大粮组发〔2015〕1号
中共大英县粮食局党组
关于印发《“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案》的通知
各党支部：
根据中共大英县纪委 大英县监察局《关于印发〈全县纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案〉的通知” 》（大纪发〔2015〕6号）文件精神，我局决定在机关内部开展“创三优、铸利剑、树新风”活动，着力“三转”，打造一批政治素质够硬、业务能力够强、廉政作风够好，对党忠诚，对人民有爱，对事业有责任心，对家庭有担当的粮食工作队伍。现将《“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
中共大英县粮食局党组
2015年4月23日
中共大英县粮食局党组
关于“创三优、铸利剑、树新风”活动
工作方案
为加强机关自身建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进我县粮食工作又好又快发展，局党组决定在全县粮食系统开展“创三优、铸利剑、树新风”活动（简称“创铸树”活动），特制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委六届五次全会、县纪委四届四次全会精神，认真落实全面从严治党、深化“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，紧扣全县反腐倡廉新形势和粮食队伍自身建设实际，努力营造良好政治生态，为实现大英“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的宏伟目标做出新的更大的贡献。
（二）活动内涵
按照省、市、县纪委的部署要求，“创铸树”活动包含以下内容。一是“创三优”。坚持打铁自身硬、践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，为营造良好政治生态提供坚强纪律保障；二是“铸利剑”。深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，在营造良好政治生态、履职尽责中建功立业；三是“树新风”。严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，在营造良好政治生态中发挥引领示范作用。
（三）主要目标
一是队伍更加过硬，政治素质、履职能力、纪律作风全面提升，组织充分信任，群众广泛好评，家人全力支持。二是“三转”更加到位，局党组高度重视带头“自转”，联动局纪检组，带动全局干部职工“三转”，确保职能转变不“缺位”、不“断档”。三是履职更加有效，纪检组职能得到充分发挥，全局干部职工精、气、神得到改善，推动机关党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
二、工作举措
各党支部要紧紧围绕总体要求，把“创铸树”活动与实际工作紧密结合，切实解决自身建设和正风反腐中的重点问题，推动各项工作再上台阶。
（一）加强纪律建设
1.开展“讲政治、守纪律、守规矩”学习教育。对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”及省委指出的“十类问题现象”和市委指出的“六个方面的问题”开展学习讨论、对照检查和剖析反思，强化思想理论、纪律、警示、先进典型教育，严明政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年5月底）
2.开展“三严三实”专题教育。（牵头股室：政保股；配合股室：办公室、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：按县委、县纪委部署）
3.严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制，严格执行领导干部双重组织生活、民主生活会、中心组学习制度，以及基层党支部“三会一课”、党员党性分析和民主评议等制度。（牵头股室：政保股；配合股室：办公室、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年4月底）
4.开展“会前学法学纪”活动。建立全局会前学法学纪制度，干部职工大会必学、党组会认真学、工作会议选择学，不断提升党员干部法纪意识。（牵头股室：政保股；配合股室：办公室、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年4月）
5.深入践行“六项承诺”。以“三优”为目标，晒工作、比贡献、立标杆、树形象。践行“六项承诺”情况，作为民主生活会、中心组学习、支部生活的内容。机关新进人员必须书面承诺。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股；完成时限：2015年底）
（二）深化纪检体制改革
6.落实“两个责任”。推进“两个责任”具体化，局党组、纪检组组长、领导班子及其他成员要落实“两个责任“的责任清单，完善“签字背书”、述职述廉、社会评价、约谈等机制，探索差异化考核。制定细化落实县纪委监督责任的办法。推进“一案双查”，强化责任追究，建立典型问题通报制度。探索将是否启动“一案双查”作为违纪案件调查报告的必备内容。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
7.落实查办腐败案件以上级纪委领导为主。制定向上级纪委报告工作的意见、查办腐败案件体制机制改革的实施意见并抓好落实。建立线索处置和案件查办向局党组和上级纪委“双报告“制度，严肃追究不按时按质报告的相关人员责任。（牵头股室：政保股；配合股室：办公室、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
（三）提升履职能力
8.围绕“三转”狠抓干部培训。积极组织培训，扎实开展“清风讲坛”学习培训活动，解决好全局干部职工在思想作风、能力素质、履职方式方法等方面的问题，提高全面履职的能力。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
9.建立健全工作考核办法，适应“三转”后充分履职需要。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
