随着城镇化的发展，作为城乡交叉地带的城乡接合部成为了车辆和人员流动的密集区，具有环境卫生差、情况复杂、管理难度大等特点，城市居民、工人和农户环境卫生意识薄弱。乱倒垃圾、污水乱排、破坏公共设施、乱搭乱建等现象时常可见，其中乱倒生活垃圾和建筑垃圾成为最令人头疼的问题。
主要有三个方面的原因，一是这部分人群知道不能乱倒垃圾，所以有意避开管理人员视线，难以防范;二是这部分人群不知道规定的垃圾倾倒点，所以“病急乱投医”随意倾倒;三是这部分人群不是惯犯，城乡接合部人员流动大，管理人员难以锁定人群，增加了管理难度。
为此蓬莱镇党委、政府采取“疏堵结合，以疏为主”的工作方式，步步推进城乡接合部乱倒垃圾整治工作，还群众整洁、优美的生活环境，为大英县城镇建设献力。
一、做好巡查，立行立改。县、镇级巡查无法全天候覆盖每个区域，为此蓬莱镇要求各村、社区落实专人轮班制巡查劝导。如果巡查人员发现乱倒垃圾行为，会立即上前制止，并告知正规垃圾倾倒点，如果巡查人员发现垃圾已经倾倒且没有发现肇事者，会安排清理人员和机械及时将垃圾清理。
二、加强宣传，广泛动员。清理整治是“堵”，效果立竿见影，但具有被动性;宣传劝导是“疏”，效果难以一时体现，但具有长远性。因此，蓬莱镇认识到要长远解决乱倒垃圾的现象必须从长远考虑，才能化被动为主动。一是在各个关键区域设立标识标牌，明确告知不能乱倒垃圾;二是在时常发生乱倒垃圾现象的点位设立围挡，贴上宣传标语;三是流动宣传。现在乱倒垃圾的现象有所减少，群众积极参与环境卫生管理和维护的现象增多，能明显感觉到群众环境卫生意识正在增长。
