中共大英县委农村工作领导小组办公室 关于印发《大英县2020年农作物秸秆综合利用实施方案》的通知

大农领办〔2020〕14号

中共大英县委农村工作领导小组办公室

关于印发《大英县2020年农作物秸秆综合利用实施方案》的通知

各镇人民政府、盐井街道办事处，县直相关部门：

为加快推进我县农作物秸秆综合利用工作，现将《大英县2020年农作物秸秆综合利用实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

                                                                                          中共大英县委农村工作领导小组办公室

                                                                                                         2020年4月17日

大英县2020年农作物秸秆综合利用实施方案

为加快推进我县农作物秸秆综合利用，按照市人民政府《关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》(遂府函〔2015〕203号)、《遂宁市2020年农作物秸秆综合利用实施方案》(遂农领办〔2020〕10号)要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持"标本促 禁"的原则，大力推进农作物秸秆综合利用，力争2020年全县秸秆资源综合利用率达到92%以上，培育秸秆收集专合社18个，收储中心11个，收储点100个，示范基地1个。

二、实施重点

采取秸秆直接利用、加工处理、收集贮运等方式，实施秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化、原料化等综合利用措施，促进秸秆资源循环利用，保护农业生态环境。

      （一）秸秆肥料化利用。

          在农作物重点种植区，推广秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田、秸秆翻压(深埋)还田、秸秆留高桩还田等技术，采取农作物联合收割机机收及机械秸秆粉碎还田等措施推进农艺、农机措施融合。全年计划秸秆还田量达到15.07万吨，占全县秸秆利用总量的61%以上。

     （二）秸秆饲料化利用。

推广秸秆-牲畜养殖-能源化利用-沼肥还田等农业资源循环利用模式，在我县农作物重点种植区及养殖集中区，支持规模养殖场、专合组织、养殖农户等畜禽养殖户(场)，通过秸秆青贮、微贮、揉搓丝  化、压块贮藏等处理方式，把秸秆转化成饲料，或秸秆直接作饲料，饲喂猪、牛、羊等牲畜，实现秸秆过腹还田。全年计划秸秆饲料化利用量5.42万吨，占全县秸秆利用总量的22%以上。

        （三）秸秆能源化利用。

         开展秸秆-沼气-沼肥还田循环利用，推广秸秆户用沼气池发酵、秸秆沼气集中供气工程、秸秆固  化 成 型燃料、高效低排生物质节能炉  等措施，提高秸秆燃料效率。全年计划秸秆能源化利用量2.22万吨，占全县秸秆利用总量的9%以上。

         （四）秸秆基料化利用。

         以大英现代农业园区为重点，实施田间稻草覆盖发展中药材及菌渣生产有机肥(菌肥)的循环利用技术，促进秸秆资源的生物质转化。全年计划秸秆基料化利用量0.99万吨，占全县秸秆利用总量的4%以上。

        （五）秸秆原料化利用。

        加强与秸秆加工企业联系，推广秸秆制作人造板、家具、包装材料、装饰材料，积极探索秸秆原料化的新技术、新工艺、新途径，积极引进一批秸秆加工企业，促进秸秆原料化利用。全年计划秸秆原料化利用量0.99万吨，占全县秸秆利用总量的4%以上。

         （六）加强收储运体系建设。

         培养秸秆收集专业合作社等专业秸秆收集组织，扶持规模化企业、专业合作组织建立秸秆收储中心或收储点，支持购 捆 打  机 、切碎机、小型运输机等机械设备，建设收储运示范基地，开展秸秆收储运示范。到2020年底，培育秸秆收集专合社18个，收储中心11个，收储点100个，示范基地1个。

三、工作措施

        （一）加强组织领导，明确责任。

        秸秆综合利用工作坚持属地管理原则，各镇人民政府(盐井街道办事处)是秸秆综合利用的责任主体，要建立健全秸秆综合利用管理机构，根据本方案再细化方案，健全工作机制，实行目标管理，确保秸秆综合利用年度目标任务逗硬完成。

         （二）强化部门联动，做到齐抓共管。

         县级相关部门要密切配合、分工负责，做到齐抓共管。县农业农村局负责综合利用的规划指导和督促检查，县治理办负责禁烧工作的统筹协调和监督检查，县发展改革局负责秸秆综合利用项目的立项申报;县经信局负责生物发电、生物质锅炉、秸秆固化、秸秆原料化利用等领域综合利用;县财政局负责农作物秸秆综合利用和禁烧工作的经费保障。

         （三）加强收集和贮运，发展秸秆回收加工。

         各镇人民政府(盐井街道办事处)要根据秸秆资源现状积极联系收储加工企业，鼓励家庭农场、种养大户、农民专合组织等直接利用秸秆资源，培育秸秆收贮大户和秸秆加工企业，建立完善秸秆收购、运输、贮藏和加工等综合利用组织体系，加强秸秆收贮加工利用。

        （四）创新机制，加大投入和补贴。

          各镇人民政府(盐井街道办事处)要建立农作物秸秆综合利用的补贴机制。县财政局要将秸秆综合利用工作经费列入财政预算，落实秸秆综合利用以奖代补政策和秸秆粉碎、打捆设备财政叠加补助到50%的规定(遂 府办函〔2014〕59号);采取先建后补、以奖代补等方式，鼓励和扶持发展农机专业合作社、农事服务超市、农机大户等新型农机服务组织实施秸秆综合利用。积极争取国家秸秆综合利用项目投入，加强国家关于秸秆综合利用相关税收优惠政策的落实，吸引社会力量参与秸秆综合利用。积极探索政府、社会共同投入的PPP模式综合利用秸秆资源，促进秸秆资源综合利用。

        （五）加大宣传力度，及时反馈信息。

        各镇人民政府(盐井街道办)做好技术指导，加大宣传力度，加强督查，及时反馈信息，每年6月、10月底前，将  春、秋两季秸秆综合利用工作情况报中共大英县委农村工作领导小组办公室。

附件：1.大英县2020年秸秆综合利用目标任务分解表

2.秸秆综合利用收储运体系建设工程

附件1

大英县2020年秸秆综合利用目标任务分解表

附件2
                                             秸秆综合利用收储运体系建设工程