各村民委员会：
为深入贯彻落实上级有关促进农业增收工作要求，促进全镇农民实现持续稳定增收，提高农民生活质量，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大和中央、省、市、县有关促进农民增收文件精神为指导，以就业转移和产业发展为重点，大力提高农民工资性收入和家庭经营纯收入，狠抓落实强农惠农政策，扎实推进要素流转工作。保障农民转移性纯收入和财产性纯收入的稳定增长，促进全镇农民持续增收。
二、增收目标
2017年我镇共有8696户31266人，经过努力，截止2017年末，全镇农村经济总收入达到48104万元，力争2018年的奋斗目标要实现全年全镇生产总值增长10%以上，农民人均收入增长12%以上。
三、工作原则
（一）政府主导，农民主体。充分发挥政府的服务管理职能及宏观调控作用，加大投入，抢抓国家扶持农民增收的政策机遇，制定适宜地方增收的措施，调动农民的积极性和主动性，引导农民参与到增收工程建设中来。
（二）专合带动，落实到户。注重发挥专合组织和专业大户辐射带动作用，按照“一村多品，多户一品”的发展理念，促进农工商产销一体化。针对各村、各户实际，制定增收方案，因户施策，做到规划落实到户，项目定点到户，工作指导到户，培训服务到户。
（三）科学发展，保护生态。积极推广高产、优质、高效、生态、安全生产新技术。坚持资源开发与生态发展并重，确保全镇经济可持续发展。
四、打造优势特色产业
一是重点打造贫困村金容村发展优质柠檬连片1200亩、河包田村发展莲米和雷竹500亩、峦苍柏村发展优质脆红李500亩、江关咀村发展油桃600亩、端祥村发展香桂300亩特色产业及水稻、玉米优质、高产示范片。争取上级政府和相关部门的大力支持，积极引导农民扩大种植面积。
二是大力培育畜牧业。到2018年，培育年出栏100头以上生猪养殖大户15户；培育年出栏100只山羊养殖大户8户；培育年出栏3000只鸡的养殖大户30户；培育年出栏50头肉牛的养殖大户8户；培育年出售水产养殖10000斤大户3户。
三是加优质柠檬、莲米、脆红李、油桃、香桂基地建设，引导农民发展土地承包经营权入股，支持农户间土地流转，发展种植大户50户，以大户带动小户，促进经济快速发展。
五、拓宽农民增收渠道
一是推动农民向城市二、三产业转移。大力发展劳务经济是农民增收的重要渠道，通过各种渠道加大农民工的劳动技能培训，提高农民工的科技文化水平，鼓励农民向城镇转移，到2018年输出劳动力12600人。
二是鼓励农民自主创业。建立农民自主创业服务体系，开展初始创业服务指导，将农户培育成为有技术、善经营、会管理的农民企业家；以村为单位，建立农民自主创业台帐，制定详细规划目标，从政策、资金、市场等多方面落实保障措施，在种植技术培训和小额贷款发放等方面给予扶持和帮助。
六、提高农业产业化发展水平
一是以土地为资本，加大专业合作社的发展，鼓励兴办农产品加工企业。到2018年发展专业合作社20个。
二是加快发展农业基础设施建设。积极争取县农业、交通、水务、林业等部门的项目支持，加快基础设施建设，提高农业标准化和产业化发展水平。争取2018年在松林沟村、金容村、飞虎寨村、宝沟村、峡马口村等5个村实施高标准农田建设项目10000亩。
七、深入推进农村改革
一是保障农民土地林权承包流转权益。完善农村土地承包、集体林权改革、宅基地、房屋确权登记颁证等工作，建立农民分享林地流转后增值收益的长效机制，完善农村土地流转服务体系，保障农民土地流转权益，完善商品林、林地流转政策，推进森林资源有序流转，鼓励社会资本投入林业建设。
二是进一步健全完善农村社会保障体系。加大扶贫开发力度，完善扶贫开发与低保救助相结合的联动机制，使农村老人老有所养。全面落实低保、五保、粮食直补、生态补偿、退耕还林等各项强农惠农政策。
八、保障措施
（一）加强组织领导。成立以镇长为组长、分管农业领导为副组长，农业服务中心、财政所、林业站、畜牧站、社事办、劳保办、统计站等部门负责人为成员的农民增收工作领导小组，负责统筹协调和指导督促该项工作。各村要落实专人负责，做到机制健全，任务细化，责任到人，层层落实，确保农民增收工作顺利开展。
（二）创新工作机制。各村要培育建立一个促农增收示范点，以点带面，推动全村农民增收工作的开展。
（三）强化科技服务。充分发挥基层农技推广站作用，大幅提高农技科技推广服务能力。深入开展农村实用人才、新型农民科技培训，重点抓好专合组织带头人、种养业大户的培训。发展“益农信息社”“互联网+”等网络平台，通过不断完善物流和服务，这将为乡土产品销售提供好的捷径。
