大英县公安局关于做好2017年建议和提案办理工作的通知

局属相关部门：

    2017年，县公安局共承办县人大代表建议5件（其中主办1件、协办4件）、政协提案10件（其中主办7件、协办3

件）。为切实做好县人大代表建议、政协提案办理工作，现将有关事项通知如下。

    一、成立办理工作领导小组

    县公安局成立由副县长、公安局局长陈小平任组长，其余党委成员为副组长，相关部门负责人为成员的办理工作领

导小组，负责组织统筹、综合协调等工作。下设办公室在指挥中心，由局党委委员、副政委刘永生兼任办公室主任，

局党委委员、指挥中心主任雷斌为副主任，指挥中心、交警大队、治安大队、经侦大队、法制大队相关负责人为成

员，具体负责督办催办、审核把关工作。

    二、明确责任分工

    （一）办理工作实行局长负总责，局分管领导为第一责任人，单位主要负责人为第二责任人，具体承办人员为第

三责任人。

    （二）指挥中心负责内容关、质量关、程序关、格式关、文字关的审核，负责撰写办理情况总结按时报县政府办

信息科；法制大队负责法律关、政策关的审核。

    （三）属于县公安局主办的，县公安局主办单位既要与县协办部门做好对接、沟通工作，也要与县公安局协办部

门做好对接工作；属于县公安局协办的，县公安局主办单位要积极配合县主办部门，5月20日前报送办理结果至主办

单位。由多个县级部门单位承办的建议、提案，属于县公安局主办的，县公安局主办单位要在5月5日前分别拟定拟办

方案报指挥中心。

    （四）大英县五届人大二次会议代表建议办理分工

    （五）大英县政协五届二次会议提案办理分工

    （六）2016年人大代表和政协提案B类件“回头看”

     三、办理工作要求

    （一）各单位要加强组织领导，高度重视办理工作，切实落实领导责任和办理专人，确保办理工作高质高效完

成。

   （二）一般件请牵头单位5月20日前完成复函初稿报指挥中心文勇邮箱；重点件请牵头单位8月20日前完成复函初

稿报指挥中心文勇邮箱。

    四、办理办法

    详见大府办函〔2017〕46号。

    五、办理注意事项

    按照《大英县人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》规定，办理工作共有领件、交办、承办、督查、审

