经局领导同意，现将《县人大五届五次会议代表第1号建议工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县市场监督管理局
2019年5月16日
县人大五届五次会议代表第1号建议
工作方案
为进一步加强对县城区农贸市场“座商不归店、摊贩不归区、以街为市、占道经营”等现象的整治工作，确保农贸市场正常经营秩序，特制定本方案。
一、工作目标
根据县人大五届五次人民代表大会熊安荣等13名代表提出的《关于加强城市管理 推进全国文明城市创建步伐的建议》（第1号建议）及《大英县城市管理委员会办公室 县人大五届五次会议代表第1号建议的拟办方案》要求，集中力量配合县综合执法局对县城区农贸市场进行专项整治，着力解决农贸市场内“座商不归店、摊贩不归区、以街为市、占道经营”的突出问题，有效促进市场环境整洁有序持续向好，为创建全国文明城市作出积极贡献。
二、工作内容
配合县综合执法局对县城区内10个市场的责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、座商不归店、摊贩不归区、以街为市、占道经营等重点、难点问题进行全面整治。切实增强农贸市场正常运行功能，提升农贸市场正常经营承载能力，有效维护市场经营秩序，助力我县全国县级文明城市创建。
三、具体要求
（一）市场内经营管理。
1.市场开办方。市场开办方为市场管理第一责任人，根据本市场存在的问题，针对性地制定工作方案，全面落实法定义务和责任。具体做到“六个一”，即：动态巡查一天不间断；公共区域每日冲洗一次；病媒生物防治每月开展一期；大扫除每周开展一次；地下管网每月清理一次；建筑设施每年维护一次。（牵头单位：城东、城西市场监管所 责任单位：市场开办方）
2.市场内经营者。市场内经营者在经营活动中应认真落实“三包责任制”，具体做到“四线四面”。
——“四线”。即：商品摆放一条线，商品按照摊位宽度和高度摆放成一条线；物品放置一条线，各种经营用具、盛装器皿等按照规定位置、规定形式摆放成一条线；牌匾设置一条线，摊位（门店）招牌、广告按照规定的规格制作、位置设置成一条线；车辆停放一条线，市场内车辆按照规定区域停放，做到整齐停放一条线。
——“四面”。即：保持门面形象，门头招牌无破损、污渍，做到规格统一；保持地面整洁，无垃圾、积水、污物，通道无乱堆乱放、乱搭乱建，无占道经营；保持墙面洁净，摊位无乱吊、乱挂、乱贴小广告，无蛛网积尘；保持台面有序，经营台面商品整齐划一、无残留垃圾、污渍，无破损。
（二）市场内秩序管理。依法对市场内经营秩序进行规范管理。确保市场内经营主体资格合法（农民自产自销除外）；坚决打击不正当竞争、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，确保交易秩序规范；设立公平秤，每年对经营者的交易秤进行免费检定，防止短斤少两行为发生；及时调解市场内消费纠纷，切实保护消费者的合法权益。负责农贸市场内药店、熟食、餐饮等经营项目的安全监督和管理，确保市场经营食品的摊点符合《食品安全》和《集贸市场食品卫生管理规范》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的有关规定，“三防设施”完善。（责任单位：城东、城西市场监管所）
（三）市场内车辆停放管理。配合县综合执法局等相关部门对市场内外垃圾、污水、油烟乱排乱放等污染环境行为进行立案处罚；协助规范市场周边及市场进出通道非机动车停放秩序，着力解决以街为市、物品乱摆乱放、非机动车乱停乱放等市场外秩序问题和市场内违规搭建的拆除。（责任单位：城东、城西市场监管所）
（四）市场周边交通秩序。协助县交警大队规范市场周边及市场进出通道机动车辆停放秩序，着力解决机动车乱停乱放等市场内外秩序问题。（责任单位： 城东、城西市场监管所）
