，采取切实措施，严禁未采取保护措施进入沼气设施，坚决杜绝沼气窒息中毒事故发生；重点整治农村沼气安全生产制度建设、管理台账，避雷、阻火、消防措施设备配置，安全指示标识和安全围栏、盖板等安全防护设施，发酵罐、储气柜、输气管道泄漏等可能存在的安全隐患。（责任单位：县农村能源开发与利用中心）
（三）畜禽养殖、畜禽屠宰、果蔬储藏安全。重点检查畜禽养殖粪污贮存池，屠宰加工企业、农产品产地果蔬储藏库涉氨制冷设施设备安装、使用、运行、维护等关键环节，严防化粪池中毒、机械伤害、触电、液氨泄漏等风险。（责任单位：县动物疾病预防控制中心、县农业综合行政执法大队一中队、县农业经济作物推广站、各镇畜牧兽医站）
（四）农药、饲料、兽（渔）药安全。重点检查易燃易爆原材料、高温高压容器、危险生产工艺及粉尘集中区域的安全检查，严防密闭空间粉尘爆炸风险。（责任单位：县农业综合行政执法大队）
（五）农业园区和休闲农业安全。重点检查涉农设施设备、休闲农业区域生产经营主体安全生产责任落实情况。（责任单位：局农业产业和园区发展股（园区发展）、县农业经济作物推广站）
（六）在建工程安全。重点检查现场安全防范措施是否到位。集中排查厕所改造、农田项目实施过程中施工用电、机械操作、受限空间、道路运输等环节安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防机械伤害、防违规用电安全措施。整治以包代管、不按专项设计方案组织施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题，严厉查处工程项目违法分包、转包和未办理施工许可进行建设等行为。（责任单位：县现代农业发展服务中心、乡村治理股）
四、工作措施
（一）强化组织领导，精心安排部署。要高度重视，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，严守不发生重大及以上安全生产事故、不发生造成重大舆情的生产安全事故、不发生危及公共安全的突发事件的安全底线，局主要领导牵头组织，分管领导具体抓落实。要紧盯重点行业领域，把握关键环节和突出问题，按照安全生产清单制管理要求，层层压实责任，切实将责任明确到位，措施落实到位，从严从实从细做好大排查大整治工作。
（二）强化隐患整治，严格监管执法。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿大排查大整治全过程。要严格监管执法，依法依规严厉查处各类违法违规行为，采取过硬措施，督促主体整改到位。
（三）强化宣传力度，提升安全意识。结合安全宣传“五进”等活动，常态化推进宣传教育工作，不断提升全民公共安全以及消防、燃气等领域的安全意识，特别是要强化冬季防范一氧化碳中毒和急救处置常识的宣传教育，切实提高群众自我防护意识和自救能力。鼓励发动企业员工、群众举报安全隐患和违法行为，及时纠正查处安全生产违法违规问题，推动形成群防群治的安全生产格局。及时修订和完善应急救援预案，加强应急物资储备和检查更新，全面加强重点时段值班值守，落实监测预报、领导带班、24小时值班等各项制度。