查、回复、寄送、总结8个程序，各承办单位应该做好承办、审查、回复、寄送、总结5个环节。

    （一）承办环节。这一环节就是解决所提问题的环节，重点做好3件事：

    一是拟定办理方案。在交办会后的10个工作日内，主办单位要组织协办单位协商，在分工负责的基础上，确定每

一件建议、提案的拟办方案，并形成书面材料。重点建议的拟办方案，主办单位要在5月10日前，分别报送指挥中

心。

    二是及时联系沟通。两个方面意思：一方面，各承办单位间要相关联系沟通，特别是主办单位要及时了解情况，

起好组织、统筹、协调作用，保证办理工作整体推进。另一方面，承办单位要和代表、委员沟通，主办单位要牵好

头，采取电话沟通、召开座谈会、上门征求意见、现场察看、书信交流等多种形式，在办理的各个阶段与代表、委员

联系沟通，办理前，要深入了解他们反映的问题，进一步明确建议的背景、需要办理的重点和需要达到的目的，充分

听取意见和建议，共同商讨解决问题的办法；办理中，要主动邀请代表参与办理过程，加强与代表、委员的互动，及

时完善、调研办理工作；办理后，主动向代表们汇报办理结果，了解他们的满意程度，及时补充完善工作。

    三是解决所提问题。就是要认真做事，应该办、能够办的，要坚决解决落实到位。不能解决的，要根据具体内容

找出找准相关法律法规依据或受制原因，不能出现该办不办、能办不办，或是推诿应付现象。

    （二）审查环节。就是由主办单位主要负责人对办理情况和复函进行审查。这一环节很重要，也很容易出错，所

有复函都要严格按大府办函〔2013〕110号要求（附件）格式起草，各承办单位办公室要认真审核。另外还要请大家

要细心做好以下几方面：

    一是站对回复角度。所有回复要站在县政府的角度思考和措词，杜绝从部门自身的立场找原因、讲理由。重点督

办件、政府领导领衔办理件，还要说明县政府领导参与办理的情况。

    二是审查复函内容。审查点：第一，回答式答复，要对照建议或提案所提出的问题，全面梳理、类总办理情况，

做到有问必答，一一对答，怎么办的就怎么复，办了什么就回复什么。第二，内容要确凿，要前后连贯，杜绝空话、

套话，严禁乱许愿、乱承诺，更不要写成单位工作总结。第三，要符合规范，要把好政策关、法规关，不能超出政策

范围和违反法规回复，复函文字要精炼，表述要清楚，逻辑要严密，层次要分明。第四，态度要诚恳，要避免回复语

言生硬、内容过于简单情况，对因政策、法规规定不能办，或因其他原因暂时办不了的，要找出相关法律法规，列出

条款，解释说明；因我县具体情况制约，暂时无法解决的，要说清情况，征得理解、谅解。

    三是称呼要准确。代表、委员名字要列完，不能遗漏、不能出错；称呼要正确，分清代表和委员，集体提案要回

复给民主团体；代表名字的先后顺序按建议签名表排列，不得随意调整。

    （三）回复环节。就是形成正式的复函。

    一要再征求意见。正式复函形成前，要把拟回复的内容向代表、委员通报，征求意见，确认后，形成正式复函。

    二要用正式文件。以函的形式回复，要由单位主要负责人签发，由办公室统一印制，并加盖公章。

    三要把握时间要求。一般性建议、提案要在5月20日前办复；涉及面广、办理难度大的，要在8月20日前办复。

    四要分清回复主体。所有建议、提案均由主办单位回复，协办单位要于规定时限的前一个月内，将办理情况形成

书面材料交由主办单位汇总。政协集体提案，由主办与协办单位协商一致，形成书面材料后，交由政府办统一回复。

    五要体现办理结果。就是所提问题已经解决或基本解决的，要标注“A”类；所提问题正在解决或已列入计划逐

步解决的，要标注“B”类；所提问题因条件所限不能解决的，要标注“C”类。要注意三点：一是位置要对，标注的

位置在文件头的右上角（参见办法附件）；二是归类要准确；三是不能不标。

    六要公开办理情况。要在9月20日前，在县政府门户网站公开所有复函。

    （四）寄送。

    总的要求是：人大代表个人的建议，答复函件寄送本人；人大代表联名的建议，应当分别答复每位代表或协商领

衔人大代表后请其转达附议人大代表。政协委员个人的提案，答复函件寄送本人；政协委员联名的提案，答复函件寄

送第一提案者；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，答复函件寄送提案单位；界别、小组或者联组的提案，答

复函件寄送召集人（均应按一人一份寄送，并请相关人员转送到位）。分别抄送县政府督查室、县人大人事代表工

委、县政协提案委。寄送答复函件时附上《办复代表建议、政协提案征询意见表》一式三份。能直接送达到手中的，

可以直接送达。不能直接送达的，农村代表、委员可以请乡镇人大主席团代为转送到代表、委员手中，但复函份数必

须要够，要说清楚分别送哪些代表或委员；其他代表、委员要先电话沟通，根据意见送达或寄送。意见征询表统一交

到乡镇人大主席团，由乡镇人大席团代送到人大人代工委和县政府办信息科，或直接送到政府办信息科。根据反馈情

况，若建议代表、提案者对办理结果不满意，政府办将通知各承办单位重新研究办理，在收到反馈意见之日起3个月

内再次书面答复。

    （五）总结。

    承办单位应当自办理工作结束后进行工作总结，承办5件（包括协办件）以上的单位将办理工作总结报送县政府

办信息科，抄送县人大常委会人事代表工委和县政协提案委。

    为了提高办理工作满意率，请各承办单位一定加强与代表、委员的沟通，要注意与乡镇人大主席团、政协联络

人、县人大人事代表工委、县政协提案委的沟通。办理工作要根据建议人、提案者情况，把握好着力点。同时，还要

认真报送工作信息。

                                                                                     大英县公安局

                                                                                     2017年5月2日