大经开管〔2023〕4号 签发人：谢 彦
四川大英经济开发区管理委员会
2022年度法治政府建设工作报告
县人民政府：
现将大英经开区2022年度法治政府建设工作开展情况汇报如下。
一、主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能。一是切实转变政府职能。不折不扣落实减税降费政策，切实降低园区企业用电、用气、物流等成本；二是加强市场监管。加快完善公平竞争的市场环境，依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作，设立市场监管局经开区分局；三是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解组织网络，配齐配强专职人民调解员，重点协调解决企业职工权益、劳动关系等方面的矛盾纠纷；四是强化生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战，完善生态环境监管和应急保障体系，进一步加强与大英生态环境局工作衔接机制，加大对生态环境违法犯罪案件的查办力度。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是加强行政决策制度建设。完善决策制度，规范决策程序，明确重大行政决策事项范围；二是完善行政决策论证评估机制。加强行政决策咨询论证工作，委托第三方评估、专家咨询论证相结合的风险评估工作机制，提高专家论证和风险评估质量；三是深入推行法律顾问制度。坚持政治标准、专业标准和敏锐性原则，完善法律顾问遴选、使用、管理机制。全面落实法律顾问制度，全年研究涉法事务24件，审定合同32份。坚持统筹派出所、司法所和法庭“四位一体”调解力量开展多元化解，成功处置久大蓬莱盐化、渝能化纤等企业纠纷17件。
（三）强化对行政权力的制约和监督。一是健全行政权力运行制约和监督体系。及时完善行政权力运行流程图，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式步骤和时限；二是加强教育引领。认真执行向县委、县政府报告工作制度，严格遵守“会前学法”“第一议题”等制度，筹备党工委理论学习中心组学习会及干部职工学习会21次；三是加强内部监督。完善园区内部层级监督制度，加强对财政资金分配使用、基础设施建设等部门和岗位的规范管理；四是全面推进政务公开。全面推进基层政务公开标准化规范化，做到政府信息应公开尽公开。将信息报送工作纳入年度考核内容，严格执行信息审核制度，全年报送信息160余条，被省、市、县采用20余条，超额完成了党委政府信息任务。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是排查与重点排查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的企业和人群开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，解决了广大职工普遍关注的热点、难点问题；二是定期召开会议研究分析问题。全年共开展9次信访维稳工作会议，均对近期信访维稳问题进行研究分析，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态；三是用情用心为民服务。全年累计调处各类矛盾纠纷200余件，调解率100％、成功率91％，成功化解久大盐化、渝能化纤工亡等疑难纠纷17件，涉及金额300余万元。园区一直坚持认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，多方会商处理，每次反映的问题都能尽快得到圆满答复。
（五）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是加强法治教育培训。通过召开全体干部职工大会等形式有效落实《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》学习宣传工作。建立领导班子定期学法制度，开展法律学习10次；二是完善法治能力测试制度。充分运用国家工作人员学法考法平台开展法律知识学习和测试，努力提高园区工作人员法治素养，全年实现机关干部职工100%通过法治考核测试。重点加强对领导干部日常工作遵法学法守法用法的考核，严格按照要求开展领导干部依法办事述职和年度法治考核。
二、存在不足和原因剖析
2022年经开区虽在法治政府建设整体上取得一定成果，但仍有一些不足。一是宣传工作力度还不够。目前园区在政策法规的宣传教育的工作力度还不够，企业职工对园区业务政策的知晓度还有待提高，企业职工依法维权意识还没有得到全面树立；二是法治教育有待加强。干部对法治相关知识的学习不够，责任股室对劳动仲裁、行政复议和应诉工作等流程的了解还不够专业、业务质量有待进一步提高。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任
大英经开区主要负责人在2022年积极履行推进法治政府建设职责，全面安排部署法治建设工作，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，确保法治政府建设工作顺利开展。团结带领干部职工，认真落实法治建设各项措施，切实履行了法治政府建设第一责任人的职责。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）认真学习，提高认识。深入开展法治教育活动，让园区干部和企业职工深刻认识法律知识的意义及维护国家安全的重要性，并结合园区情况，深入企业宣传《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国环境保护法》等法治知识，把保护企业生产经营安全和职工生命财产安全、进一步优化企业发展环境纳入园区工作的重要议事日程。将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事，推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。
（二）营造氛围，宣传引导。在园区持续营造浓厚的法治氛围。购买法律书籍和印发宣传手册、宣传单等资料，通过实地走访企业发放宣传资料，开展法治知识讲堂活动，利用园区网格群分享法治学习相关文件资料等形式开展普法活动，增强园区干部和企业职工的法律意识，调动学法、用法的热情。
（三）强化措施，狠抓落实。针对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，重点开展集中排查，引导园区职工文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓稳定，创和谐；坚持严格执行值班制度。值班期间严格交接班手续，做好值班记录，确保园区平安；依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪以及侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪活动，维护公平竞争的市场秩序。
四川大英经济开发区管理委员会
2023年2月7日
