(一)加快推进“一网通办”能力提升。一是加强组织领导,在思想上找差距。根据《四川省“一网通办”三年行动方案》,健全工作机制,明确工作任务和时间节点,确保任务落实到位。二是落实工作责任,在工作上找短板。按照既定时间表、任务图,进一步细化“一网通办”责任清单,按照省市要求,对标对表,逐一提升各项考核指标。三是强化跟踪督促,在作风上找不足。坚持实行在钉钉上周通报、月调度机制,按照前期制定责任清单,对工作推进滞后、责任落实不力的将及时发送“问题整改”提示函。
(二)全面推进政府网站建设运行。一是强化政府网站信息内容建设。坚持公开为常态、不公开为例外原则,制定推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的具体措施。按照市政府办公室和市政务服务和大数据局要求,结合我县实际,进一步整合网站栏目,更加准确地公开群众关注的热点、难点问题。二是健全信息发布机制和网站巡查制度。完善政府门户网站信息发布机制,根据网站栏目增设、调整情况,及时调整相应的工作机制,明确责任部门,强化信息动态更新。完善网站巡查制度。根据人员分工,及时调整日、周、月网站巡查表,明确不同时段检查重点;通过“人工+智能”加强网站日常巡查力度;每季度末将工作落实情况进行汇总通报并报送县政府办公室。安排专人对网站进行7×24小时巡查,及时发现问题,并妥善处置,确保网站平稳运行。
四、实施公共资源交易体系建设行动,规范交易工作运行
(一)持续推进政府集中采购机构标准化建设。在现有建设成果的基础上,主要围绕采购需求编制、文本标准化、程序标准化、操作标准化和管理标准化持续再推进;总结提炼标准化建设工作中取得的进展、成效,加强政府采购法律、法规、政策的宣传学习,形成政府采购工作的强大合力,促进政府采购标准化建设工作优质高效完成。
(二)全面实现全流程电子化交易。落实政府采购项目全过程网络化、数字化、电子化要求,促进政府采购与互联网深度融合,依据四川省公共资源一体化平台设计的业务流程及要求,完善硬软件设施设备,全面实现网上开标、电子评标、远程异地评标等功能。
(三)强化履约验收,健全政府采购终端见效制度。通过公告征集、书面邀请、部门推荐等方式不断扩容“政府采购协助业主验收专家库”专家品类和数量,积极引导采购人开展政府采购履约验收,以提高政府公信力、引导市场健康发展、节约行政成本、降低廉政风险。
(四)加强内控建设,防范各交易环节岗位廉政风险。对每个岗位(人员)的职责定位、管理权限和工作流程等,做到职权项目清楚,职权范围明确,管理流程清晰。分析岗位(人员)在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面,可能诱发的各类风险点及风险表现,有针对性地制定严密的防控措施,实施同级(AB岗)、分级(上下级)防控管理,着力形成以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的全面覆盖、层层监管、责任到位的风控机制。
(五)扩大进场交易范围。在现有的政府采购、国有产权交易、农村产权交易等交易类别的基础上,根据省市相关文件精神积极探索,将国有土地拍卖、分散采购项目等适时纳入交易中心集中交易。
五、实施便民服务“三化”建设行动,推动民生实事见效
(一)明确工作目标。2023年,梳理完成全县便民服务事项清单;对全县镇(街道)便民服务中心、便民服务站(室)常态化运行进行建制管理;在金元镇推行第三批省级试点任务,确保10月底完成建设任务,并积极申报省级“示范便民服务中心”;持续巩固完善盐井街道、隆盛镇、象山镇等9个镇(街道)便民服务中心“三化”建设任务。同步推进全县村(社区)便民服务室所辖村“服到家”工作机制,落实帮办代办便民服务。2023年年底实现全县镇村便民服务体系布局合理、事项统一、服务规范、保障到位,镇(街道)、村(社区)便民服务水平得到较大提升。
(二)强化目标考核。负责对各镇(街道)、村(社区)便民服务体系“三化”建设工作落实情况进行督导和考核。各镇(街道)结合实际情况建立完善窗口管理考核办法,定期印发工作通报,强化考核结果运用,将考核与窗口补助、年度考核、职务职级晋升等挂钩,切实做到奖惩分明。
(三)强化业务指导。牵头抓好四川一体化政务服务平台建设和业务人员培训。各业务主管部门对下沉事项充分授权,确保便民服务中心(站)、便民服务室在进驻事项、办理权限上相对无差异,同时要做好业务指导和业务培训工作,真正为镇(街道)打造出一批“一岗多能”的复合型人才,为便民服务体系建设工作的顺利开展奠定基础。
(四)强化风险管理。督导各镇(街道)便民服务中心编辑制定《便民服务中心应急处置预案》建立风险评估、舆情应对、隐患排查、应急处置等机制等。严格依法按规定的程序和步骤推进工作,从源头上化解风险隐患,并抓好宣传引导、舆情监测和信访维稳工作。
(五)强化舆论宣传。督导各镇(街道)加大对便民服务中心的职能作用和意义的宣传力度,采取专人设点宣传,进入村(社区)入户发放宣传材料,在镇(街道)便民服务中心,村(社区)便民服务室所在地张贴宣传标语、公开代办制度和事项,并定期收集整编材料和上报信息。
