为推动全局干部拿出最好作风、展现最佳状态、彰显最强担当，杜绝“新景源”案件等类似问题在我局发生，根据市委、市政府、县委、县政府统一安排部署，我局决定，从即日起，在全局范围内开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、市第八次党代会、县六届一次党代会精神，认真贯彻落实市委主要领导在市县乡领导干部集体谈心谈话会上的讲话精神和县委主要领导在贯彻市第八次党代会暨建设“大美大英”工作动员会上的讲话精神，突出“问题大排查、作风大整治、工作大提升”主题，通过加强思想教育、深挖问题根源、整治突出问题、建立长效机制，推动全局干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将“敢担当”作为一种自觉、将“抓落实”作为一种追求、将“严作风”作为一种习惯，为建成“大美大英”提供强大的作风纪律保障。
二、整治重点
聚焦落实管党治党责任不力以及部分干部不担当、不履职、不尽责、不作为、慢作为、乱作为和“新景源”案件以及其他典型案件暴露出的落实管党治党责任不力等突出问题，结合全局干部职工队伍作风建设现状，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，重点破“五弊”、兴“五风”。
（一）破“宽松软”之弊，兴严抓严管之风。重点整治管党治党责任缺失，干部监管不严，作风建设抓得不长不常、不严不细，对作风问题未能及时发现惩治；斗争精神不足，搞无原则团结，面对歪风邪气不亮剑不斗争，当“开明绅士”“好好先生”；监管执法尺度宽松,对政策法规不明不白,对企业项目不清不楚,姑息纵容违规违法行为。
（二）破“躲怕推”之弊，兴担责扛事之风。重点整治干事“耍滑头”、“踢皮球”，复杂工作能躲就躲，矛盾困难能避就避，出勤不出工、出工不出力、出力不出活、能不干的首选不干、能少干的不多干，做事讲条件困难多、讲协作攻坚少，事不关己高高挂起。
（三）破“庸懒散”之弊，兴激情干事之风。重点整治甘于平庸，对标竞进意识不强，当“撞钟和尚”，不求过得硬、只求过得去；怠政懒政，工作长期不在状态，只要“位子”不挑“担子”，事在人不在、人在心不在，工作能拖就拖；自由散漫，重要工作事前不请示、事后不汇报，迟到早退，工作时间玩游戏，不按规定参加会议，会议期间玩手机、打瞌睡，会后不汇报不落实。
（四）破“虚飘浮”之弊，兴真抓实干之风。重点整治理想信念虚、工作能力虚、成绩成效虚、责任担当虚，工作中做选择、搞变通、打折扣，解决问题不及时；工作作风漂浮，表态“丁丁然”、办事“飘飘然”，传达代替落实，出工不出力，报喜不报忧；被动配商多、主动招商少，陪同客商考察多、专题产业调研少，产业研判不清不楚，重招引签约、轻落地服务，签约项目推进不力。
（五）破“奢私贪”之弊，兴清正廉洁之风。重点整治落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定及其实施细则不严，经常性纪律教育开展少，纪法意识不强；作风粗暴，漠视群众和企业利益，对群众和企业反映强烈的问题无动于衷，损害政商关系、破坏营商环境。
三、整治措施
专项行动突出“严”的主基调、“实”的总要求，分为学习教育、查找问题、整改落实、总结提升四个环节，每个环节不分阶段、贯穿始终。
（一）学习教育环节：做实“三学三省”，凝聚思想共识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，中央和省委、市委、县委全面从严治党部署要求以及党纪国法，以反面典型为镜鉴，用“学习风暴”激发“思想风暴”，切实增强全局干部职工队伍改进作风的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
1.开展典型案例“大学习”，反省律己从严够不够。突出用身边事教育身边人，筛选近年来典型案例，《干部“身边事”警示录》《“新景源”案件警示教育片》，作为局党组理论学习中心组学习会、局党组会议、全局干部职工大会会前学习的必学内容，确保人人受教育、个个思进步。（完成时限：9月30日前）
2.开办警示教育“大讲堂”，反省自身作风硬不硬。结合推进党政建设，依托“三会一课”主题党日、全局干部职工会等形式，进行干部职工警示教育“大讲堂”，深入剖析反面案例，教育全局干部职工对照自省、深刻反思。（完成时限：11月30日前）
3.开展全员集中“大研讨”，反省竞进劲头足不足。采取局党组理论学习中心组学习会、专题研讨会等形式，围绕“‘新景源’案件怎么看、转变工作作风怎么办、建设‘大美大英’怎么干”三大主题，开展专题研讨，重点弄清楚“五弊”问题在本单位的表现和危害，弄清楚自身不足，弄清楚整改问题和改进工作的思路，进一步深化认识、查找差距、明确方向。局党组要将开展全员集中“大研讨”与开展党史学习教育专题民主生活会结合起来，与“百日攻坚”行动结合起来，与冲刺全年目标任务结合起来，深化专题学习研讨、查找突出问题。（完成时限：10月20日前）
4.开展业务技能“大培训”。针对干部队伍业务短板，采取老带新、跟班学等方式，专题培训和日常演练相结合，强化传帮带作用，不断充实经济规律、产业知识、谈判技能、政策法规等知识储备，切实提升干部队伍招商水平，努力打造一支高度一致、水平相当、凝聚力强、战斗力强、创新能力强的招商队伍。（完成时限：12月20日前）
