为进一步做好“农超对接”工作，探索建立农产品现代流通体系，推动农业结构调整，促进农民增收，提高全县人民群众生活质量，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想为指引，按照“政府引导、市场运作、合作共赢”的原则，支持农产品流通企业和农民专业合作社调整经营结构，延伸产业链条，创新流通方式，在全县城范围内推进“农超对接”，逐步建立起产销关系稳定、流通渠道畅通、质量安全可靠的农产品现代流通体系。
二、任务目标
到2020年，基本建立起从产地到零售终端的农产品加工配送和冷链物流系统，农产品流通企业农产品产地直采比例达到70%，商场、超市经营企业设立农产品质量安全示范区对接的农产品销售专区（专柜）1处以上，“农超对接”销售规模达到1800万元以上。
（一）培育壮大一批骨干农产品流通企业。支持商场、超市经营企业在不断增加农产品销售种类、扩大农产品经营面积的基础上，加快低成本扩张和跨镇乡发展。推动专业合作社大型农产品加工流通企业采取贸工农一体化的经营模式。
（二）发展对接一批农民专业合作社。引导商场超市与农民专业合作社对接，将符合条件的农产品纳入自采范围。
（三）建立完善一批“农超对接”模式。支持农产品流通企业、农民专业合作社和商场超市探索“商场超市+农户”、“商场超市+合作社+农户”等多种“农超对接”模式。鼓励通过供应商大会、供需见面会、联合采购联盟、“桃花节”等特色农产品推介会形式，宣传推介我县的名优农产品 。
三、主要工作措施
（一）进一步发展连锁经营网络。科学制订商业网点布局规划，有序发展大型综合超市，不断提高门店生鲜食品的销售比重，满足“一站式”消费需求。引导企业运用连锁经营方式到社区新建和改造生鲜食品超市和多功能便利店。支持商贸流通企业开设农村连锁超市、便利店和折扣店。
（二）大力加强农产品物流配送中心建设。将物流配送中心作为农产品进入市场的重要环节，支持商场超市经营企业新建农产品配送中心，并在现有日用消费品配送中心配置农产品配送设施，增强农产品恒温加工、气调保鲜、分选包装、无公害检测等功能，建立与销售规模相适应的物流配送体系。鼓励大型农产品流通企业推广和应用冷链物流技术，加快建设一批设施先进、节能环保、高效实用的冷藏保鲜设施，提高鲜活产品配送和分销能力，降低农产品配送成本。
（三）积极推进农产品批发市场的建设和改造。按照综合和专业市场结合、产地和销地市场兼顾的原则，鼓励社会资本多渠道投资建设和改造农产品批发市场。支持大中型农产品批发市场加快标准化改造，完善市场信息、检验检测电子结算等基础设施，推进农产品分等分级和规格化包装上市，网上交易等新型交易方式。支持农产品批发市场建立加工配送区,发展区域内农产品短途冷链物流,形成农产品批发市场与生产基地、商场超市之间的有机链条,降低鲜活农产品损耗率。
（四）不断提高农产品经营的质量安全和信息化水平。提升农业产业化水平，使用优质种子，改良操作规范，提升农产品质量，建立从生产到流通环节的质量安全可追溯体系，实现肉、菜、水产品等主要农产品生产、流通、消费全过程的信息查询和质量追溯。支持连锁超市、农产品流通企业和农产品批发市场建设农产品质检站、检测点，形成标准统一、运行高效、检测参数齐全的农产品质量安全检验检测体系。支持企业加大农产品信息采集、传输等信息化设施设备投入，积极推广品类管理和供应链管理等现代管理技术，实现连锁超市与农民专业合作社之间业务流程的融合和信息系统的互联互通，提高市场反应能力。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立市农超对接工作领导小组，由局长任组长，分管领导为主要负责人，相关股室为成员。
（二）加大政策扶持。积极争取中央、省专项资金的支持，重点扶持发展农产品冷链物流系统建设。加大财政对农产品流通公共服务设施建设扶持力度，对大型流通企业信息网络建设、检验检测配套设施给予支持。贯彻落实促进农业产业化龙头企业、农民专业合作社发展的措施，对“农超对接”工作中贡献突出的企业、农民专业合作社和农产品展销推介活动给予一定的补助。
（三）强化舆论引导。充分发挥各种媒体的舆论导向作用，大力宣传“农超对接”的重要意义和工作经验。不定期开展经验交流、现场观摩、总结表彰等活动，对工作中涌现的先进企业和个人予以表彰，推动“农超对接”工作健康发展。
