各镇（街道）社事办、各民办养老机构，县社会福利中心：
现将《全县养老机构消防安全隐患专项整治工作方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
大英县民政局
2023年5月16日
全县养老机构消防安全隐患专项整治
工作方案
根据《大英县人民政府安全生产委员会关于印发<全县养老机构消防安全隐患专项整治工作方案>的通知》（大安委发〔2023〕5号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念和“三管三必须”“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，深刻汲取4月18日北京长峰医院火灾事故教训，全力推动我县养老机构重大安全风险防控措施落地落实，常态化制度化开展“四不两直”督查，及时对养老机构消防安全隐患开展大排查，坚决牢牢守住安全底线。
二、专项整治范围和目标任务
整治范围为全县公办、民办养老服务机构。目标任务是督促养老机构落实消防安全责任制，排查消除火灾隐患，对存在消防安全隐患的场所、点位，依法整改，彻底消除安全隐患。
三、整治内容
（一）建筑消防安全方面。建筑是否存在耐火等级低，火灾风险大的情况；建筑是否存在防火间距不足或占用防火间距的情况；易燃易爆等危化品是否按要求存放管理；是否存在办公区域与危化品或易燃易爆物品储存区域未进行有效防火分隔的情况；是否违规采用易燃可燃材料装修装饰；是否采用泡沫夹芯板等易燃可燃材料搭建用房、仓库或其他建筑物；消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通；应急照明和疏散指示标志是否完好有效；是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，消防安全出口设置是否符合规范。
（二）消防器材设施设置方面。消防设施器材的设置是否符合国家、行业标准规范要求，是否完好有效；不具备设有自动消防设施条件的场所是否存在未按要求设置独立感烟火灾探测报警器和简易喷淋灭火设施；设有自动消防设施的，是否委托消防技术服务机构进行维护保养和检测；是否按要求设置微型消防站。
（三）重点岗位人员责任落实方面。消防安全组织机构是否健全；消防安全责任人、管理人是否明确，是否有效履行消防安全职责；设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，是否实行每日24小时专人值班制度，值班人员是否持证上岗，能否掌握应急处置程序、熟练操作消防设施设备。
（四）日常消防安全管理方面。是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度；装修施工是否按要求落实专人管理并按要求进行防火分隔和配置灭火器材等；动火施工是否按要求进行审批，动火人员是否持证上岗，动火场所是否采取有效防灭火措施；是否存在厨房油烟道清理不及时，燃气灶具未设置熄火保护装置、未安装燃气报警装置以及违规用火现象；是否存在使用“热得快”、电炉子等大功率用电器具等现象；是否存在电气线路严重老化、私拉乱接现象；电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查；是否存在违规停放电动自行车并为其充电等现象；是否每月至少组织内设机构开展一次防火检查；重点单位是否每日开展防火巡查，并做好记录；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。
（五）消防安全培训演练方面。是否每半年对所有员工至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识教育和逃生自救教育；是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案并每半年至少演练一次；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责，并配备轮椅或担架等疏散工具；对无自理能力或者行动不便的服务对象，是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点，逐一明确疏散救护人员。
四、时间安排
即日起至2023年7月底，分三个阶段开展工作，各阶段重点工作安排如下：
（一）自查自纠阶段（即日起至2023年5月31日）。各单位切实履行消防安全责任，对照以上整治内容集中全面排查消防安全隐患，对消防设施开展一次全面检测和维护保养，建立隐患台账，自查自纠自报安全隐患，形成问题清单，落实整改方案。
（二） 隐患整改阶段（2023年6月1日至6月底）。县民政局将联合应急、消防、住建等部门组成联合检查组，对单位自查自纠情况进行检查并对现场开展隐患排查，对单位消防安全责任不落实，隐患整改不到位甚至存在重大火灾隐患的要依法依规采取有效防控措施。
（三）督导检查阶段（2023年7月1日至7月底）。县民政局将联合应急、消防、住建等部门组成联合督导组对隐患整改进行“回头看”督导检查，对发现属地监管责任不落实，履职不到位，机构主体责任不落实的，隐患整改不力的将进行通报。
五、工作要求
（一）压实工作责任。各单位要按照“一岗双责”“三管三必须”“谁主管、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”和属地管理原则，其中盐井街道负责辖区内民办养老机构的隐患排查督导。要进一步压实属地管理责任、行业监管责任、养老机构主体责任，动真碰硬，切实化解重大风险，解决突出问题，确保排查到位、整改到位，切实维护人民群众生命财产安全。
（二）强化协调配合。各单位加强统筹协调，联合辖区相关职能部门对养老机构进行全面排摸，掌握建筑结构、功能布局、经营业态、消防手续、消防设施、日常管理、责任主体等基本情况，全面推进消防专项治理。
（三）从严督导检查。各单位要以此次专项整治为契机，不定期开展督导检查，对督导发现的问题隐患及时建立台账，逐一落实整改措施，对排查、整改、销号等工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的机构将进行通报和重点督办，坚决防范重特大事故发生，坚决兜住安全底线。
