（二）深入开展烟花爆竹“打非治违”工作。一是加大对非法生产经营烟花爆竹行为的查处力度。认真贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号），加强与公检法机关及相关职能部门的协作配合，充分发挥刑事责任追究的震慑作用。二是通过部门联席会议制度和协作联动机制，进一步落实责任，联合执法，形成合力；切实落实镇乡人民政府及村委会的“打非”责任，通过定期排查、不定期抽查、举报奖励等方法措施，把“打非”工作落到实处。三是继续深化烟花爆竹企业“治违”工作。强化对烟花爆竹生产经营企业突出违法违规行为的治理，重点治理“三超一改”、转包分包、委托加工等违法违规行为，切实加大处罚力度。
（三）深入开展烟花爆竹专项治理。一是继续开展黑火药、引火线专项治理。严格黑火药和引火线的安全生产条件，科学规划、合理布设黑火药和引火线生产企业，并会同公安等部门加强黑火药和引火线包装、流向和道路运输的监管。二是继续深化烟花爆竹经营专项治理。继2013年开展的专项治理行动，继续保持烟花爆竹经营安全整治高压态势，重点打击非法违规经营、经营条件不达标、经营专业燃放的烟花爆竹产品等违法违规行为。三是持续开展氯酸钾专项治理。督促企业做好对生产、经营的烟花爆竹产品定期送检工作。
四、非药品类易制毒化学品监管工作
（一）提高信息化工作水平。运用二期信息系统，做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案颁证季报以及企业非药品类易制毒化学品生产、经营年报工作。
（二）配合禁毒委开展相关工作。做好同其他易制毒化学品监管部门的合作，开展易制毒化学品涉案企业的倒查工作。
（三）完成上级安监部门安排的其他工作。
附件3
2014年全县职业卫生监管工作要点
2014年，全县职业卫生监管工作，以贯彻落实《职业病防治
法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等五部职业卫生规章为主线，以重点行业职业危害治理专项行动为重点，以职业卫生管理规范化企业创建为抓手，按照国家安监总局和省、市安监局的要求，围绕中心，突出重点，夯实监管基础，督促用人单位落实职业卫生管理主体责任，保护劳动者的职业健康权益。重点抓好以下工作。
一、继续深化职业病危害申报，加强对用人单位职业卫生工作的监督管理
1、进一步加大职业病危害项目网上申报推进力度，确保辖区内职业病危害重点企业、规模以上企业积极做好网上申报工作。
2、开展对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、石材加工、纺织、机械制造等重点行业（领域）企业申报情况的监督检查，确保申报工作进度质量。
二、继续加强职业卫生基础建设工作，建立健全职业卫生档案，明确用人单位职业卫生主体责任
1、督促企业继续搞好基础设施建设，指导企业建立健全职业卫生档案，落实好企业主体责任。以职业病危害严重的行业领域为重点，抓好日常监管、专项监管、重点监管和定期监管，及时查处违法违规行为。
2、促进用人单位执行国家有关职业卫生的法律法规和政策标准，建立用人单位职业卫生管理员队伍，落实用人单位职业病防治主体责任。
3、督促指导用人单位建立职业卫生工作责任制，加强职业卫生教育培训，健全并落实各项规章制度、落实员工职业健康保护措施；建立健全用人单位职业卫生档案和员工健康监护档案，督促相关企业开展员工的职业健康检查；建立健全工作场所职业病危害因素监测制度，委托职业卫生技术服务机构开展重点职业危害场所职业病危害因素检测工作。
三、强化建设项目职业卫生“三同时”监管，规范职业病危害项目管理
1、进一步规范建设项目职业病危害预评价、职业病危害防护设施设计、职业病危害控制效果评价，大力开展建设项目职业卫生“三同时”工作的监督检查及建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收工作，督促用人单位落实职业病预防措施，切实控制和消除职业病危害。
2、推进职业病危害严重单位开展职业病危害现状评价，并参照控制效果评价程序申请备案。
四、大力推进职业卫生监管信息化建设，提高职业卫生监管效率
1、加快职业卫生信息化系统建设，实现对职业病危害重点企业危害因素分布、人员体检、现场检测、项目评价等信息的及时掌握，实行重点企业职业卫生档案“一企一档”。
