为全面贯彻中省市县关于生态文明建设的决策部署，推动河长制湖长制“有名”转向“有实”，进一步强化河湖管理保护，维护河湖健康生命。按照上级关于深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化的安排部署，结合我镇实际，现将我镇有关要求通知如下。
   一、务必提高思想认识
自2018年8月以来，通过全镇上下各级各部门的共同努力，全镇河流“清四乱”专项行动圆满完成既定目标任务，四乱问题得到有效遏制，河道行洪通道更加畅通，蓄洪空间逐步扩大，防灾减灾能力大幅提高，依法保护河流的氛围逐渐形成。流经我镇的河流县级河流有寸塘口河、马力河和幸福溪，镇级河流有花溪河，另外还有四五水库等6座水库。侵占河流、破坏生态等问题仍然存在，“清四乱”任务依然艰巨繁重。今后一段时期，是河长制实现“有名”“有实”的关键期，也是建设美丽河湖、打造幸福河的攻坚期。务必坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话，以持之以恒、久久为功的战略定力，以造福人民、舍我其谁的责任担当，按照务实、高效、管用的原则，深入推进河流“清四乱”常态化、规范化。
    二、 清理整治范围
  寸塘口河、马力河、幸福溪、花溪河等4条河流、祥凤寨水库、四五水库等6座水库以及输水流量为1立方米每秒的渠道(上述河流、水库、渠道统称为“河湖”)。
    三、严格落实工作责任
   河湖“清四乱”是河长制工作的重要任务和河湖管理的日常工作，各村(社区)要全面落实属地管理责任，按照“河长办牵头、部门协同、村（社区）主办”的工作原则，扎实推进清理整治工作。
镇河长办要及时将工作情况向镇两个总河长进行汇报，加强组织领导和安排部署，指导将河湖“清四乱”任务落实到每一条河流的河长和相关部门。涉及有河湖的村（社区）负责组织对辖区内河湖管理范围内“四乱”问题进行全面排查，问题一经查实后，由镇河长办按照“谁主管、谁负责“谁审批、谁负责”的原则移交相应行业主管部门落实整改。同时，加强统筹协调、强化跟踪监查、严格考核问责，积极协调有关部门分工协作、共同推进，确保专项行动取得实效。
   四、深入开展自查自纠
    各镇村河长要深入开展自查自纠，坚决遏增量、清存量。寸塘口河、马力河等2条河流和祥凤寨水库、四五水库等2座水库要突出整治涉河违建、非法围河围湖、非法堆弃和填埋固体废物等重大违法违规问题;其他河流、水库要围绕乡村振兴战略，着力解决垃圾乱堆乱放、违法私搭乱建房屋、违法种植养殖问题，推进农村人居环境改善，打好2020年河湖“四乱”存量问题歼灭战。请涉及河湖各村（社区）于2020年6月起，在每月15日前将“四乱”问题台账审核汇总后报送镇河长制办公室( 详见附件1 )。
    五、确保立行立改
   各镇级河长要加强组织领导，扎实推进问题点位清理整
治。对新发现问题、媒体曝光问题和群众举报问题，发现一处、整治一处，切实做到应改尽改、能改速改、立行立改，做到“四乱”问题动态清零。对于确实难以在当年年底前完成清理整治的历史遗留问题、重大问题，报相应县级河长或县河长办，经同意后，可延期整改，但要明确整改措施、 进度要求和责任单位、责任人。要严格管控新出现河湖“四乱”问题，坚决管住新增涉河违建、非法围河围湖等重大违法违规问题，防止已整治问题反弹、同类问题在同一河段反复出现。对于乱堆乱扔垃圾、偷采盗采河砂等问题，做到及时发现、及时制止、及时处置。
    六、规范清理整治流程
    请各村（社区）、镇直各部门严格按照“四乱”问题分类及整治标准(附件2)规范管理，结合实际，依法依规开展清理整治，对违法违规、历史遗留、涉及群众生计等问题，区分问题性质、违法情况、破坏程度、发生时间、责任主体等分类制定清理整治意见，避免简单化、“一刀切”。同时，要根据违法违规情况，区分市场主体违法和地方政府部门违法违规审批。对违法违规问题，必须坚决整治到位。对历史遗留等情况复杂问题，要注重方式方法，科学处置、稳妥解决，维护社会稳定。
    河湖“清四乱”要按照“发现问题、确认问题、交办问题、整改问题、验收销号”五个环节实行闭环管理，采集整理问题清理整治“查、认、改、罚”全过程的相关文件和影像视频资料，实现问题有源可溯、进展可查、结果可见。问题按整治标准完成整改后实行验收销号管理，一 般问题报县水利局验收销号:重大问题和较严重问题由县水利局组织进行自验并公示后，报市水利局验收销号.
    七、加强监督检查
    各镇村级河长要对相应联系河流进行暗访督查工作，形成上下联动的河湖暗访督查体系;对于暗访督查发现的“四乱”问题，应及时纳入台账管理;对抽查发现整改不到位、虚假整改等问题，要紧盯及时整改到位;严格执行河道管理范围内建设项目和活动许可和实施的报批程序，不符合法律法规规定、不符合岸线管控要求的一律不得许可，严防新出现未批先建、批建不符等问题。
    八、强化激励问责
   加强“清四乱”工作的激励问责，对于真抓实干、敢于动真碰硬、“清四乱”成效突出的有关单位和人员，要抓典型、强宣传，积极予以表扬。对于“四乱”问题长期得不到解决、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的，要严肃者追贵问贵。对于2019年1月1日以后新出现涉河违建、非法国河国湖等重大违法违规问题的，要按“顶风违建”予以处置，既处理事又处理人。对已完成自查自纠河流水库，上级暗访督查、媒体曝光、群众举报仍发现有台账外重大“四乱”问题的，按程序对问题隐嘴不报、整改不力、弄虚作假的贵任单位和黄任人进行这责问责。河湖清四乱”工作情况将作为年度河长制考核的重要内容。