(1)定好盘子，强领导支持。成立由县委书记、县长任组长，相关部门责任人为成员的改革工作小组，统筹推进改革试点工作；建立部门联席会议制度，每季度定期召开专题研讨会议，集体研究政策支持、下放行政权力运行等方面问题，将问题解决在萌芽状态。（2）理清路子，强保障支撑。每年安排50万元专项经费用于支持回马镇综合执法和行政审批改革，安排300万元用于基础设施建设和产业发展；通过放权、扩权和还权为回马镇经济“松绑”，及时返还土地有偿使用收益扣除上缴计提基金外部分及城市建设配套费收入，促使回马镇基础设施、社会事业和产业建设大步向前；鼓励帮助金融机构和各类社会资本为城镇建设发展提供金融服务，目前完成重点项目投资2000万元，项目推进有力。（3）开对方子，强权力支柱。按照“9+5+N”模式，优化回马镇党政综合办事机构、直属事业单位及派驻机构管理体制，增强乡镇人员力量及对派驻机构的管理力度；充分尊重回马镇对行政权力的需求和意见，将省政府办公厅指导目录164项下放权力精简为144项，赋予回马镇发展决策、社会管理、公共服务等方面的县级管理权限；打破事业“天花板”效应，将便民服务中心升格为副科级机构，进一步激发干部干事创业激情。