2、健全与各体检、检测、评价机构的信息互通机制，主动了解企业员工体检情况、场所检测情况、评价评估情况，实施一季一统计、通报制度，及时处置异常情况。
五、加强职业卫生宣传培训工作，提高有关人员职业卫生管理水平
1、组织开展《职业病防治法》宣传周宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、杂志和网络等新闻媒体，认真开展内容丰富、形式多样的职业卫生宣传教育活动，普及职业卫生知识，增强用人单位职业病危害防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识。
2、组织企业法人和分管职业卫生工作的人员，开展职业卫生法律法规及相关知识的专题培训或采取以会代训的方式开展培训，提高用人单位对劳动者开展职业卫生教育培训。
附件4
2014年安全生产监察执法工作要点
为进一步规范安全生产执法，不断推动安全生产法律、法规和规章的贯彻落实，逐步建立生产经营单位安全生产法治秩序，努力消除发现的安全隐患，遏制生产安事故，特制定2014年安全生产监察执法工作要点如下。
一、抓好重点行业领域的安全生产监察执法
（一）加强烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品企业的监察执法。我县烟花爆竹生产、批发企业从业人员素质低，安全生产意识不高，危险化学品企业安全生产监察执法也存在薄弱环节，非煤矿山企业规模小，安全生产投入不足等问题都必须通过安全生产监察执法来解决。
（二）进一步开展安全生产专项执法活动。根据上级集中安排和我县实际情况开展好安全生产专项执法活动，依法从重从严打击非法生产、经营活动。
二、履职尽责，不断推进监察执法机制建设
（一）进一步完善执法监察计划。要健全完善和严格执行日常监察、定期监察、专项监察工作制度。要有针对性的开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑、交通等行业、企业开展专项监察执法，协调相关部门联合执法，尽量形成生势与合力，营造安全生产监察执法的强大气场，提高安监执法队伍的威信，达到提高执法工作最大的效能。
（二）要积极探索和完善安全生产联合执法机制。今年要巩固联动机制，根据市局统一安排适时开展联合执法行动，要加强与公安、交通、国土、建设、工商、质检等有执法职责的部门的联系，力争得到配合形成合力，增强效果，共同防范安全生产、职业危害事故的发生，努力规范企业安全生产行为。
（三）完善执法考核机制。充分发挥县安办职能作用，对各部门、各镇乡安全生产监察执法工作进行考核评比，督促、指导安全生产监察执法机构提高执法质量。
三、规范执法，不断提高安全生产监察执法案件质量
（一）进一步规范安全生产执法程序。案件质量的提高，主要体现在两个方面，一是程序是否正确，二是法律依据和事实依据是否准确。因此，进一步规范执法程序是十分必要的。
（二）加强对生产安全事故的调查。实事求是调查生产安全事故，严格追究生产安全事故责任，是监察执法工作的一项重要任务，在生产安全事故调查中，要坚决查处主体责任不落实，履职不到位，安全生产教育培训流于形式或者管理不严等有关企业和责任人的责任，提高生产安全监察执法的权威。
（三）加强行为规范。一是监察执法工作必须在法律赋予的权限范围内进行，依据法律规定的权限、程序和内容开展安全生产监察执法工作。执法时亮证执法，告知检查的事项、内容，检查完毕后必须制作形式、用语规范的监察执法文书，文书引用法律、法规和安全技术标准、规范的条文要准确，问题和隐患的描述应准确、详细，并尽量采用专业技术术语；二是执法文书制作上尽量使用电脑和便携式打印机，避免笔误，做到文书规范优美，提高执法形象。
附件5
2014年法宣工作要点
根据安监局法宣工作职能，2014年具体做好以下几项工作。
1、代县安委会起草《关于加强建设项目安全设施“三同时”监督管理的通知》；
2、代县安委办起草《2014安全生产培训工作计划》；
3、做好建设项目“三同时”工作指导、检查及备案工作；
4、组织好全县“隐患排查治理、职业健康、应急管理、烟花爆竹换发证”培训工作；
5、做好烟花爆竹零售经营换发证工作；
6、做好全国第十三个“安全生产月”活动相关工作；
7、组织电力、燃气、文广等部门，强化对居民用电、用气安全知识的宣传及普及教育力度；
8、做好省级“安全社区”建设的督导工作；
9、做好行政许可职能范围的相关工作。
