大府办函〔2015〕107号
大英县人民政府办公室
关于做好2015年计划生育“三结合”工作的
通 知
各镇乡人民政府，县级各相关部门：
为切实做好我县计划生育“三结合”工作，根据《市人口领组关于做好2015年计划生育“三结合”工作的通知》（遂人口领组发〔2015〕3号）要求，结合我县实际，现就做好全县2015年计划生育“三结合”工作有关事项通知如下。
一、目标任务
（一）帮扶目标。帮扶户收入明显增长，生产生活条件明显改善；免费向帮扶户提供基本的生殖保健服务，提供稳定的致富项目，培训其掌握一门以上的致富技术。
（二）工作任务。2015年我县帮扶任务为620户（其中新增户220户、帮带户400户），县级各相关部门负责完成联系镇乡新增户的帮扶任务，并在所联系镇乡新建帮扶基地至少1个；各镇乡负责完成各镇乡的帮带户帮扶任务，并配合县级部门做好新建帮扶基地工作。（见附件）
二、工作措施
（一）坚持政府统筹。各镇乡要把计划生育 “三结合”工作纳入经济社会发展统筹规划，与农业农村工作同布置同安排；配合县级帮扶责任单位做好新建帮扶基地工作，选准选好帮扶对象；围绕解决衣、食、住、行、就医等方面的实际困难，在政策制定、项目安排、资金匹配、技术培训等方面予以倾斜，确保帮扶实效。县级相关部门要做到帮扶基地项目特色化，管理规范化，产业规模化，服务优质化，生产、生活、生育服务一体化，让项目实施基地的计划生育户切实享受到发展生产、改善生活方面的实惠。
（二）优化帮扶手段。鼓励引导各类企业、产业协会、种养协会积极吸收计划生育帮扶户，把帮扶户作为农村引进新品种、新技术的示范户，切实帮助计划生育帮扶户提升技能、提高生产生活质量。
（三）实施政策帮扶。县级相关部门要充分发挥部门职能优势，以政策帮扶计划生育“三结合”工作为重点，不断扩大优惠政策的覆盖面和基地内计划生育家庭的受益面。县民政部门要将符合条件的计划生育困难户优先纳入低保对象予以保障；优先帮助独生子女困难户中的大、中、小学学生上学；优先救助独生子女病残家庭。县住建部门在办理房屋产权登记时，对农村独生子女家庭在县城购房的减半收取交易手续费；在危房改造工作中优先考虑独生子女困难户。县教育部门要优先满足计划生育家庭的子女入托、入园、入学，在政策规定范围最大限度减免费用，坚决杜绝农村计划生育家庭子女出现失学现象。县农业、畜牧部门要给计划生育家庭免费提供种植、养殖技术培训及信息咨询服务，并优先提供优良种子、化肥、农药、畜牧优良品种，保证“三结合”户增产增收。县卫生计生部门要落实独生子女及其父母健康检查咨询、就医等方面的优先优惠政策。县司法部门要开展针对计划生育家庭的法律援助。县财政等部门要加大对“三结合”帮扶户的资金、物资等帮扶力度，使计划生育户真正得到实惠。
（四）加大对“新增户”的帮扶力度。县级各相关部门要制定具体帮扶方案，落实帮扶措施，加大对新增户的帮扶力度，户平帮扶全年不得少于600元（含物资）。
三、工作要求
县级各相关部门要结合部门（行业）特点，充分发挥部门（行业）优势，努力解决帮扶对象的实际困难，力争做到“两个相对”、“三个结合”，实现“三个满意”。
两个相对：要选择相对贫困、经济不发达、交通信息闭塞的村给予帮助；要经村民代表推荐、群众选举、村两委会讨论通过、张榜公示无异议的贫困户中，选择相对贫困的农户给予帮扶。
三个结合：计划生育“三结合”工作要做到与县委、县政府对农村工作发展要求相结合；与被帮扶镇乡和村两委农村发展建设规划相结合；与被帮扶户的自身要求、特长特色相结合。
三个满意：通过真帮实扶，让被帮扶户、被帮扶镇乡党委、政府和计划生育群众感到满意。
四、强化领导，逗硬考核
（一）加强领导。各镇乡和县级各相关部门要将计划生育“三结合”工作纳入单位工作计划，切实加组织强领导、明确工作责任，落实专人做好计生“三结合”工作。
（二）规范管理。计划生育“三结合”工作要做到“六有”，即：有“三结合”户花名册，有实施帮扶工作方案、培训记录，有“三结合”工作总结、信息和报表，有新增户申请书、帮扶协议书，帮扶资金发放登记表、物资发放登记表、项目安排计划、帮扶对象花名册，有帮扶基地标志和帮扶户标志。“四落实”，即：落实生产、生活规划，落实致富项目，落实实用技术，落实计划生育措施。要及时报送“三结合”工作信息及总结，各相关单位全年报送帮扶工作动态信息不得少于2篇，并于10月30日前将本单位“三结合”工作总结报县人口领导小组办公室（县卫计局，电子邮箱：397629387@qq.com，电话0825—7825105）。
（三）强化考核。一是帮扶任务完成情况；二是帮扶政策措施、帮扶项目、帮扶资金（含物资）的落实情况；三是帮扶基地建设情况；四是规范管理情况（收集、上报资料是否完善准时）；五是入户调查帮扶效果。考核分平时考核和年终考核，平时考核占30%，年终考核占70%，考核结果将纳入部门和镇乡年度计生工作综合目标考核总分。
大英县人民政府办公室
2015年7月28日
大英县2015年度计划生育“三结合”
帮扶任务分解表
