园区各基层党组织：
现将大英县委第二巡察组在巡察大英经开区党工委动员会上讲话内容印发给你们，请结合实际深入学习领会、认真贯彻落实。
一、提高政治站位，坚决贯彻县委巡察工作要求
开展巡察工作，是党章赋予的重要职责，是党中央在新时代进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、加强党的执政能力建设的一项重大举措。这次县委巡察组来我区进行巡察，既是县委坚定推进全面从严治党的体现，也是县委对经开区工作的一次“全面体检”。通过巡察组的监督检查和精心指导，有利于我们更好地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加扎实有效地执行上级重大决策部署;更有利于我们推进党风廉政建设，促进全区领导班子和领导干部秉公用权、廉洁从政;有利于促进我们进一步改进作风，加快建设省级经济开发区。为此，我们要切实提高政治站位，深刻认识巡察的重要意义，把接受县委巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次改进提高自己党性修养和业务能力的机会，把思想和行动统一到县委的工作部署上来，统一到巡察组的各项要求上来，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性。
二、高度负责，全力支持配合巡察工作
配合做好巡察检查工作，是对党员干部特别是领导干部党性觉悟、纪律观念的一次重要检阅。园区全体干部职工要以严肃的政治纪律和组织纪律，坚决支持巡察组工作，坚决服从巡察组的安排，以高度负责的态度、严谨高效的作风、细致有力的措施，为巡察工作开展营造优良环境。要严守组织纪律和工作纪律，不能随意离开工作岗位，工作需要外出要做好请假，做到“随叫随到”。要严格按照巡察组的要求，积极主动、及时准确、实事求是地提供各类情况、各种文件资料，主动接受监督、自觉接受检查。要坚决做好协调服务，我区已按照巡察工作要求，组成了联络组。联络组要认真履职，全面细致地做好各项工作，为巡察组开展巡察检查提供有力保障。要统筹安排有关的汇报会、座谈会，以及查阅资料、走访调研等活动，让巡察组充分了解和全面掌握实际情况。
三、树立问题导向，以整改落实不断提升工作水平
这次巡察，是帮助我们查问题、找短板、提水平的难得机会。我们一定把这次巡察工作与落实县委市委系列决策部署结合起来，虚心接受巡察组反馈的意见建议，真正把县委巡察组巡察的过程变成解放思想、真抓实干、提升效能和工作实效的过程。对巡察发现的薄弱环节和各类矛盾，不回避、不掩盖、不迟疑，深刻分析根源，制定针对性整改措施，以对党绝对忠诚的态度和“钉钉子”精神,坚决抓好反馈问题的整改落实，并及时健全完善长效机制，防止问题反弹。经开区将以巡察整改为契机，深入查找自身建设、服务发展中存在的问题和短板，真抓真改、立抓立改，教育引导经开区全体干部职工进一步振奋精神、转变作风、一线办公、上门服务，以担当作为护航园区建设，以工业实绩回应县委巡察初衷。
附件：1.在巡察大英经开区党工委进驻动员会上的讲话
2.巡察工作领导小组成员在县委第十一轮巡察进驻动员会上的讲话
中共四川大英经济开发区工作委员会
2020年7月24日
附件1
在巡察大英经开区党工委进驻动员会上的讲话
县委第二巡察组组长 胡长青
(2020年7月24日)
同志们：
根据县委巡察工作领导小组的安排部署，五届大英县委第十轮巡察于2020年7月21日正式启动。县委第二巡察组从今天开始，对大英经开区党工委领导班子及科级领导干部开展为期15个工作日的“优化营商环境”专项巡察。下面我结合此次巡察工作任务，讲四点意见。
一、深刻认识做好新时代巡察工作的重要意义，切实增强使命感、责任感。
市县巡察，承接中央和省区市巡视监督，推动全面从严治党向基层延伸。党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。巡察本质上是政治监督，开展县委巡察，就是要紧紧围绕党和国家工作大局加强监督检查，严肃政治纪律、政治规矩，督促基层党组织、党员干部自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动做到“两个维护”，保障党中央大政方针落到实处。巡察的方向在基层、重点在基层，开展县委巡察，就是要落实以人民为中心的发展思想，着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风，推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢，让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。巡察是把党的性质宗旨贯彻到底的一种实现方式，本身就是在走群众路线、做群众工作，开展县委巡察，就是要坚持党内监督和群众监督紧密结合，充分发动群众，让广大群众主动参与巡察，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。
