大英县人民政府  

关于贯彻落实县人大常委会对2022年预算  

执行情况和2023年预算草案初步方案  

初审意见的报告  

县人大常委会：  

   《大英县人大常委会关于2022年预算执行情况和2023年预算草案初步方案的初审意见》（大人发〔2023〕3号）（以下简称《初审意见》）收悉。县政府高度重视，认真组织研究并积极抓好贯彻落实，现将相关情况报告如下。  

一、关于“部门预算编制不规范问题仍然存在”审议意见贯彻落实情况  

县政府快速推进财政体制改革，强化财政预算编制管理，确保部门预算编制规范完整、科学合理。  

（一）优化支出标准体系。根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等，健全完善不同行业、分类分档的预算项目支出标准体系，强化支出标准应用，将支出标准作为预算编制的基本依据。

（二）科学编制预算绩效目标。按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，在项目库申报项目信息的同时填报绩效目标，严格预算绩效目标编制，提升绩效目标编制的科学性、合理性和规范性。

（三）强化特定目标类项目审核。切实做好特定目标类项目的审核、论证、立项、遴选工作，确保项目有明确的政策性文件支撑，完整编制项目信息、精准编制绩效目标，按程序审核后，合理排序纳入财政库管理。  

二、关于“财政收入质量较低，税收占比小，对土地出让的依赖程度较高”审议意见贯彻落实情况

县政府坚持新发展理念，突出产业支撑、开放引领，积极发展地方经济、提升财政综合实力。

   （一）培育税源经济，做大收入“蛋糕”。落实好积极财政政策，推进产业结构调整和优化，坚持“放水养鱼”，用好上级政策，拿出“真金白银”精准帮扶市场主体，有效涵养税源。

   （二）抢抓战略机遇，积极招大引强。抢抓成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，结合县域资源的比较优势，融合资金、资源、人才、科技等要素，招引、建设一批重大产业和重大项目，增强地方经济发展后劲。

   （三）深挖税源潜力，夯实财源基础。通过部门协作、大数据分析等手段开展财源清理，加大收入征缴力度，对房产税、车船税等有增收潜力的税源进行全面清理，确保“颗粒归仓”。  

三、关于“政府债务风险较大，专项债券项目收益与预期目标差距较大”审议意见贯彻落实情况  

   （一）严格政府债务限额管理。严格按照《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）精神，狠抓债务限额管理，实行债务总量控制，坚决杜绝突破上级批准的债务限额举借政府债务。加强地方政府债务管理，足额安排地方政府债务还本付息支出，增强财政可持续性。  

   （二）加强专项债券项目全生命周期管理。通过信息化手段对专项债券项目实行穿透式监管，及时掌握项目资金转出情况，实现对专项债券项目全周期监控。坚持“花钱必问效”原则，督促债券使用部门加强专项债券项目运营管理及收入组织，确保专项债券项目收益平衡。  

   （三）牢固树立债务风险防范意识。督促各项目主管部门、项目单位明确专项债券借、用、管、还主体责任，实时监测我县政府债务率变化情况，及时足额上缴专项债券本金、利息及兑付费用，确保不发生债务逾期和系统性债务风险。  

大英县人民政府  

2023年2月10日  

信息公开选项：主动公开  

大英县人民政府办公室                   2023年2月10日印发