关于印发《回马镇2018年全国“两会”期间信访维稳接访劝返工作预案》的通知
各村（社区）支部，各村（居）委会，镇属各部门：
经镇党委政府研究，现将《回马镇2018年全国“两会”期间信访维稳接访劝返工作预案》印发给你们，请对照认真贯彻执行。
中共大英县回马镇委员会 大英县回马镇人民政府
2018年3月1日
回马镇2018年全国“两会”期间信访维稳接访劝返工作预案
为切实做好我镇2018年全国“两会”期间的社会稳定工作，确保期间不发生因上访引起的群体事件，根据中央、省、市、县要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定回马镇2018年全国“两会”期间信访维稳接访劝返工作预案。
一、总体要求
确保在2018年全国“两会”期间，做到“六个严防”，“两个确保”，即严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会和谐稳定。
二、组织机构
为加强全镇2018年全国“两会”期间信访维稳接访劝放工作，特成立回马镇2018年全国“两会”期间信访维稳接访劝返工作组，负责各类突发性、群发性信访维稳处置，确保第一时间到现场或指定地点接访劝返调处化解矛盾。其组成名单如下：
（一）领导小组
组 长：张 乐 镇党委书记、镇大调解中心主任
张 彬 镇党委副书记
副组长：范才民 镇党委副书记、镇武装部长、副镇长
成 员：张 华 镇党委委员、人大主席
邓红琼 镇党委副书记
李 波 镇党委委员、纪委书记
李 佳 镇党委委员、组织委员
李永勇 镇党委委员、人大副主席
代 军 镇党委委员、副镇长
周兆鑫 回马派出所所长
（二）接访小组
带 队：代 军 镇党委委员、副镇长
成 员：应急小组、各村（社区）党支部书记、各村（社区）主任及派出所干警。
（三）保障小组
负 责 人：王永辉 镇党政办主任 （负责经费请示和车辆安排）
三、处置步骤
（一）启动预案
发生信访突发事件时，第一时间启动预案并立即实施，各应急小组按其工作职责及时开展工作，采取可行性方式来应对事态的发展，组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（二）组织人员及车辆
由保障小组负责人负责联络通知各小组及成员，并安排所需车辆：镇政府临时租赁汽车一辆及回马镇派出所警车一辆。
（三）拦截劝返
对于突发性上访，由接访小组迅速赶往第一现场，负责接待，询问其具体信访事项，稳定上访人员情绪，做好安抚劝返工作并防止矛盾激化，了解基本情况后及时向指挥调度的负责人报告，如果突发性上访的人数较多，情绪比较激动，现场秩序混乱，要及时通知公安机关到现场维护秩序并疏散上访群众，防止事态扩大。确保在第一时间将上访人拦截下来并接回。
（四）善后工作
1、由接访小组工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带
回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。
四、工作原则
1、坚持疏导教育与依法处理相结合的原则。
2、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。果断处置原则。
3、遵循统一指挥，分级负责，相互配合的工作原则。
处置突发性事件时，应统一服从领导小组的指挥，街道各部门要与各村（社区）、派出所加强沟通，相互配合，形成处置突发性事件的合力，增强工作实效。
五、加强值班、保持信息畅通
各村（社区）、镇属各单位实行24小时值班，确保信息畅通，值班人员要认真做好登记和记录工作，及时将不稳定情况向镇值班领导和工作小组报告。（镇值班电话：7831046）