二、准确把握县委第十一轮巡察工作的重点任务，围绕“三个聚焦”深化政治巡察
本轮巡察严格按照县委安排部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述、中省市县关于优化营商环境的重要部署，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻巡视巡察工作方针，落实政治巡察要求，把“两个维护”作为根本任务，紧扣被巡察党组织在优化营商环境方面的职能责任和工作任务，深入查找政治偏差。
一要聚焦被巡察党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策以及习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述、中省市县关于优化营商环境的重要部署情况，进一步促进党员干部担当作为。党的决策部署只有在群众身上体现出获得感幸福感安全感，才叫落实。本轮巡察，就是要把聚焦点、着力点放在“两个维护”的实际行动和具体工作中，紧扣被巡察单位职能责任，检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述、中省市县关于优化营商环境的重要部署，推进政治建设情况;检查党工委发挥领导核心作用，履行本单位优化营商环境职能情况;检查落实全面深化改革要求，推进优化营商环境情况。重点关注被巡察单位执行党中央、省市县委优化营商环境重大决策部署情况，看贯彻坚决不坚决，有没有具体的措施、机制，落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样，推动基层党组织把群众和企业最忧最盼最急的事情解决好，以实际行动践行党的初心使命，做到“两个维护”，保证优化营商环境的一系列好政策落到位落到底。
二要聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨身边嗡嗡乱飞的“苍蝇”。当前，人民群众对基层党员干部的反映仍比较强烈，不正之风在基层的突出表现是形式主义官僚主义，成为营商环境优化提升的绊脚石。对此，本轮巡察要重点检查被巡察党组织履行部门职责，在落实县委提出的“营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收服务环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境”“八大目标”中的实际表现，在联系群众、服务企业中的实际行为，着力发现懒政怠政、消极避世、不担当不作为、乱作为等问题;检查被巡察党组织落实管党治党主体责任、贯彻落实中央八项规定精神、防范廉洁风险、加强机关作风建设方面的情况，着力发现在服务企业、优化营商环境中的形式主义、官僚主义问题;检查被巡察党组织中的“关键少数”行使权力情况和相关纪检监察机构履行监督责任情况，重点查找利用政策制定、行政审批、资金分配等权力设租寻租、利益输送等腐败问题和在做实日常监督、精准执纪问责等方面存在的问题。
三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，增强基层治理实效。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是基层治理体系的重要组成部分，是决定系统能否正常运转的重要环节。本轮巡察要紧盯被巡察单位领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设存在的突出问题，重点检查被巡察党组织领导班子表率作用发挥、执行民主集中制、坚持党管干部原则、加强机关党建和基层党组织建设等情况，着力发现并推动解决领导班子软弱涣散、凝聚力战斗力不强，抓党建强服务责任制不落实，干部日常教育管理宽松软，党员干部服务意识不强等问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能，在推进全面优化营商环境中发挥引领作用。
