B类
大府办函〔2014〕123号
大英县人民政府办公室
关于县政协四届三次会议第18号提案的
复 函
民进大英县总支部委员会：
你们在县政协四届三次会议上提出的《关于推进我县新型城镇化的建议》（第18号提案）收悉。现将办理情况回复如下：
一、打造优美宜居城镇环境
近两年,我县累计投入18.7亿元推进城市基础设施建设，打造优美宜居生活环境。一是加快县城骨架路网建设。已开工建设城市骨架道路30余公里，世行贷款道路、郪江新城滨江路、庞善沟支路和蓬莱大桥、青狮大桥、文化产业园区滨江路等将于今年建成，并投入使用；快捷通道、采和大道及下半年拟开工建设的新北路、西环线、火象路等将于2015年全面建成。二是加快县城环境提升。花园干道、卓筒大道、天平街、建设路、环城路等将于7月底前全面建成，并投入使用；死海安置区、环城路风貌改造等将于年底前全面完成。三是加快城市景观建设。湿地公园、郪江栈道、文化产业园区滨江景观等将于今年底前全面建成；四是完善城市功能，丰富城市内涵。实施光华大学、物流学院、卓同国际学校、华康三甲医院、大英监狱等社会事业项目建设，郪江新城商业综合体、金融中心、养老中心、道地药材交易中心、老年用品市场、机电产业园综合服务体等大型商业项目建设；五是加快基础设施建设。实施镇乡垃圾回收工程、污水处理工程建设，实现生活垃圾、生活污水无害化处理。
二、做好城镇建设和产业发展
我县通过城镇发展带动镇域发展，通过镇域发展助推县域统筹可持续发展，实现城乡一体化发展目标。一是实施规划引领，制定发展目标，找准发展方向，实现发展跨越；二是实施产业县域科学布局，实现镇乡差异化发展战略，解决同质发展问题；三是实施项目带动，指导各镇乡依据自身实际，包装项目、实施项目，带动镇乡全域发展；四是实施结构调整优化，通过旅游观光、体验服务等三产业的引导发展，提升三产业在场镇发展中的比重，使一、二、三产业比重更趋合理。
三、以新型工业化推动新型城镇化建设
按照“五大园区”建设的宏伟目标，在做大石化、盐化及纺织产业的同时，大力优化产业结构，加快三产发展，促进园区规模进一步扩大，产值进一步提高。一是加强基础设施配套建设，拓展企业发展空间，实施郪江新城滨江路、蓬莱大道延伸段等；二是高端规划引领，科学布局和提升园区工业，实施工业园区总体规划、罗家湾标准厂房规划、粮药物流园区规划等；三是大力实施招商引资，引进大批优质企业，壮大园区产业规模，如中腾能源、常青树化工、圣海包装等；四是引进金融中心、永逸商业综合体、小商品城等商业项目，推动三产聚集；五是引进养老养生产业，实施夕阳产业，建立西部养老用品交易中心等，拓宽三产支撑力度；六是招大做强旅游产业，引进浪漫地中海、中国慢谷、农博园等旅游项目，做大旅游支柱产业，提升旅游业GDP贡献度；七是大力建设文化产业，通过光华大学、物流学校、华康医校、国际学校等一大批文化产业项目建设推动三产规模进一步提升。
四、为农民向市民转变创造有利条件
我县加快实施土地制度改革步伐，一是创新实施农村居民宅基地县域流动制度；二是开展实施农村产权确权颁证工作，为下一步农村产权交易奠定坚实基础；三是大力实施土地流转，实现规模经营，提升土地价值；四是实施城乡统筹发展，提升城乡均衡发展水平；五是实施农民进城保留原有农村承包地等权益，保障和提升农民进城生活水平；六是加快城市综合基础设施建设配套，完善城市功能，提升基础设施保障能力；七是提高公共服务设施均衡化服务水平，吸引农民进城居住；八是实施城乡一体的社会养老保险等制度，保障农民基本权益。
五、建立城镇化建设市场竞争机制
一是打破界限限制，鼓励民间资金参与城市建设，如在城市改造提升中对公交站台实行BOT建设；二是拓展投资领域，通过项目引进，带动民间资本参与城镇建设，如在城市风貌塑造上结合开发项目，将临近老旧建筑风貌塑造纳入项目整体打造；三是公共服务社会招标，使民间资本进入公共服务领域，在凉湾公共配套服务中心建设上采取项目整体打包拍卖，引导民间资金竞标建设；四是公共服务设施市场化，引进民间资本参与学校、医院等建设，如郪江新城内规划建设的学校、医院均采用市场杠杆，吸引民间资金投资建设。
大英人民政府办公室
2014年7月31日
（联系人：陈志荣；联系电话：13982546535）
抄送：县政协提案委。
