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蓬莱镇:“五要求”巩固脱贫攻坚法制壁垒

2019-10-15 00:00| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 12| 评论: 0|来自: 蓬莱镇    

摘要: 认真贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和来川视察重要讲话精神,聚焦“两不愁三保障”“四个好”目标,围绕“六个精准”“五个一批”基本方略,推广实施法治保障服务脱贫攻坚“八种模式”,切实将脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道,依法管控脱贫攻坚关键环节,坚持用法治思维和法治方式推动脱贫攻坚工作,为全镇精准扶贫、精准脱贫提供坚强法治保障。 (一)依法维护多方利益推进现代农业园区建设。各...

认真贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和来川视察重要讲话精神,聚焦“两不愁三保障”“四个好”目标,围绕“六个精准”“五个一批”基本方略,推广实施法治保障服务脱贫攻坚“八种模式”,切实将脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道,依法管控脱贫攻坚关键环节,坚持用法治思维和法治方式推动脱贫攻坚工作,为全镇精准扶贫、精准脱贫提供坚强法治保障。

(一)依法维护多方利益推进现代农业园区建设。各村要完善法律援助工作站,继续选派司法工作人员和村聘法律顾问,将法治宣传、法律服务全面全程融入村社产业发展、龙头引进、土地流转、设施建设、利益分配等各个方面,构建维护业主利益、贫困户利益、村集体利益、合作社利益等利益保障体系。一是法治参与项目引进。发挥法律顾问作用,强化参与合同审查等关键环节。二是法治参与项目建设。发挥职能部门作用,强化监管项目建设中耕地保护、农民工权益等重点难点问题。三是法治参与项目实施,突出社会治安防控和矛盾纠纷调解,依法保障项目顺利实施。四是法治参与利益分配。依法规范各方行为,严格按照合同和约定办事,确保各方利益不受侵害。

(二)依法发展农事服务超市助力脱贫攻坚。各村要认真解读落实“一村一法律顾问”制度,实行法律援助点全覆盖。法律顾问参与指导建立以“村集体主导、合作社组织、贫困户入股”的农事服务超市,确保农事服务超市运行程序规范合法,确保超市和贫困户利益分享合理合法。法律顾问参与指导与农事服务超市相关的产业发展,做好招商引资中的合同审核,保证村集体、农事服务超市、群众和其他各方合法权益。

(三)完善法律服务体系服务群众助力脱贫攻坚。各村要紧紧围绕“治安防得牢、纠纷调得好、风险控得住、法律服务优”目标,将村综治中心建设、村“雪亮”工程、村司法服务、信访维稳、基层自治等重点工作全面融入、全面下沉,构建自上而下、全面覆盖、的法律服务体系,打造法治保障脱贫攻坚12344工程。“1”指建立一套系统:农村治安防控“天罗地网”工程。“2”指两个站点:基层综治工作站、法律援助工作站。“3”指建立三个法治宣传阵地:法治文化庭院、广播“村村响”、法治文艺节目。“4”指建立四支队伍:法律服务队伍、法律明白人队伍、综治联防队伍、扶贫政策宣讲队伍。“4”指构建矛盾纠纷联调、社会治安联防、法治宣传联动、法律服务联帮“四联”机制,推进基层治理现代化,为脱贫攻坚提供法治保障和和谐环境。

(四)依法深入推进易地扶贫搬迁。各村要严格按照《扶贫开发条例》《招投标法》《城乡规划法》《易地扶贫搬迁管理办法》等法律法规,采取“四五五四”工作法依法推进易地扶贫搬迁。严把精准识别、政策宣传、申请审核、放弃承诺“四关”,依法定对象,确保搬得准。坚持差异化规划、规范化标准、依法化招标、科学化建设、多元化监督“五化”,依法抓推进,确保住得好。实施技术培训促就业、流转托管促带动、做强产业促发展、利益联结促增收、股权量化促改革“五促”,依法助造血,确保稳得住。压实党委主体责任、政府主抓责任、干部主帮责任、基层主推责任“四责”,依法强担当,确保落得细。

(五)完善村规民约加强基层治理。各村要建立“1+N”法治教育模式,每个村1个法律顾问,培养带动多个法律明白人,并要强化村规民约在基层治理方面的作用,推动村级治理体系不断完善,形成村民会议决策、村民委员会执行、村民监督委员会监督良好局面。推行村“两委”权力清单制,在村级活动场所建立村“文件超市”,便于群众学习查阅。坚持村规民约“全民”定,严格按照集体讨论、公示、征求意见等程序,制定修改完善村规民约,确保主体、程序、内容合法。选举有威望的村民代表、乡贤组成村规民约监督组,监督村规民约的执行。发挥村规民约在德治方面的倡导作用,通过建党员志愿服务队、群众文化宣传队开展服务活动,采取“乡村法治大讲堂”“法治坝坝会”等形式,定期开展“法律进乡村”活动,开办农民夜校、道德讲堂,开展文明家庭、孝顺儿媳等评比活动,引导村民特别是贫困户“讲文明、树新风、扬美德”,达到对贫困群众“扶贫扶志”的效果。


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