同时，还要聚焦已有的监督成果，重点检查省委巡视、市委巡察反馈问题牵头整改落实情况，五届县委巡察反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题以及审计监督检查指出问题整改落实情况。要看落实整改主体责任情况，纪检监察机构(派驻纪检监察组、纪工委)落实整改监督责任情况，整改实效和建立长效机制情况等。既要发现新问题，也要盯住老问题的整改不放，持续推动党工委纠正履行职责使命存在的偏差。
三、精准对接县委第十一轮巡察工作的总体安排，充分保障巡察工作稳步推进
巡察组将严格按照党章和县委巡察组工作规则等有关规定，综合运用听取有关专题汇报、与领导班子成员和其他干部群众个别谈话、受理来信来访、召开座谈会、调阅复制有关文件资料、列席有关会议、开展走访调研以及县委批准的其他方式等方式方法开展巡察工作。巡察组主要受理反映大英经开区党工委领导班子及科级领导干部和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访;涉法涉诉、征地拆迁、个人诉求等不属于巡察受理范围的信访问题，将按有关规定转相关部门处理。巡察期间，我们将以客观公正、严肃慎重的态度，严格工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不就巡察中发现的重大问题作个人表态。严格落实《关于中央巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通情况的工作机制(试行)》文件精神，按照“一沟通三不沟通”原则，集中进驻了解结束前，与被巡察党组织主要负责人当面沟通，就巡察发现的重要问题、提出的重要建议听取意见。对巡察中发现的问题，将按照实事求是的原则，客观公正地向县委汇报。
四、切实担起支持配合巡察工作的政治责任，有力维护县委巡察权威
做好巡察工作，是巡察组与被巡察单位的共同政治责任，希望大英经开区党工委和广大党员干部保持政治定力，坚定立场方向，强化责任担当，充分信任、支持、配合巡察组工作。
(一)要提高政治站位
严管就是厚爱，县委巡察组代表县委开展巡察，体现的是县委对大英经开区党工委领导班子及广大党员干部的关心，党工委领导班子和领导干部要本着对组织负责、对他人负责、对自己负责的态度，严肃认真地对待巡察监督，把这次巡察当作政治建设的一次“体检”、一次“防疫”、一次“治疗”，积极主动地接受巡察组的监督检查。
(二)要积极支持配合
大英经开区党工委要将接受巡察摆上重要议事日程，按照巡察组确定的工作任务和工作计划，合理调整工作安排，积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作，主动邀请巡察组列席重要会议，保证信访渠道畅通，确保巡察工作顺利开展。
(三)要严守巡察纪律
巡察组的主要职责是监督，在履行监督职责的同时，我们也要主动接受被巡察单位的监督，巡察组成员要自觉维护党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，严格遵守工作纪律，严格落实保密纪律。希望大英经开区全体党员干部积极主动配合巡察组开展工作，不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论，用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰，也欢迎广大干部群众对我们的巡察干部及巡察工作进行监督。
为便于干部群众反映情况，县委第二巡察组办公室设在阳光酒店8409，我们巡察组的联系电话是15328525278，其他举报、信访途径大家可查阅巡察公告。欢迎大家随时与我们联系。
同志们，做好巡察工作，意义重大，责任重大。我们相信，有县委的坚强领导，有大英经开区党工委领导班子的高度重视，有广大党员干部群众的积极参与和配合，我们一定能够圆满完成县委交办的本轮巡察任务。
谢谢大家!
附件2
巡察工作领导小组成员在县委第十一轮巡察
进驻动员会上的讲话
县委巡察工作领导小组成员、县委巡察办主任 刘琪
(2020年7月24日)
同志们:
根据县委巡察工作统一部署,五届县委第十一轮巡察将对大英经开区党工委进行优化营商环境专项巡察。巡察工作由县委第二巡察组完成。刚才,组长胡长青同志作了讲话,详细介绍了巡察的主要任务、工作方式，并提出了有关要求;大英经开区党工委副书记邓正忠同志也作了表态发言。下面,我受县委巡察工作领导小组委托,就开展好这次巡察工作讲三点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扛起“两个维护”根本任务
