健全矛盾纠纷源头预防机制。坚持规范决策，做到问政于民，问需于民。坚持程序与实体并重，严格规范执法、司法行为。加快法治宣传教育基地建设，深入开展法律“七进”，充分利用法官讲堂、青少年法治教育等宣传阵地，开展法官说法、基地参观、庭审观摩等工作，加大对干部群众的法治教育，提高法治意识。加强人民法庭与基层自治组织的法治指导，深入开展巡回审判、以案释法、判后答疑等普法宣传活动。加强辖区犯罪预防，开展对特殊人群的帮扶教育。在有条件、有需求的社区统筹设置“心理工作室”，引入社会工作者对辖区单亲家庭、重组家庭、重大变故家庭等特殊家庭及生活失意、心态失衡、行为反常等特殊人群，开展心理辅导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。落实辖区民警实岗制，加强治安防范教育和治安调解工作。有针对性地对村(社区)干部群众开展法治宣传和提供法律门诊服务，不断提高基层群众法治素养和合理合法解决纠纷能力。鼓励通过购买社会服务的方式，发动社会力量对“两类”人员(社区服刑人员、刑满释放人员)开展社区矫正和帮教工作。开展“无讼社区”“无讼村”评比活动，实现“小事不出村(社区)、大事不出镇”。
健全矛盾纠纷分析研判机制。在全面排查辖区、行业领域矛盾纠纷的基础上，开展定期与不定期、综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷常态化研判工作。镇直各部门每半月，村(社区)每周对矛盾纠纷进行排查，分析预判重大矛盾纠纷和问题隐患，制定化解处置方案并推动落实。针对重大活动、重大节假日、敏感时期和重大突发情况等开展动态研判，全面收集、梳理、汇总各类矛盾纠纷动态信息，分析研判趋势动向，预防化解矛盾纠纷。
健全调解队伍人才保障机制。各部门、村(社区)聘请人大代表、政协委员、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)等社会力量，为矛盾纠纷协调处置提供人才支持。加强对调解人员职业道德、法律知识、调解能力、调解技巧的教育培训，不断提高解纷水平与调解成功率。
健全解纷方式多元联动机制。村(社区)、各部门要依据法定职责，根据各类纠纷的具体情况分别采取人民调解、行政调解、法律工作者调解等矛盾纠纷预防化解方法，确保大多数矛盾纠纷通过非诉方式解决。
