大卫函〔2022〕48号
大英县卫生健康局
关于县第六届人民代表大会第二次会议第5号建议的
复 函
梁继学、曹进、王波、张华、代军、张彬、邓伟君、肖瑶、彭红亮、王春林、孙利名、黄敏、周海燕、熊运华、田怡、周余洪、查文婧、王开国代表：
你们提交的《关于打造高效优质医疗卫生服务体系全面提升县域卫生健康服务能力的建议》（第5号建议），已交由我局牵头办理，经会商县财政局、县人力资源社会保障局等单位，现将办理情况函复如下。
近年来，县委、县政府坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，在县财政在十分困难的情况下，仍逐年加大了对医疗卫生服务方面的投入，不断改善医疗卫生服务基础设施条件，提高防病治病和健康管理的能力，经过多年持续努力，我县优质医疗卫生服务体系初步建立。
一、关于“推动公立医院高质量发展打造高效优质医疗卫生服务体系”方面
（一）公立医院持续高质量发展
县卫生健康局制定县级公立医院考核方案，引导县级公立医院精细化管理，提质增效。一是落实国家卫生健康委《医疗机构门诊质量管理暂行规定》（国卫办医发〔2022〕8号）和医疗机构住院质量管理制度，积极推动机构内多部门、多学科协同，建立符合本机构实际的管理组织架构、工作制度和机制，充分利用医疗质量管理工具，做好机构内门诊住院质量管理数据信息的收集、分析、反馈，推动门诊住院质量持续改进。二是把经济管理各项要求融入医教研防等业务流程控制和质量控制各环节，促进医院业务和财务管理深度融合。业务活动和资源消耗两条流程线的交叉部分即为医院“业财融合”关键点，通过明确财务管理在业务流程中的管理动作，充分考量行为控制、考核目的、考核重点、考核意义、管控导向，梳理出医院经济运行综合评价指标体系，以全面预算管理和业务流程管理为核心，以成本管理和绩效管理为工具，对医院人、财、物、技术等核心资源进行科学配置和有效使用。三是强化运营管理。注重配备具有财务、审计、人事、医疗、护理、物价、医保、信息化、工程等知识背景的复合型人员担任运营管理员，参与到科室具体业务和运营工作。四是强化运营管理信息化。运营管理活动一手托着医疗业务，一手托着资源配置，具有一定的复杂性。落实国家卫生健康委《公立医院运营管理信息化功能指引》（国卫办财务函〔2022〕126号），对业务活动和经济活动的流程管控和管理要求进行整体设计，持续推进两类数据的分析应用，实现业务管理和经济管理科学化、规范化、精细化。
（二）建立县域优质医疗卫生服务体系
一是县级卫生服务体系得到优化。县人民医院以三级综合医院创建为抓手，不断加强以西医为重点的学科建设和内涵建设，充分发挥龙头引领作用，通过专科共建、临床带教、业务指导、远程诊疗、教学查房、科研和项目协作等方式，推动县域医疗卫生服务能力提升。县中医医院发挥自身优势，结合中医药强县建设工作，不断加强中医特色科室建设，拓展医养结合服务功能。县妇幼保健院以巩固二级保健机构争创三级妇幼保健机构为契机，加强新生儿期、孕产期、更年期等保健特色和妇幼中医药特色专科建设。
