A类
大 农 函〔2020〕147号
大英县农业农村局
关于县五届人大五次会议第51号建议的
复 函
杨 慧 容、张敏、王开国、张彬、彭启燕、梁大钊、张 华 等人大代表：
你们在大英县第五届人民代表大会第五次会议上提出的《关于加强农村面源污染治理，实施农业科学化、持续化发展的建议》（第51号建议）已收悉，现将二次办理情况函复如下。
我们按照绿色有机循环理念，采取治理畜禽养殖粪污、控制农业面源污染、加强水生态系统保护、强化行业监管等措施，强化我县农村面源污染治理工作，促进农业绿色可持续发展。
一、加强畜禽养殖污染治理
认真落实《大英县畜禽养殖区域调整方案》（大府办函〔2020〕13号）精神：禁养区杜绝复养，限养区锁定畜禽圈舍面积、畜禽存栏量，适养区全面升级改造，新建畜禽养殖场必须符合畜禽养殖区域划分要求，建设与养殖规模相匹配的粪污处理和综合利用设施；层层压实责任，县农业农村局与各镇畜牧兽医站签订目标责任书，镇畜牧兽医站与养殖场签订目标责任书，监管人员每月至少一次到养殖场现场监管指导畜禽养殖污染治理，并做好宣传工作，强化业主环保意识和主体责任；推广“粪污处理内循环、发酵处理+种植、养殖治理3.0新技术+区域集中处理”模式推动规 模 户、专业户和散养户畜禽粪污治理全 覆 盖。按照“前端节水、中端密闭、末端循环”治污思路，通过畜禽养殖粪污资源化利用项目对养殖场进行升级改造，采取“净污分流”“雨污分离”“干湿分离”等技术，配套完善的粪污处理设施，减少粪污产生量，实现畜禽养殖污染“零排放”。今年，已完成规模养殖场升级改造52处，预计2020年畜禽粪污综合利用率可达90%，实现农业生态系统的良性循环，切实提高养殖污染治理效果。
二、控制农业面源污染
一是实施化肥零增长行动。按照“增产施肥、经济施肥、环保施肥”的理念，县级将化肥减量增效列入各镇农业高质量发展考核内容，全方位、多模式推广经济环保施肥模式；通过示范带动，在已建立的2个耕地质量提升与化肥减量增效示范片，集成推广应用测土配方施肥、有机肥替代化肥、秸秆还田、水肥一体化等技术，测土配方施肥技术推广48万亩、有机肥施用7万亩、高效新型肥推广5万亩、绿肥种植面积1.8万亩、水肥一体化推广面积0.9万亩，优化了用 肥结构，巩固提升了化肥使用零增长成果。二是推行农药减量使用。坚持“预防为主、综合防控”的植保工作方针和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，推广应用病虫害绿色防控、农药减量控害、作物病虫全程解决方案三大技术模式；建成IPM绿色防控技术示范区1个、统防统治示范区1个，推广柑橘主要病虫害全程生物防控0.5万亩，项目区域内用生物防控代替化学防控，有效降低农药使用量，提升农产品质量，保障生产安全；结合精准测报，及时指导群众正确用药、科学用药，同时推广使用高效、低毒、低残留农药，化学农药使用量同比减少0.9%。三是引导科学用膜。推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家标准的农用地膜，引导种植户使用降解膜41.6吨，回收废旧农膜133.6吨，利用率达92.4％。四是加强秸秆综合利用。出台了《2020年秸秆综合利用实施方案》，按照属地管理的原则，全面分解落实各镇秸秆综合利用目标任务；对全县秸秆综合利用情况开展抽样调查工作，完成农户抽样调查120余户、合作社抽样调查10个，逐步探索适宜于丘区农作物秸秆还田、粉碎、捡拾、打捆等农机具；修建农村机耕道（生产便道）20余公里，促使秸秆机械还田率稳步提升；开展抽样调查和秸秆禁烧督查时，大力宣传推广秸秆还田、秸秆青贮等，促进秸秆综合利用。2020年预计农作物秸秆综合利用率达92％。
三、加强水生态系统保护
一是大力推广健康养殖。积极推广微孔增氧、涌浪增氧等多种新型增氧曝气装备，生物菌调水技术等大面积投入应用，推广面积3000亩。大力推广稻渔综合养殖，推进水产养殖节水减排示范，投入资金207万元，改造养殖水面200多亩，引进池塘内循环养殖模式等。二是加强水生生物保护。积极落实祥凤寨水库生态补偿项目和增殖放流项目，预计投入200余万元，用于郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区完善界碑、界桩、宣传牌和鱼苗放流等，协调采和湖电站编制落实生态补偿方案，保护恢复水生生物多样性；发布了300份大英县人民政府关于在全县天然水域实行禁捕的通告，制发了500份告钓鱼朋友书（禁止生产性钓鱼）、《大英县2020年度禁渔工作方案》，巡查钓鱼300余人次，向大英顺聚建材有限公司去了大英县农业农村局关于禁渔期禁止挖砂采石的函，依法调查了张明红、朱红在禁渔期非法捕捞水产品案，已经移送大英县公安局调查处理。
四、严格行业监管
一是加强农资销售市场监管力度。联合市场监督管理局对全县农资经营主体进行排查、整顿，经营主体备案95家，农资产品备案145个，抽检各类农资样品35个，取缔1家农药经营资格，查扣农药5公斤，清退违规肥料2吨，查处违法行为2起。二是继续落实病死畜禽及动物医疗废弃物无害化处理。继续严格实施养殖场病死动物无害化处理制度，由遂宁浩 川油脂有限公司专业集中无害化处理病死生猪4434头；续签动物医疗废弃物处置协议，规范处置9个镇畜牧兽医站和县动物疫控中心产生的动物医疗废弃物，建立收集处理台账。三是持续强化屠宰场污染治理。全县共16个屠宰企业均落实有监管人员，监管人员不定时进行监督检查，督促屠宰企业做好厂内、周边环境卫生，确保屠宰企业污染防治设施设备正常运行、粪污及屠宰废弃物得到及时有效收集处理，屠宰场污染治理效果好，没有发生环境污染事件。
在以后的工作中，我们将进一步加大舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，多层次、多角度地加强对农村面源污染治理的宣传和普及，提高农民的环保意识，引导广大群众积极主动参与农村面源污染治理；加大农业投入品监管，加大农资市场的治理整顿，从源头上杜绝高毒高残留农药和不合格农膜对环境的污染；进一步加大农业新技术运用，大力推广生物防控、物理防控等绿色防控技术；增加有机肥、测土配方肥的使用；建立农膜回收点，采用购买社会化服务方式回收或无害化处理废旧农膜，全力减少农业生产对环境的污染。确保我县农村面源污染得到有效治理，农业绿色生态可持续发展。
此复。
大英县农业农村局
2020年9月15日
（联系人：王晓翠；联系电话：7820512）
抄送:县人大常委会人事代表工委，县政府办公室。