10.参加廉洁知识网络竞赛。积极参加在市纪委监察局门户网站举办的廉洁知识网络竞赛活动，提升党员干部廉洁从政意识，不断浓厚崇廉尚廉的社会氛围。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年5月）
11.开展“订单式”调研。围绕正风肃纪、案件查办、纪检体制改革、粮食工作等重点开展专题调研，分析普遍性、规律性问题，进一步增添工作措施。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；配合单位：完成时限：2015年底）
（四）聚焦主责主业
12.集中查办大要案件。重点查办粮药物流园项目招投标、大宗物资购进，固定资产拍卖、专项资金使用等各个环节可能存在的问题，对群众反映强烈、问题集中，发生在群众身边、损害群众切身利益的重点查办，对在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部重点监督。（牵头股室：局纪检组；配合股室：办公室，政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
13.畅通群众信访举报渠道，建立重要复杂信访举报件分析研判及办理机制，深化局领导干部带信下访活动。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
14.持续发力正风肃纪。认真贯彻中央八项规定精神及市委市政府、县委县政府十项规定，巩固深化“9+6”突出问题专项治理、巡视整改“五个专项整治”成果，分析研判“四风”新形式、新动向，结合全县“三严三实”专题教育整治突出问题，对号入座，积极整改，确保整改效果长效化。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
15.推进警示教育常态化。积极组织观看教育警示片，促进党员干部自觉践行“三严三实”要求。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
16.加强预防腐败工作。加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，结合查办案件发现的制度漏洞，有针对性地提出建议意见，积极预防、系统治理。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年6月）
17.深化社会评价。在局官网中制作群众评价公示栏，设置非常满意、满意、不满意三个项目，加大宣传，邀请社会各界人士参与评价，季度统计，季度考核。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
（五）严格纪律约束
18.加强干部日常管理。建立完善谈心谈话、请示报告、请销假等制度，开展约谈、作风巡察，对苗头性问题早提醒、早纠正。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
19.严格干部监督。对新调入的干部，要严格审查身份、年龄、学历、履历等问题。（牵头股室：政保股；配合股室：办公室、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年9月）
20.建立廉政风险防控机制。梳理权力清单、评估廉政风险、制定防控措施、开展风险预警、严格考核追究，加强关键岗位权力运行监督。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；配合股室：政保股；完成时限：2015年底）
21.深化“党务、政务公开”，着力打造“阳光行政”。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
22.以零容忍态度清除自身腐败。督促干部自我审视、自我检查，坚持“干净做人、清白做事”从自身做起。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
（六）加强激励关怀
23.开展“新常态、新生活”爱家倡廉主题活动。开展一次现场警示教育、接送一次子女或做一次亲子交心谈话、帮家属做一次家务劳动、陪父母户外活动一次、读一本经典文集，强化干部家庭角色意识、生活责任意识和阳光工作生活的社会担当。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
24.选树干部正面典型，发挥先进引领作用。（牵头股室：政保股；配合股室：办公室、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
25.健全干部绩效考核与使用有机结合的机制，深化选优评优活动，进一步把优秀干部选出来、用起来。（牵头单位：政保股；配合股室：办公室、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
26.探索完善个人奖励机制。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
27.认真执行带薪休假、探望慰问、困难帮扶、工会活动等政策规定。（牵头股室：办公室；配合股室：政保股、业务股、粮食行政执法大队；完成时限：2015年底）
三、组织保障
成立以局党组书记、局长秦殿英同志为组长，局纪检组组长徐海钦同志为副组长，唐光银、杨川平、陈婉、梁勇等同志为成员的“创铸树”活动领导小组，领导小组下设办公室在局政保股，由陈婉同志兼任办公室主任，局政保股负责其日常事务。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。“创铸树”活动是全面贯彻中省市县关于全面从严治党、深化“三转”、加强思想政治建设的重大部署，是针对当前反腐倡廉新形式下，推进正风肃纪的重大举措，是打造风清气正粮食队伍的重要契机，各党支部务必把思想统一到局党组的安排部署上，提高认识，确保人人参与。
（二）加强组织，强化措施。局“创铸树”活动领导小组要及时组织各支部，传达活动精神，将活动分工落实到人头上；各支部负责人要联系活动方案，结合自身业务实际创新工作方法，做到“规定动作不走样”、“自选动作有特点”，确保活动有序开展。
（三）着力监督，确保成效。局“创铸树”活动领导小组要及时对各支部活动开展情况进行收集和总结，对“走样”的要及时纠正，对“有特色”的要予以表扬通报，确保活动不走过场，活动工作取得实效。