一要深入贯彻中央关于巡察工作新部署新要求，理解把握政治巡察内涵方向。党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇。落实中央新部署新要求，最根本的是要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到习近平总书记的重要指示精神上来，全面贯彻中央巡视巡察工作方针，落实政治巡察要求，始终把“两个维护”作为根本任务，深刻领会党中央在关心什么、强调什么，什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能，推动纠正政治偏差，保障党中央关于优化营商环境重大决策部署落地见效，督促被巡察党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二要清醒认识全面从严治党新形势，时刻牢记政治巡察的初心使命。各级党组织认真履行管党治党主体责任，充分运用政治巡察成果，推动全县政治生态持续发生可喜变化，但一些单位、行业和领域仍然存在不少问题。有的贯彻党中央、省市县委决策部署不坚决，表态多调门高，行动少落实差，搞变通，选择性执行，作风漂浮，形式主义、官僚主义问题依然比较突出;有的党内政治生活不严肃，执行民主集中制不到位;有的奉行好人主义，缺乏斗争精神，落实全面从严治党主体责任和监督责任不够有力;有的背弃党的初心使命，不作为、乱作为，以权谋私，党的十九大后仍然不收敛不收手。从监督执纪和审查调查情况看，现在可查的案子并不少，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，我们必须保持清醒头脑和战略定力，以强有力的巡察监督，推动全面从严治党不断向纵深推进。
三要坚持围绕中心、服务大局，为全面优化营商环境提供坚强保障。赵乐际同志在十九届中央第五轮巡视动员部署会上强调，要全面贯彻巡视工作“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”十六字方针，特别指出发现问题、形成震慑是巡视工作的生命线，推动改革、促进发展是巡视工作的落脚点。巡察工作与巡视工作一脉相承，直接承接巡视职能，是巡视工作的重要组成部分，是群众身边的巡视。大家要深刻领悟。面对国际国内风云变幻的局势，党中央和总书记果断决策、科学部署，推出一系列关于优化营商环境的重大政策举措，省市县委也先后对优化营商环境作出系列安排部署。本轮巡察要精准把握巡察主题，紧扣被巡察党组织在优化营商环境方面的职能责任和工作任务，围绕政策落实、要求落实、务实工作、服务高效、交往廉洁等五个方面，聚焦在优化营商环境建设中，企业和群众感受最直接、反映最强烈的堵点、痛点、难点问题，着力发现企业税费负担重、企业融资难融资贵、企业用地难用人难、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等破坏营商环境突出问题背后的责任问题、作风问题和腐败问题，为“营商环境优化提升年”各项举措落实落地保驾护航。
二、深刻理解政治巡察的内涵，切实增强“政治体检”行动自觉
党的十九大以来，巡察的政治定位愈加清晰，巡察是政治巡察。巡察监督不是业务检查，巡察要坚守政治定位，着力发现和推动解决问题，纠正政治偏差;要把“两个维护”作为根本任务，保障党中央、省市县委重大决策部署落地见效;要紧扣职能职责，推进巡察政治监督具体化、常态化，有效促进大政方针、重大决策部署一贯到底。被巡察单位和广大党员干部要充分理解政治巡察内涵，深刻理解巡察的目的、任务和作用，主动支持配合巡察，主动接受“政治体检”。
一要深刻理解巡察工作的目的。巡察工作的目的，就是发现问题并推动解决问题，坚持好、巩固好、维护好党的领导，长期保障党的“肌体”健康。巡察是得罪人的活，但不是“整人”的手段。巡察，绝不会捏造陷阱，绝不会栽赃陷害。如果谁因为巡察而被查处，只能是自身违规违纪违法，咎由自取。巡察，是来找问题的，但找问题的初衷是治病救人、保护干部，是解决管党治党“宽、松、软”问题，解决人民群众不满意问题，厚植党的执政基础。从爱护党员干部的角度出发，就是把关口前移，极早发现苗头性、倾向性问题，通过咬耳扯袖、红脸出汗，早提醒、早警示，抓小抓早、防患于未然;就是把纪律挺在前面，纪严于法，对破纪者以轻处分或组织处理，早处理、早挽救，避免继续发展走向违法，用严管体现厚爱。从厚植党的执政基础出发，就是解决党建与业务工作两张皮、轻党建重业务严重不平衡、党在基层的领导核心作用严重弱化、党一切为了人民服务人民的宗旨观念日益淡化、对党中央的决定搞上有政策下有对策不能一以贯之等问题。巡察，就是为了正歪树、治病树、拔烂树、护森林，强核心、树信心，把各级党组织建成坚强堡垒，让广大党员干部成为群众满意的标杆。