（二）查找问题环节：抓严“四查四问”，全面起底问题。严格对照破“五弊”、兴“五风”要求，注重“面对面”与“背靠背”结合、“自己查”与“上级点”结合、“理旧账”与“找新题”结合，找准查实存在的突出问题。
1.开展“专项查”，问工作质效是否达标。成立工作专班，紧盯履行管党治党责任、落实上级决策部署、推进重大项目重点任务等进行集中督查；不定期对全局干部职工在岗履职等开展作风大督查，曝光问题、通报典型，做到不走过场、不放“空炮”。用好招商引资服务热线、门户网站。（完成时限：12月20日前）
2.组织“回头查”，问办结事项是否过关。对2016年以来上级交办通报、巡视巡察反馈、群众来信来访、新闻媒体报道、政府热线投诉、市县“阳光问廉”全媒体直播节目曝光，以及开展“群众最不满意的10件事”活动等渠道收集到的问题，进行再研判、再办理，结合典型案例形成县商务经合局“排整提”专项形成单位问题清单，梳理不少于5个个性问题及案例。（完成时限：10月31日前）
3.干部“遍访查”，问群众诉求是否解决。组织党员干部深入园区、重点招引企业等基层一线，采取入户遍访，现场核实等方式，既摸清群众反映的问题是否反弹回潮、群众对诉求处理是否真正满意，又搞清楚业务领域出现的问题、新矛盾，反思查找自身工作作风存在的突出问题，形成问题清单。（完成时限：10月31日前）
（三）整改落实环节：突出“两改两强”，提升行动实效。认真制定整改方案，明确整改责任和时限，做到立行立改、真改实改，及时将突出问题逐个改到位、改彻底，推动整个专项行动善始善终、善作善成。
1.以清单促改，强责任落实。对发现的作风问题，逐一“把
脉”，登记造册、挂号督办，建立整改进度清单，与单位、干部问题清单形成“三张清单”，并对问题进行动态管理、实时更新，直至问题整改到位。办公室收集汇总整改推进情况。（完成时限：12月31日前）
2.以评估促改，强效果质量。建立单位自评、综合总评相结合的评价体系，促进问题整改。单位自评，主要是组织干部职工对本单位作风改进、问题整改、对标竞进等情况和效果进行测评，形成评估报告。（完成时限：12月20日前）
3.以问责促改，强震慑效应。对存在突出问题，遮掩重要问题，或整改不到位、改而又犯的，由办公室统筹实施通报，并依规依纪从严处理相关责任人。（完成时限：12月31日前）
（四）总结提升环节：坚持“三抓三促”，形成常态长效。着力巩固拓展专项行动成果，把好经验好做法固化下来、坚持下去，避免“雨过地皮湿”“一抓就好转、一松就反弹”，推动全局干部职工作风持续改进。
1.抓总结评估，促成绩巩固。召开总结评估会，对专项行动成效、成果和不足进行全面评估，认真提炼好经验、好做法，为
建章立制打好基础。根据综合总评意见，视情况开展问题整改“回头看”工作，确保整个专项行动达到目标、见到实效。统筹全局问题整改情况和成效。（完成时限：12月20日前）
2.抓查漏补短，促制度严密。按照“两调两转一健全”（调
整优化职能职责、调整干部配置；转变工作作风、转变工作方法；
建立长效机制）的工作要求，对制度进行“拉网式”搜索、“菜单式”梳理，列出“废、改、立”清单，补全制度缺陷，巩固专项行动成效。重点围绕促进领导班子功能强化，优化调整相关股室的职能职责，进一步健全全局考核机制。（完成时限：12月31日前）
3.抓制度执行，促长效见效。开展制度执行情况监督检查，每年至少召开一次专题会研究制度执行情况，推动强化制度执行刚性，坚决维护制度严肃性权威性。（完成时限：长期坚持）
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实责任。成立“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动领导小组，以局党组书记、局长为组长，局领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责专项行动的日常统筹协调工作，加强对专项行动的组织领导，按要求完成问题排查、研究、推进、整改、评估。
（二）突出以上率下，示范带动。全局干部职工要身先士卒、以上率下，带头摒弃形式主义、官僚主义，带头敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，推动在全局形成转作风、强担当、抓落实的浓厚氛围。
（三）严明工作纪律，务实求效。严格遵守中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定及其实施细则，严格遵守保密纪律，从严从实从细接受督查督导组、媒体暗访组督查，积极配合主动、及时、全面提供真实情况，不得以任何借口、任何理由干扰阻挠督查开展。
（四）强化宣传引导，营造氛围。充分运用单位LED屏幕，广泛宣传专项行动进展成效、经验做法，公开通报曝光反面典型，及时宣传正面典型，进一步营造“对标竞进、比学赶超、提质进位”的浓厚氛围。
（五）注重统筹结合，推动工作。全局上下要把专项行动与党史学习教育结合起来，与贯彻市第八次党代会、县六届一次党代会精神结合起来，与“百日攻坚”行动结合起来，与冲刺年度目标任务结合起来，做到“两不误”“两促进”。
大英县商务和经济合作局
2021年9月28日
