中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府关于象山镇2018年第一季度脱贫攻坚的
汇 报
大英县脱贫办：
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是三年决战决胜同步全面小康的第一年，是扶贫领域作风建设年。为深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代扶贫开发战略思想，全面落实省市县脱贫攻坚相关安排部署，进一步压实工作责任、加大工作力度、强化监督考核，持续巩固全镇脱贫攻坚发展成果，大英县象山镇按照上级要求于2018年2月至3月在全镇开展了脱贫攻坚“春季攻势”活动，现将第一度工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
大英县象山镇位于大英县西北部，幅员面积53.8平方公里，辖20个村、1个社区、187个村民小组，人口10066户、34198人。全镇现有建档立卡贫困户887户2233人，贫困村3个（冯家楼村、凤阳村、文龙村）。2014年已脱贫307户651人，2016年已脱贫136户458人、冯家楼村摘帽，2017年已脱贫148户399人、凤阳村摘帽，2018年计划脱贫161户400人，文龙村摘帽。
二、工作开展情况
（一）认真学习习近平总书记扶贫思想。全镇各部门、工作组和各村两委认真学习了党的十九大、习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神、全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议以及市委七届五次全会、市“两会”、县委五届四次党代会、县五届人大三次会议等重要会议精神。组织全镇领导干部、职工、村干部集中学习党的十九大精神3次、习近平总书记来川视察重要讲话共2次、遂宁市脱贫攻坚赵世勇书记讲话精神1次，各挂片领导和驻村干部到村开展宣讲共计20余次，深刻领会其精神实质和核心要义，准确把握其思想脉络和具体要求，坚定以习近平总书记扶贫思想武装头脑、指导工作，牢固树立正确的政绩观，掌握精准扶贫的方法论，科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法，分析解决实践中出现的新问题新矛盾，提高把握攻坚形势、研究攻坚问题、解决攻坚难题的工作能力。
（二）精心谋划部署年度脱贫任务。
一是全镇召开2018年脱贫攻坚专题部署会议。2月24日，全镇召开了“象山镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”暨全年工作动员部署会”，会上就2018年脱贫攻坚总体目标任务及“春季攻势”十项工作任务进行了安排部署，并下发了《大英县象山镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”暨全年工作要点》。会后，各村两委组织召开了专题会议，研究谋划2018年重点工作、目标任务、项目规划，政策措施，特别是着重解决脱贫质量不高和脱贫政策措施落地“最后一公里”的突出问题。
二是与各村签订年度减贫目标责任书。县级下达2018年计划减贫任务后，镇党委政府针对县级下达的任务和各村剩余贫困数的情况进行了综合讨论，将细化任务分解到各村，由各村制定详细减贫名单，并与镇党委政府签订目标责任书。三是及时对帮扶责任人进行调整。将工作调动、退休后的职工及时调出帮扶名册，完善现有工作干部的帮扶名单及贫困户的基础信息。四是驻村干部与村两委干部认真编制《村级2018年度脱贫攻坚实施方案》，找准问题所在，锁定脱贫退出目标，从村级建设和户脱贫方面分项细化措施，确保2018年完成计划脱贫任务。
（三）高效对接抓实项目资金落地。
一是做好省级财政专项扶贫资金到户项目规划。为确保年度扶贫项目资金早统筹、早安排、早下达，各村及时与镇脱贫办做好了对接沟通。通过各村统计，镇脱贫办与镇财政所进行了逐年对账，核实到2014年-2017年已脱贫户中共有237户484人没有得到财政到户资金，其中2014年已脱贫228户453人、2016年已脱贫1户5人、2017年已脱贫8户26人，2018年计划发展产业157户392人，对以上394户876人做好财政到户资金的帮扶。
二是做好贫困村项目资金的统筹计划安排。兼顾已退出的冯家楼村、凤阳村和脱贫户、今年计划退出的文龙村和未脱贫户，同时兼顾部分交通、水利、住房等问题突出的非贫困村进行帮扶。2018年，贫困村共计划10个基础设施项目，总投资约816.2万元；非贫困共计划15个基础设施项目，总投资约270.7万元。
三是迅速掀起易地扶贫和危房改造扶贫项目的开工建设热潮。易地扶贫搬迁第一批已落实五个标段，共60户142人；第二批计划39户105人，目前正在作前期筹备工作。我镇建档立卡贫困户住房安全鉴定已于2月底全面完成，其中，已脱贫贫困户有69户118人为D级土坯房、6户13人为D级砖木危房、1户3人为C级土坯危房、12户23人为C级砖木危房、15户38人为C级砖混危房，全镇经鉴定后的已脱贫C、D级危房共计105户199人。目前，我镇正针对这一部分住房没有保障的已脱贫户持续做好“回头看，回头帮”工作，确保安全住房有保障。
