县依法治县办:
根据大英县依法治县领导小组办公室《关于开展2017年度依法治县工作考核的通知》文件要求,结合重点办实际,现将2017年来依法治县的工作开展情况总结如下。
一、加强领导,明确职责
为将依法治县工作落到实处,成立了依法治县工作领导小组,由重点办主任吴玉生任组长,副主任舒畅任副组长,各股长为成员。领导小组下设办公室,综合股负责组织学习召集、核查督导、资料收集等日常工作。
二、制定方案,落实措施
1、完善机制。单位制定了学习计划,坚持每周一例会学习。一是定期学习制度。把《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《信访条例》、《土地管理法》、《集体土地上房屋征收与补偿条例》、《铁路法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《物权法》等内容纳入学习计划,并进行认真系统的学习;二是集中学习与个人自学相结合。采取集中学习、讨论交流、个人自学等多种方式,认真组织学习了相关法律法规。领导干部带头参加集中学习,带头讨论交流,带头讲法,带动了干部职工学习的积极性和自觉性;三是进行法律法规考试。今年11月,重点办结合工作实际,组织全体职工进行了法律法规测试,合格率达95%以上。
2、加强管理。落实领导法治责任,推动法治建设与业务工作相融互动,对乡镇征地拆迁对口法治工作的督促指导,推动重点建设征地拆迁工作管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。
3、强化考核。把干部的学法普法教育纳入本部门年初学习计划和年终工作考核内容,不断提升机关干部的学法、知法、守法、用法意识。逗硬开展年度考核、工作排序、情况通报、约谈问责、整改落实,加强法治项目化管理、专项性督查、常态化暗访、差异化考核、专业化评估工作。
三、强力推进,突出效果
1、公正透明抓落实,坚持依法征收。坚持公开、公正、公平原则,房屋征收涉及到的政策依据、操作程序、评估结果、安置建房等关键环节,都通过县政府政务信息平台、住建局信息网络发布,做到全面公开,主动接受社会监督,杜绝暗箱操作。对存在重大争议、情况特殊的被征收对象,聘请社会中介机构进行评估,提高征收补偿的透明度和公信力。为确保建立健全正常征收程序,今年我县在蓬莱镇依法征收2户,既规范了征收行为,也达到了震慑效果,为实现和谐公正公平公开征收打好基础。
2、多种举措保民生,安置有序推进。一是抓安置建设。2017年安置房建设项目10个,建筑总面积77.6万平米,截止6月底,已完成投资76626万元,竣工33.92万平米。二是推进货币化安置。为满足被征收对象多样化安置需求,缩短被征收对象过流安置时间,积极按全县统一安排,协助货币化安置中心做好中心建设、前期调查摸底、安置区和安置房源价格评估,制定了货币化安置流程,拟定了相关协议、文书样本,全年货币化安置1147户,减少了安置房建设规模15万㎡。三是促安置房办证。已安置入驻的安置房办证工作,因建设资料不齐、相关配套设施未完善、安置对象自备资料未充分准备等原因,办证工作严重滞后,安置房反映强烈。按照县政府统一安排,积极指导督促涉及乡镇、园区、相关职能部门制定了切实可行的措施,确保了农户安置房取得合法手续。
3、规范程序抓创新,健全征收机制。征收工作涉及的困难多,新问题层出不穷,我们及时借鉴外地好经验和好做法,结合我县实际,制订出台房屋征收补偿实施细则、工作流程、房屋调查认定、方案听证、补偿协议签订、补偿决定、人口认定等12项房屋征收补偿政策与具体操作规程,规范房屋征收补偿工作行为。制订房屋调查表式、征收决定、征收补偿决定、征收委托书、征收补偿协议、社会稳定评估表等文书范本,统一规范文本表式。
4、构建和谐抓信访,确保社会稳定。一是加强宣传培训。先后组织蓬莱镇、隆盛镇等镇乡、社区负责土地房屋征收、棚户区改造、货币化安置的工作人员进行培训,使广大干部群众更加深入了解房屋征收政策法规,都能解释处理涉及征收方面具体问题,及时化解矛盾。二是重视信访维稳工作。落实专人协调解决征收安置信访问题,积极做好来信来访接待工作,做到答复及时,畅通诉求渠道,及时掌握被征收人动态,做到早预防、早发现、早处理,把不稳定因素解决在萌芽状态,确保征收工作和谐稳定。完成上级部门、主管部门和有关领导批示的信访件1起,回复办理县人大、政协建议案4件。
四、2018年工作打算
(一)建立健全依法治县机制。要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,提高班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平。
(二)加大宣传法治文化建设。注重单位法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。积极开展法制演讲、报告会和以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动,营造机关单位带头学法信法守法用法的浓厚氛围,着力培育机关法治文化,引导职工养成学法尊法守法用法习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序,着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。
(三)全面提升信息公开力度。及时对单位经费预决算、“三公”经费、年度报告等信息进行公开。
大英县重点工程建设办公室
2017年12月4日