各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县安委会各成员单位：
根据《遂宁市人民政府安全生产委员会关于印发今冬明春安全生产工作方案的通知》（遂安委〔2016〕10号）文件要求，制定《大英县今冬明春安全生产工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
请你们将工作开展情况于每月6、16、26日（遇节假日顺延至节后第一天）上午12:00时前向县安委办报送工作情况阶段小结和《安全生产大检查及今冬明春安全生产工作情况统计表》（大安委办发〔2016〕63号、大安委办发〔2016〕64号、大安委发〔2016〕22号文件不再报送），安全大检查和今冬明春工作总结于2017年3月26日前报送县安委办。
县安委办将此次安全生产大检查工作纳入年度安全生产工作综合目标考核，未按时报送的，将逗硬扣减目标分。
联系人：何红江，6162016
安全隐患治理QQ群：239218125
大英县人民政府安全生产委员会办公室
2016年12月22日
大英县今冬明春安全生产工作方案
岁末年初各类生产经营建设活动进入旺季，群众出行和大型文娱活动、集会等增多，诱发安全生产事故的因素增加。为扎实抓好今冬明春安全生产工作，按照国、省、市、县安全生产工作部署要求，坚决遏制重特大事故发生，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神和国、省、市安全生产电视电话会议精神，按照省、市县党委政府决策部署，坚持“党政同责 一岗双责 齐抓共管”和“三个必须”的要求，严格落实企业主体责任、党委政府领导责任及属地和部门监管责任，把责任层层压实到基层操作层面，以防范和遏制重特大事故为重点，制定落实管用适用的工作措施，确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
针对今冬明春安全生产工作特点，组织开展安全生产大检查，深化重点行业领域安全生产专项整治，认真排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，切实做好应急管理，进一步加强对非煤矿山、交通运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所、消防、旅游景区等重点行业领域的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生，保持我县今冬明春特别是“两节”、“两会”等重要时段安全生产形势稳定。
三、工作重点
（一）非煤矿山。以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡安全监管，严禁“一面墙”开采等违规行为，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。以防井喷失控、防硫化氢中毒事故为重点，落实石油天然气和盐囟开采井控安全措施和硫化氢防护措施。
（二）交通运输。以长途客运、农村客运、危货运输、公交营运为重点，加强城市和省、县及农村道路交通路面交通管控，加大对临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道等交通设施的安全隐患排查整治，提高重点和危险路段见警率和执勤率，各客运企业要加大危险物品安检力度,针对年末农村传统活动多等特点，县公安交警大队和各镇乡交警中队要严查酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、非法载客、违法携带危险物品等违法违规行为。各镇乡要加强农村道路的隐患排查治理和危险路段的安全防护，充分发挥劝导站作用，及时劝导和制止违法违规行为；以防冰冻、大雾为重点，加强对水上交通渡口和重点航道的巡航巡查，加强客（渡）船舶签单发航及船员资质管理，严禁超员，大雾冒险发航等违规行为。
（三）危险化学品和烟花爆竹。以涉氯、涉氨、石油液化气等“两重点一重大”危险化学品为重点，加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节安全监管，督促落实各项安全规章制度，严格动火、临时用电、进入受限空间等特殊作业和检维修环节的管理。以生产、储存、运输、销售、燃放等环节为重点，严厉打击非法生产行为，严厉查处烟花爆竹生产企业一证多厂、分包转包和“三超一改”、批发单位向零售点出售专业燃放类产品和超标伪劣产品、零售点“下店上宅”、“前店后宅”以及消费者在禁燃区域燃放烟花爆竹等违法违规行为。各镇乡要按“五级五覆盖”的规定要求,充分发挥村级安委会作用加强属地检查,坚决杜绝地下黑烟花爆竹非法加工、储存和经营行为。
（四）建筑施工和城市公用设施。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点，加强对重点建设工程、城市大型建筑施工以及脚手架、支模架和起重机械安装拆卸的安全监管，加大对桥梁、隧道的安全检查力度，做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。以城镇燃气、城市桥梁、玻璃幕墙和老旧危房整治为重点，加强城市公用设施和房屋安全监管。
（五）特种设备。以电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点，深入开展特种设备安全监督检查。以气瓶充装和车站码头等公众聚集场所为重点，严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。
