A类
大府办函〔2021〕88号
大英县人民政府办公室
关于县政协第五届第六次会议第24号提案的
复 函
蒋灿辉委员：
您在县政协五届六次会议上提出的《关于加快推进“医养结合”养老模式的建议》（第24号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、我县医养结合基本情况
截至2020年底，我县常住人口38.73万人，其中60岁及以上的常住人口9.71万人，65岁及以上的常住人口7.75万人，分别占全县常住人口的25.07%、20.00%。我县现有医养结合机构3家（含1家公建民营），其中大英君珉医院颐寿园于2015年开始医养结合运营模式，大英仁爱养老服务中心于2016年开始医养结合运营模式，大英颐心健康医院康乐养老中心于2020年开展医养结合运营模式，共设置养老床位420张，医疗床位228张。我县有医疗机构与养老机构签约协议服务6对，80%以上医疗卫生机构开设老年人就医绿色通道。在县中医医院开设老年病科，设置床位24张，配备13名医护人员，目前开放床位30张，截至2021年6月，收治住院老年病人3572人次，开展专科门诊19691人次。
二、关于所提建议的答复
（一）关于“规划先行，做好顶层设计”方面
近年来，为满足老年人健康服务需求，我县将医养结合服务体系建设纳入“十四五”经济社会发展规划、健康大英建设、深化医药卫生体制改革和促进养老健康服务业发展的总体部署。充分发挥市场在资源配置中的作用，采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资兴办护理院、康复医院等专业服务机构，简化审批手续，激发医养结合市场的活力。持续推进养老项目建设，计划投资2700万元新建大英县失能老人养护院项目，新增护理型床位500张及附属设施，目前已完成项目招标，预计2022年6月建成；大英县医养服务综合体建设项目计划投资2.7亿，新增床位1000张，建成以疾病诊疗、康复保健、托养护理等服务为一体的医养服务综合体，预计2026年6月建成。大英县盐井街道养老服务综合体项目已完成第三方运营机构的招募工作，正在进行装修设计，预计今年9月开工建设，年底投入使用；蓬莱镇中心敬老院适老化改建项目和卓筒井镇中心敬老院适老化改建项目预计10月底前全面结束。项目的建成能更好提升我县医养结合服务体系，满足辖区内老年人慢性病康养和失能失智老人康复照料服务需求。
（二）关于“严格制度，规范行业标准”方面
近年来，国家相继出台了《养老机构管理办法》、《养老机构基本规范》（GB/T29353）、《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600）、《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450）、《医养结合机构服务指南(试行)》《医养结合机构设置管理指南（试行）》等国家和行业标准，规定了机构科室设置、设施设备配备基本要求，明确了养老服务管理制度，养老服务质量管理、医疗质量管理、医疗护理服务管理、医疗康复服务管理、感染防控管理、病历管理等。
我县认真落实《四川省开展医养结合机构服务质量提升行动实施方案》《医养结合机构服务指南（试行）》，按要求开展医养结合机构服务质量提升行动，建立工作台账和任务清单，推进医养结合机构规范建设。根据《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南》要求，推进医疗卫生机构与养老服务机构规范签约服务，在原签约基础上实现规范签约服务全覆盖，同时推动日间照料中心等其它养老服务机构开展签约合作，促进医养签约合作规范有序。加强医养结合服务和医疗卫生服务监管，定期开展医养结合机构医疗卫生服务检查，规范医疗卫生服务行为，着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题。
（三）关于“多措并举，积极有序推进”方面