（四）精准精细抓好因村因户帮扶。2018年我镇年度减贫任务为161户400人，文龙村摘帽。各村在帮扶责任人和驻村干部的共同研讨下，已认真研究制定了本村年度扶贫工作方案。镇级工作干部34名对没有帮扶单位的9个村进行结对帮扶，与村社干部、贫困户家庭成员一起，精准制定户脱贫年度帮扶方案，针对致贫原因因户因人施策。在入户过程中，加强痕迹台账管理，注重平时资料的收集，并与贫困户一道及时填写扶贫手册，确保实际做的、贫困户说的、资料上写的“三个一致”。
（五）集中开展“查问题、找不足、补短板”活动。一是结合2017年度验收考核问题整改、扶贫领域作风问题专项治理，3月上旬，我镇集中开展了“查问题、找不足、补短板”的活动，按照《象山镇申日开展“查找补”活动的通知》的要求，对当前脱贫攻坚工作中出现的八大类问题进行了深刻的查摆，特别对精准识别有偏差、政策执行不到位、帮扶工作不落实、住房安全这几方面存在的问题进行摸排。二是对已脱贫对象全面逐项开展“回头看，回头帮”工作。目前已摸排出已脱贫户26户43人饮水安全不完全达标、2户2人广播信号没有接通、88户157人安全住房未达标。针对以上不达标情况已建立了“回头看、回头帮”台账，6月底完成对标补短。
（六）全面启动“作风建设年”活动。3月初，全镇启动了“作风建设年”活动。结合2月份县级领导到象山镇开展扶贫领域作风问题专项治理调研反馈情况，坚持问题导向，注重标本兼治，细化制定了《象山镇开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》，紧密结合“查问题、找不足、补短板”活动，在解决问题中开展作风治理，以作风治理推动问题解决。开年以来，我镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委，对我镇脱贫攻坚工作开展了2次督查，以一月一督查一季度一通报的工作方法，本季度对脱贫攻坚工作中开展不力的情况已进行了通报，并结合象山镇脱贫攻坚考核办法予以奖惩。
（七）深入开展走基层慰问调研活动。按照大英县脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展扶贫慰问调研活动的通知》（大脱贫办〔2018〕5号）要求，春节前后，帮扶单位遂宁市公安局、大英县审计局、遂宁市安监局、大英县工业集中发展局以以购代扶的形式为冯家楼村和凤阳村增收35.5564万元；帮扶单位遂宁市公安局、遂宁市总工会、遂宁市安监局、大英县工业集中发展局、大英县政法委和企业扶贫单位大英县君豪集团分别就帮扶所在贫困村、非贫困村的贫困户以发放物资、现金等形式进行了慰问，物资和现金共计5.2万余元。与此同时，联系帮扶部门、帮扶责任人在深入开展走基层送慰问活动的同时，通过一定的感恩教育内容对贫困户宣讲扶贫政策方针，引导贫困户要自强要感恩。
（八）广泛动员社会力量参与攻坚。为营造脱贫攻坚氛围，春节前，我镇利用横幅、广播和发放宣传单的形式向返乡人士宣传社会扶贫网，动员各界爱心人士注册。开年以后，我镇又组织召开社会扶贫网专题工作推进会，针对性部署谋划。镇脱贫办制作了贫困户及爱心人士注册的操作流程纸质手册，利用QQ群上传了操作流程微视频指导，全力做好各村信息管理员培训、爱心人士注册、APP应用技能和经验推广工作。广泛发动镇机关领导干部及家属、帮扶单位成员、村四职干部及党员参与其中，营造全镇注册工作的浓厚氛围。截至4月15日，我镇共注册贫困户822人，注册爱心人士97人，注册管理员20人，注册成功率92.7％。
（九）加强宣传发动激发贫困群众内生动力。春节期间，我镇认真落实市脱贫办《关于在春节期间开展感恩奋进主题教育助推脱贫攻坚的通知》（遂脱贫办发〔2018〕7号）要求，以村为单位认真开展“五个一”活动。利用镇村广播宣传脱贫攻坚政策40场次，在无神村、象山村、白角滩村召开了恳谈会3次，冯家楼村开展联欢会1次，文龙村开展“法制教育”宣传会1次，慰问走访11次，参与人次共计约924人次。开展感恩教育活动促进了家庭和睦、邻里和谐、干群融洽，营造欢乐祥和、向上向善、感恩奋进的良好氛围。
三、存在问题和下步打算
目前，我镇脱贫攻坚工作还存在不少问题：一是资料不够完善不尽规范，有等待上级要求、规范的想法，积极性主动性不足；二是小额信贷覆盖率不高，使用不够规范，产业发展思路不够灵活，办法不多，担当不足；三是帮扶措施不够精准，宣传教育贫困户提升其内生动力办法不多；四是帮扶责任人责任心不够强，深入贫困户指导不够，履职不到位。
下一步镇党委政府将对脱贫攻坚中存在的问题“举一反三”，以问题为导向，在全镇开展集中整改活动，落实到人头，坚决完善前期工作不足，立即整改工作中存在的问题，切实建立长效机制，进一步提高全镇干部的思想认识，压实脱贫攻坚责任，确保脱贫攻坚“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，坚决高质量完成象山镇脱贫攻坚任务。
中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府
2018年4月17日
| 大英县象山镇党政办公室 2018年4月17日印发 |