（六）人员密集场所消防。以车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、歌厅、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所以及大型群众集会、大型商业活动为重点，严格大型活动审批备案监管，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生；开展对“三合一”“多合一”场所火灾隐患的专项排查整治，加强对电动汽车、电动摩托车充电的安全管理，严防因用气、用电引发火灾；加强城市微型消防站建设和使用管理，强化扑灭初期火灾能力。
（七）旅游。以冬季旅游和元旦、春节大假为重点，及时发布景区交通、气象、客流等相关信息和预测预报，加强对景区道路、客运车辆、水上客运船舶、旅游路线等的隐患排查和治理，完善应急预案和安全保障工作。
（八）铁路。以春运为重点，有序组织好旅客乘车，做好各类突发事件应急预案，加大对违法携带和运输危险品的检查力度。
四、工作措施
（一）继续开展安全生产大检查。各镇乡、社区、园区、各行业主管部门要按照《大英县人民政府安全生产委员会办公室关于切实加强岁末年初安全生产大检查工作的通知》（大安委办发〔2016〕63号）、《大英县人民政府安全生产委员会关于立即开展安全生产大检查整治的通知》(大安委发〔2016〕22号)、《大英县人民政府安全生产委员会办公室关于开展建筑施工行业安全大检查大整治的通知》（大安委办发〔2016〕64号）要求，深入开展安全生产大检查。
（二）开展“打非治违”工作。县级各负有安全生产监督管理职责的行业主管部门要根据本行业领域今冬明春安全生产工作特点，制定工作措施加强源头安全监管,继续开展“打非治违”工作，合理运用暗查暗访、奖励举报等手段，依法严厉打击各类非法违法行为。对严重违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”措施，严肃追究责任。
（三）开展安全生产专项督查。各镇乡、园区、社区、行业主管部门要发挥综合协调和督促检查作用，强化工作考核和问责，在元旦、春节和“两会”等重点时段，组织开展安全生产综合督查和专项检查，确保相关工作落实到位。要细化督查内容，制作督查表格，实行对表检查，并保留好工作痕迹。
五、时间安排
即日起至2017年3月底。分为三个阶段。
第一阶段（即日起—12月25日）。安排部署今冬明春安全生产工作。
第二阶段（12月26日—2017年2月底）。组织开展安全生产大检查、“打非治违”和安全生产专项督查工作。各镇乡、园区、社区、行业主管部门要组织检查组对所辖行业企业进行检查，做到检查“全覆盖”。县政府督查室和县安委办将适时对各镇乡、园区、社区、行业主管部门大检查大整治情况进行督查并对相关生产经营企业抽查。对因部署不及时、检查不全面、措施不得力、工作不认真、责任不明确、执行不到位等原因，引发安全生产事故和重大群体性事件等严重后果的相关单位、领导和责任人，将严格予以通报批评，并按照有关规定进行逗硬问责。
第三阶段（2017年3月1日—3月20日前）。组织开展今冬明春安全生产工作“回头看”。各镇乡、园区、社区、行业主管部门要组织开展今冬明春安全生产工作“回头看”，重点检查企业安全生产工作落实情况。
六、工作要求
（一）及时研究部署，层层抓好落实。各镇乡、园区、社区、行业主管部门要召开专题会议，认真分析研究本地区、本行业今冬明春安全生产工作特点，做出总体工作部署，制定工作方案，组织开展安全生产大检查，督促本地区、本行业领域企业抓好落实。各企业要认真切实履行安全生产主体责任，加强安全生产管理,加大安全投入，依法开展企业安全大检查和隐患排查治理工作，切实抓好员工教育培训和管理，调整疏导员工行为状态，认真抓好企业风险辩识、风险管控等各项安全生产工作。各级安委会要加强各项工作落实情况督查考核，对因监管不到位、企业主体责任不落实导致生产安全事故发生的，要从严查处、从严追责。
（二）强化宣传教育，确保取得实效。各镇乡、园区、社区、行业主管部门要以群众喜闻乐见的形式，通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、开设安全生产广播电视专栏等形式，在农村赶场、大型群众聚集活动、社区等场所，大张旗鼓地开展冬春两季安全用电、用气、动火、禁止酒驾、醉驾以及冬季五防等安全知识宣传活动，提升人民群众安全意识。要及时总结宣传今冬明春安全生产工作中好的做法、经验和典型，坚决曝光典型违法违规行为，强化正面引导和警示教育。
（三）加强预测预警，做好应急值守。各镇乡、园区、社区、行业主管部门要结合冬春季节安全生产特点，进一步加强安全生产预警预报，及时向被监管企业发布预警信息，强化应急处理联动机制。要认真做好“两节”“两会”等重点时段安全生产应急值守工作，针对可能出现的情况，完善应急预案，加强应急演练，做好各种应急防范准备。要严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握安全生产动态，保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须按规定及时、如实上报，领导干部要及时靠前指挥，组织力量妥善处理，确保社会稳定。
安全生产大检查及今冬明春安全生产工作情况统计表
2016年12月 日至 年 月 日（累计）
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