六、实施党建引领固本强基行动,发挥战斗堡垒作用
(一)践行党建工作要求。一是学习宣传贯彻上级各项决策部署。重点做好学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大精神,习近平总书记重要讲话精神以及省市县各项决策部署,制定理论学习中心组学习计划并做好每月理论和实践学习,深入领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是压实意识形态主体责任。抓好抓实意识形态和网络意识形态工作责任制和舆情风险防控机制,严格落实意识形态工作责任制实施细则,牢牢把握正确政治方向,保持政治清醒,严守政治纪律和政治规矩。强化与主流媒体合作,加强各类意识形态阵地建设和管理,落实阵地管理责任,加强网络信息管控及正面引导,切实维护网络意识形态安全。强化政府网站、微信公众号等管理运行,切实落实“三审三校”审核程序,建立日常巡查制度,对信息内容质量问题进行动态化巡查整改。三是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、领导干部双重组织生活等基本制度,促使广大党员提高思想政治觉悟,增强党员意识和组织观念。积极开展丰富多彩的主题教育活动,不断增强对党员干部爱国主义教育的实效性。四是发挥党员先锋模范带头作用。参与全国县级文明城市创建、“双报到”活动不少于4次,立足本职、创先争优,干在实处、走在前列,在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。五是创建“支部信息专刊”。每季度一期、每一期不少于2个板块内容,主要登载学习资料、工作信息、学习体会、优秀党员事迹材料、主题教育活动等内容,张贴在党员活动室党员风采栏,供全局党员干部交流学习,成为党员教育有效阵地。六是加强党内廉政教育。不断学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,广泛开展党风廉政教育,以正面典型激励人,以反面典型警示人,教育引导党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到防微杜渐、清廉清白。
(二)推进党风廉政建设。一是落实工作责任。认真落实召开2023年全面党风廉政建设和反腐败工作专题会,每季度不少于1次,坚持和完善“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”,班子成员与党组书记签订“一岗双责”协议,压实压紧责任,形成责任落实闭环。二是加强警示教育。收看警示教育纪录片,加强反面典型案例警示学习,始终把严的主基调运用到各项工作中,特别是重大资金使用、招标采购等,严格按程序流程办事,加大监督问责力度,形成求真务实、清正廉洁的良好氛围。三是抓好重要节点防范工作。紧盯节假日重要节点和招标采购重要领域等,及时传达学习上级有关作风建设通知精神和违反中央八项规定精神典型问题通报,通过打招呼、发预警、常提醒,持续释放违规必究的强烈信号。四是强化制度执行力。扎实开展干部“能力作风提升年”活动,深入分析当前行政审批事业面临的新情况新问题,积极寻求解决问题的办法和途径,完善制定操作性强、行之有效的管理办法,加大对干部的管理和督查力度,大力整治“鸵鸟式”“野鸡式”“蜗牛式”三式干部,对违反规定的人员严格执行通报扣分制,真正做到用制度管事、用规章管人的工作机制,从源头上治理和预防腐败。五是严格执行“三重一大”事项报告制度和损害人民利益处置力度。进一步落实“三重一大”报告事项要求,明确和细化“三重一大”事项报告内容,做到各项工作事前报告无遗漏。积极配合驻县政府办纪检监察组工作,主动接受监督,加大对行政审批系统监督检查、教育提醒频次,综合运用谈心谈话、监督制约和教育引导统筹联动、贯通推进,推动全面从严治党要求落地见效。
(三)加强各项工作统筹。根据县委第二巡察组巡察我局党组工作整改反馈问题,立行立改,举一反三,坚决杜绝再次出现类似问题。严格落实普法责任,积极抓好法治政府创建,推进全面依法治县,坚持依法依规办事,推动普法工作守正创新和提质增效。按照新时代文明实践活动年度计划发挥阵地作用做好“我们的节日”、志愿服务等主题活动,积极参与创建全国县级文明城市。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接,扎实抓好两项改革“后半篇”文章各项任务。支持配合人大和政协工作,认真办理人大代表建议和政协委员提案等。切实做好网络综合治理(网络安全)、信访法治化建设、扫黑除恶、安全生产、保密机要、精神文明、节约用水、长江禁捕、森林防灭火、禁毒、退役军人事务、双拥、预算绩效管理、教育督导等工作。扎实推进平安建设、基层治理、质量强县、天府旅游名县和民族团结进步创建等工作,促进全社会铸牢中华民族共同体意识,扎实推动共同富裕。严格落实党组国家安全责任制、安全生产工作责任、食品安全责任制和生态环境保护责任等,确保全年无安全生产事故和影响社会稳定的事件发生,圆满完成各项目标任务。
附件:1.大英县行政审批局2023年完善镇村便民服务体系重点工作任务清单