（三）完善基本药物制度。科学合理确定非基本药物使用比例，乡镇卫生院非基本药物使用比例不超过45%，村卫生室非基本药物使用比例不超过45%，2022年实施基本药物制度共补助乡镇卫生院465.86万元。
（四）深化薪酬制度改革。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，建立健全适应医疗卫生行业特点的薪酬制度。加强绩效目标考核引导各卫生院进一步完善绩效分配，建立奖优罚劣、多劳多得、公平合理的考核机制和健全人才、科技创新、事业发展、突发公共卫生事件应对等薪酬总量专项激励机制，基层医疗卫生机构在核定的绩效工资总量内，结合实际需要，自主进行内部分配，推动基层医务人员待遇水平提升。完善基本公共卫生资金管理使用制度，按照“总额控制、统筹使用、单项计费”的办法实施精细化管理，提高资金使用效率。薪酬制度充分体现多劳多得、优绩优酬，绩效向一线医护专业人员倾斜，隆盛等10个卫生院人员支出占业务支出比例达到40%以上，充分调动医护人员积极性。
（五）加强基层学科建设。大力开展基层临床特色科室建设，提升学科服务能力。2021年，隆盛中心卫生院成功创建省级社区医院，2022年河边中心卫生院中医全科成功创建四川省基层医疗卫生机构特色临床科室。2023年，隆盛中心卫生院启动中医科特色科室建设，河边中心卫生院启动针灸科重点科室建设。
三、加大财政预算支持“强基”
（一）财政投入逐步增加。健全对乡镇卫生院逐年增长的财政投入机制，全面保障乡镇卫生院公共卫生服务工作，促进乡镇卫生院稳定健康发展。2023年县财政预算乡镇卫生院人员经费342万元、职业年金19.7万元、养老保险预算412万元，共计773.8万元。
（二）历史债务逐步化解。目前乡镇卫生院院均负债达1千万元，盘算基层医疗机构资产，多方式逐步化解债务。一是根据各基层医疗机构具体情况，开展医共体建设消化部分债务。合理配置乡村两级医疗卫生资源，全面提升乡镇卫生院防病治病和健康管理能力，拓展康复医疗、医养结合、安宁疗护等服务功能，提高乡镇卫生院建设和装备标准，健全急诊急救体系，提高造血能力化解部分债务。二是坚持集中财力办大事，加大对乡村医疗、“一老一小”健康服务、公共卫生、中医药发展等的保障力度，严禁违规新增举债建设项目。三是推进岗编适度分离，合理设置岗位，进一步减少临聘人员，减少人员成本支出。
四、强化人才队伍建设“做强”
