2021年全面依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届八次全会、市委七届十一次全会和县委五届二十一次全会工作安排，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣中心、服务大局，以解决法治领域突出问题为着力点，共同推进依法治县、依法执政、依法行政，一起建设法治大英、法治政府、法治社会，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化大英提供有力法治保障。为大英建成天府旅游名县，加快文旅融合发展，努力在成渝地区双城经济圈建设中实现新作为贡献法治力量。
一、全面贯彻宣传宪法和习近平法治思想。召开全局工作会议，学习贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省和市委依法治市、县委依法治县工作会议精神，研究部署全县文化广电旅游系统依法治县工作。全面贯彻实施宪法，落实宪法宣誓制度。局党组理论学习中心组要把宪法法律学习和习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，拓展学习，加强培训，强化研究广度深度。将宪法宣传教育和习近平法治思想作为全局“八五”普法和“法律七进”的重要内容，改进创新普法形式，广泛深入开展解读和宣传。〔责任股室：局办公室 市场管理股）
二、加快构建服务型机关。全面实行权责清单制度，整理并公布权责清单，进一步明确职责边界。根据法律法规规章的立改废释和机构职能职责变化等情况，对权责清单实行动态管理，原则上每年调整一次，及时向社会公开。持续深化“放管服”改革，坚持市场化改革方向，进一步放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，降低就业、创业门槛，简化企业生产经营审批和条件，提升投资建设便利度。完善市场主体公平竞争的法治环境，保证民法典有效实施，全面贯彻《优化营商环境条例》。加强知识产权保护，强化政务失信责任追究，构建亲清政商关系。推进“减证便民”行动，全面推行证明事项、行政审批告知承诺制。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，探索建立重点监管清单制度，严格市场监管和安全监管。深入开展政务服务“好差评”。（责任股室：局办公室 市场管理股）
三、推进科学民主依法行政决策。加强党政机关法律顾问工作，充分发挥法律顾问在机关重大行政决策中的作用，邀请法律顾问参与重大决策程序并提出法律意见。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，加紧研究制定重大行政决策事项清单，健全完善行政决策公众参与机制，畅通政策制定参与渠道，切实保障市场主体和群众在政策制定中的知情权、参与权、表达权和监督权。健全重大行政决策跟踪反馈，完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制，健全决策过程记录和材料归档制度。加强机关合同管理，认真执行《大英县政府合同管理办法》。严格行政规范性文件合法性审核。（责任股室：局办公室 市场管理股 公共服务股）
四、坚持严格规范公正文明执法。协助县检察院、县司法局推动深化综合行政执法改革，完善基层行政执法体制机制，建立健全镇（街道）统一指挥协调的工作机制，配合推动经济发达镇、中心镇、县域副中心实行“一支队伍管执法”。全面推行行政执法“三项制度”，全面推进行政执法标准化体系建设，全面落实行政裁量权基准制度。探索重大行政执法案件律师随队执法模式，推广运用非强制性执法手段。加大重点领域执法力度，持续加强文化、广电、旅游等领域执法，加大对严重违法行为的处罚力度。进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，全面推进“两法衔接”信息平台应用，实现行政执法案件“应录尽录”。（责任股室：市场管理股）
五、加强行政权力监督。协助司法局、法院、发改局加强行政执法协调监督工作体系建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。推进行政机关审计、统计等专门监督。深化相对集中行使行政复议权改革，发挥行政复议公正、高效、便民、为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。完善多元化解机制，实质性化解行政争议。加强政务诚信建设，依法依规归集、公示政务失信信息，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。（责任股室：市场管理股 公共服务股 财务股）六、深化全民守法普法。深入开展宪法宣传，在全县文化广电旅游系统开展法律法规宣传活动，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传常态化。广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里，做好民法典宣传工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制，深化拓展“法律七进”，持续开展“法治四川行”一月一主题活动。健全新媒体平台普法制度。积极加强社会主义法治文化建设，优化文旅法治阵地，创造一批法治文艺作品。培育文旅普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。（责任股室：全局所有股室及下属事业单位）
七、深化行政执法体制改革。全面推行行政执法“三项制度”，规范行政执法自由裁量权，加大网吧、ktv、旅行社、景区等重点文旅场所的执法力度。健全“双随机、一公开”监管机制，推行信用监管和“互联网+监管”改革，探索实施审慎包容的监管制度，完善随机抽查“一单两库”，建立检查备案登记、企业生产“安静期”制度，探索重大行政执法案件律师随队执法模式，加快行政执法标准化信息化建设，推动行政执法监督智慧平台建设，推广运用非强制性执法手段，开展行政执法社会满意度调查，落实行政执法责任制和责任追究制度。(责任股室：市场管理股)
八、始终将依法防控贯穿疫情防控全过程。更好发挥法治的引领、规范和保障作用，从执法、司法、守法各环节协同发力。坚持在依法防控中提高依法治理能力，加强统筹、协调和指导，开展文旅系统疫情防控有关法律问题研究和指导，收集、梳理并逐级反映疫情防控工作中存在的法治问题，完善基层公共突发事件应急处置制度，坚持把法治思维和法治方式贯穿疫情防控工作始终，切实提升依法执政、依法行政和基层治理水平，做到依法防控和依法治县同步推进、同频共振。(责任股室：市场管理股，局办公室)
九、建立健全依法执政制度机制。强化权力运行的制约监督，完善依法决策机制，严格执行党组议事规则和决策程序，落实党委重大决策前合法性审查制度,做到遵照法定依据、遵从法定程序，切实增强法治思维和法治能力。坚持依规治党、全面从严治党，贯彻《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，健全落实党内规范性文件制定程序和规范性文件备案审查机制。加大党内法规执行力度，健全党内法规执行责任制，开展党内法规实施评估、清理。(责任股室：局办公室)
十、强化党组领导统筹和表率示范。党组认真落实党保证执法、支持司法、带头守法，把全面依法治县摆在更加突出位置，抓好制度设计和工作部署。强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实主要负责人年度述法和评议制度，持续完善各级党组织集中学法制度。全面落实宪法宣誓制度。将法治建设成效作为局领导班子工作实绩的重要内容，逗硬考核评价，抓好结果运用。(责任股室：局办公室)
十一、营造公平正义法治环境。加强诚信体系建设，整治招商引资违约失信行为，推进涉企信息归集共享，完善企业“黑名单”和信用修复制度，健全诚信联合激励、失信联合惩戒长效机制。规范企业破产事项办理，压缩收回债务所需时间、降低收回债务所需成本、提升债权人回收率、优化破产法律框架质量指数。加强推进保护中小投资者，提升信息披露透明度、落实董事责任制度、提高诉讼便利度、保护股东权利、强化所有权和管理控制、提高公司透明度。解决执行合同疑难点问题，压缩解决商业纠纷耗时，降低解决商业纠纷费用，优化司法程序质量指数，严格落实与执行合同相关的法律法规。(责任股室：市场管理股)
