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关于大英县2013年财政决算和2014年上半年财政预算执行情况的报告

2014-9-1 00:00| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 70| 评论: 0|来自: 大英县政府门户网

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四是加强国有资产监管。全面清理国有闲置资产,按计划将闲置资产纳入县公共交易中心公开处置,实现资产转让收入485万元;合理调剂国有资产使用,将单位报废资产调剂给育才中学作教具,减少了资产浪费;全面清理党政机关办公用房,并及时开展集中腾退;严格执法执勤车辆购置和公务用车报废审批,规范了全县行政事业单位资产管理。

五是加强乡镇债务管理。出台《关于进一步做好乡镇债务管理工作的通知》,明确了责任主体,建立了防控机制,计划5年内全面化解乡镇债务,并对2005年前产生的公益性债务按乡镇实际化解债务的50%予以奖补。

六是深化财政监督检查。加大部门财务检查力度,先后深入开展拆迁补偿、支农、社保、医疗、教育等民生资金监管,确保国家惠民惠农政策落到实处;组织县纪委、监察、财政、审计等部门对全县53个单位账务进行了正风肃纪专项检查,切实规范部门“三公经费”使用管理

四、存在的问题及下半年财政工作打算

从执行情况来看,上半年财政运行总体平稳,但也存在一些不容忽视的困难和问题:一是税收增长乏力,对重点企业的税收依赖度高,受盛马化工久大盐化等重点骨干企业影响,国地税完成情况进度不一致,特别是国税部门未达到时间进度,仅完成全年任务32.63%,差时间进度17.37个百分点,同比下降23.13%。二是财政收支矛盾突出,新增支出压力大,全省“19件民生实事”中大部分项目都需要县级财政配套,加上失地农民互保进社保,村(社区)运行费调标,农村土地、房屋、宅基地确权,差旅费标准调整,政府目标绩效考核等刚性支出大幅增长,全年财政收支平衡任务十分艰巨三是建设资金筹集难度大,由于国家加强了对土地储备和信贷融资的管控,银行直接融资政策门槛提高,加上县级平台公司缺乏通过招、拍、挂等正规途径取得的土地抵押物,直接向银行融资难度加大。四是争取非政策性资金工作不理想,上半年全县共争取各类上级补助资金12.51亿元,同比增长14.6%,但大部分资金都是政策性资金,非政策性资金同比大幅下降。

下半年,县人民政府将继续围绕年初党代会、人代会确定的目标任务,创新举措增收节支,确保全年财政收支平衡。

一是要持之以恒抓收入。严格收入目标考核,认真分析收入结构,挖掘增收潜力;认真研究企业所得税分享体制改革政策,确保县级收入不受损失;在保证收入质量的前提下,同步加大非税入库力度,力争超收。

二是要突出重点争资金。要求全县各部门紧紧围绕县委、县政府重大决策部署申报项目,提高申报质量;认真研究国家政策投向和省级专项资金分配改革动态,提高申报项目针对性,加强对一般性转移支付和大资金、大项目的争取力度;加强工作对接,加大对特色、亮点工作宣传力度,邀请上级领导下来指导、检查、调研我县工作,有针对性的开展对接工作。

三是要多措并举保平衡。要“压”,在年初部门预算的基础上,继续加强项目论证,进一步压缩一般性支出;要“清”,继续清理财政结余结转资金,能收回财政总预算的要坚决收回,盘活财政存量资金;要“活”,统筹好预算资金拼盘,认真研究国家政策,能用上级资金解决的坚决不动用本级财力,减轻县级财政配套压力。

四是要千方百计筹融资。统筹好各平台公司资源,加强信息收集和跟进对接,多方筹措资金,确保县重点项目资金需求,特别是要保障BT项目回购款需求,维护政府信誉。同时,要充分发挥“顺亿”公司中介理财作用,加强宣传力度,吸引社会资金支持我县经济建设。

五是要稳扎稳打促改革。要深入开展绩效评价,在迎接上级绩效评价的基础上,有针对性地选取部分县级财政支出项目开展绩效评价,达到规范部门预算编制和加强资金管理的目的;深入推进财政信息公开,严格落实“三公”经费每月报纪委备案制度,全面公开全县“三公”经费;深入推进政府采购改革,尽快落实本级政府购买公共服务项目,纳入2015年部门预算;全面清理我县招商引资政策,规范招商引资企业税收优惠和“三通一平”资金管理。

 

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