为了认真贯彻落实中省市县相关信访工作精神，结合园区的实际，制定以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，始终站在讲政治，讲大局，讲稳定的高度，将信访工作作为一项重要的政治任务，摆到突出位置。要以对党和人民高度负责的精神，以强烈的政治责任感和紧迫感，以不畏艰难，敢于碰硬，真抓实干，勇于负责的工作作风，全力抓好调处化解群众上访和涉法案件,将信访工作落实。
二、信访工作原则
（一）依据国务院《信访条例》及相关的信访工作规定，结合本院信访工作实际，组织实施信访接待处理工作。
（二）信访工作实行分级负责，归口管理，谁主管，谁负责的原则，切实贯彻落实县相关文件精神。
（三）园区党政办为信访工作的总负责、总协调股室。
（四）建立园区领导接待日制度。
（五）通过做好信访当事人的思想工作，使无理的当事人息访，确保园区每件信访案得到及时、有效、公正的处理，维护社会稳定，营造良好的发展环境和正常的办公秩序。
三、信访工作职责：
（一）负责处理日常的群众来信，接待群众来访；
（二）负责上级有关领导批示信访案件的登记、督办、反馈等工作；
（三）责向园区有关股室转办或交办信访案件，并做好协调、催办等工作；
（四）建立越级上访老户档案，落实“包保”责任制，做好重点老户稳定工作；
（五）了解信访工作的新形势、新情况，研究分析信访工作的新问题，及时向主要汇报并提出解决问题的对策，对于复杂的信访件，必要时提交园区领导班子讨论处理。
四、工作内容
（一）负责对本辖区来人来访案件；
（二）上级领导交办的信访案件；
（三）重大、疑难、缠诉或越级上访案件；
（四）其他非诉咨询性案件；
（五）信访接待分为领导上班接待和节假目主要领导接待。
五、组织领导
成立信访工作领导小组。
组 长：党工委书记、管委会主任
副组长：党工委副书记、管委会副主任；
成 员：各股室负责人。
六、信访工作程序
（一）群众来访要及时接待，认真登记，依法处理。对上级转办的来访，进行分别登记，及时处理，并按规定时间报告处理结果；
（二）收到群众来信要逐件登记，不得误压、误转、误办，应由谁处理的交谁处理，需要复信的，要在7日内函复来信人。对上级部门和同级部门转办的信件，进行分别登记，及时处理，及时上报；
（三）对重要的来信，要及时报送院领导阅示，党政办应根据领导批示及时督办处理；
（四）对在来信中有恐吓、轻生或者有矛盾激化苗头的，要立即做好超前预防工作，并注意与公安机关和有关单位联系；
（五）对信件内装有原始证件的，为防止遗失，应登记后用挂号信退回，并告知提交复印件；
（六）对非诉来信，要在7日内转交有关单位处理，并告知来信人与承办单位联系；
（七）妥善、及时、依法处理集体上访案件，实行集体上访报告制度。凡发生十人以上上访的，党政办及相关股室应当及时向主要领导和县报告。对有集体上访苗头的案件要在24小时内向县报告，并制定紧急处置工作预案，对已发生并得到控制的集体上访要在3小时内向县报告；
（八）发生集体上访案件，主管领导，相关股室和信访工作人员要跟踪处理，处理不及时发生重大影响的要追究有关股室的责任；
（九）实行主要领导接待日制度，由党工委书记、管委会主任轮流在园区接待室值班（星期六、星期日和节假日），对能当时解决的问题要及时处理和解决，对涉及到相关业务股室的问题，要使用转办函的方式处理，各股室收到园区领导的转办函，要指定专人处理，并及时将处理结果反馈给相关领导；
（十）对一时难以处理和解决的问题，要做好登记，在每周例会上讨论解决；
（十一）领导接待要注意衔接，已经接待过的案件原则上不予转接待，接待要抓好落实，指令相关股室限期处理，要一抓到底；
（十二）反映园区干部职工违法违纪案件交由监察室接待处理；