二要深刻理解巡察工作的任务。巡察工作的根本任务是“两个维护”，监督重点是聚焦党组(党委)职能责任，监督标准是“四个对照”也就是对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署，对照被巡察党组织的职能责任和“三定方案”规定。具体的工作任务，刚才巡察组组长胡长青同志已经做了介绍。归纳起来，进驻了解阶段，要突出“三个聚焦”，即聚焦被巡察党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策以及习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述、中省市县关于优化营商环境的重要部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，主要看党中央、省市县委关于优化营商环境的路线方针政策和系列安排部署是否落到实处，工作推进是否存在偏差，纪律红线是否逾越等。通过巡察发现问题，归纳分析、找出病灶，及时提出合理化对策建议。整改阶段，主要是推动被巡察党组织落实责任、落实政策、转变作风、廉洁从政，堵塞漏洞，完善机制，促进工作不断取得新成效。
三要深刻理解巡察工作的作用。巡察工作的作用，就是推动改革、促进发展，发挥标本兼治利剑作用。五届县委自2017年3月成立巡察机构以来，已经开展10轮巡察，反馈问题937个，移交线索355件，党纪政务处分42人，组织处理677人次。巡察成为了发现问题的“尖兵”，正风肃纪和惩治腐败的“前哨”。通过巡察，进一步促进了基层党组织和党员干部做到“两个维护”，促进了党中央大政方针一贯到底;通过巡察，推动解决了一批群众反应强烈的突出问题，群众获得感幸福感安全感明显增强;通过巡察，进一步压实了全县各级党组织管党治党主体责任，全面从严治党向基层延伸有效传导;通过巡察，进一步深化了标本兼治，基层治理能力不断提升。可以说，巡察工作有利于全面加强基层党建、队伍建设和党风廉政建设，是一项对基层党组织和党员干部有利无弊的工作，被巡察单位及其党员干部应当正确理解巡察、积极支持巡察、配合巡察，共同推动巡察。
三、严格落实政治巡察各项要求，共同推动巡察工作顺利开展
(一)被巡察党组织要高度重视、认真对待。县委巡察是县委了解实情、联系下情的平台。被巡察党组织要本着对县委负责的态度，提供基本的工作保障，安排专人进行联络，提前或以最快的速度准备资料，确保巡察工作顺利开展。要抓住开展巡察这个契机，借助这股东风，发现问题，整改问题，健全完善各种制度，变压力为动力，聚集正能量，促进本单位政治生态持续健康，激发干部担当作为精气神，推动本单位各项工作再上新台阶。
(二)党员干部要实事求是、真心配合。五届县委一至十轮巡察过程中，我们发现有不支持、不配合巡察工作的情况，我们已将其作为相关人员评先评优、选拔任用、晋级晋升前巡察机构出具巡察意见的重要依据。《中国共产党纪律处分条例》第五十五条规定，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的，已经上升到违反政治纪律，视情节轻重，可以给予党内警告直至开除党籍处分。如果再出现不支持配合甚至干扰巡察工作的情形，我们将视情况直接作为线索移交县纪委处置，抓典型，强震慑。全体党员干部要引以为戒，心存敬畏，本着对自己负责、对他人负责、对组织负责的态度，及时提供最真实的资料，实事求是地反映存在的问题。同时，不要因为正在接受监督而缩手缩脚、畏首畏尾，要放下思想包袱，正常开展工作，坚持将接受监督与扎实工作相结合，实现接受监督和正常工作两不误。
(三)巡察组要严守纪律、接受监督。各巡察组要严格遵守工作纪律、保密纪律，严禁作风散漫、纪律松弛和跑风漏气。在执行六大纪律、落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义等方面，要做广大党员干部的标杆，不接受吃请、不收受馈赠、不以巡谋私，厉行节约，艰苦朴素，自觉接受被巡察单位党员干部和社会监督。不接受说情或请托说情，如出现这种干扰必须记录在案，并及时向县委巡察工作领导小组或县委巡察办报告。
同志们，这次巡察工作的目标任务已经明确，希望通过在座各位的共同努力，巡到实处、察出成效，推动大英经开区各项工作再上一个新台阶!
四川大英经济开发区综合办公室 2020年7月24日印发
