大府办函〔2023〕41号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县深化政务公开促进基层政府
治理能力提升实施方案》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级各部门，县属各企事业单位：
《大英县深化政务公开促进基层政府治理能力提升实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县人民政府办公室
2023年5月9日
大英县深化政务公开促进基层政府治理
能力提升实施方案
为深入落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《四川省人民政府办公厅关于印发深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案的通知》（川办函〔2021〕57号）、《四川省人民政府办公厅关于印发2023年全省政务公开重点工作安排的通知》（川办发〔2023〕10号）精神，有力有序推进政务公开,促进基层政府治理能力提升，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府部署要求，坚持以人民为中心，推动政务公开与政府治理有机融合，促进政府治理与群众参与良性互动，让公开成为自觉、透明成为常态，基层政府治理能力进一步增强，为深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
（二）基本原则
1.坚持需求导向。突出以人民为中心深化政务公开，主动公开重大民生政策、重大民生工程等领域信息，推进基层办事服务公开透明，更好满足基层群众所需所盼。
2.坚持标准引领。以全面推进基层政务公开标准化规范化工作为契机，着力推动我县政务公开标准实施，健全公开制度，规范公开行为，提升公开质量。
3.坚持改革创新。积极推行“互联网+政务”，优化流程，创新举措，建好用好工作平台，高效、准确、便捷提供政务信息。
4.坚持统筹协调。在省市指导下，以县政府各组成部门以及各镇（园区、街道）为主体，强化政务公开主体责任，强化协同配合，形成推进深化政务公开促进基层政府治理能力提升的工作合力。
（三）工作目标
到2023年底，全县政务公开标准体系基本建成，政务信息资源实现集约共享，基层政务公开制度机制、人才队伍培养、公开平台建设进一步完善，基层政务公开能力和水平明显提升，基本实现政务公开与政务决策、政务服务有机融合，推动基层政府决策和管理服务更加透明规范，促进经济社会持续健康发展。
二、主要任务
（一）深化行政决策公开，促进基层政府决策能力提升
1.规范重大行政决策预公开。除依法应当保密的外，对事关全县经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的重大事项，在决策前通过政府网站、政务新媒体、报纸、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，向社会预公开行政决策草案、决策依据和草案解读材料等。
责任单位：县司法局，县级各相关部门、各镇（园区、街道）（逗号前为牵头单位，下同）
2.邀请社会公众参与决策。依托县政府门户网站和“大英发布”政务微博，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施、重点项目、规划计划、改革方案等，采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等便于社会公众参与的方式，通过群众列席旁听政府会议、参观政务场所等形式，充分听取群众意见，提升群众参与度。
责任单位：县政府办公室，县级各相关部门、各镇（园区、街道）
3.广泛开展“政务开放日”活动。灵活采取局长（主任）进大厅、参观政务场所等方式，定期开展“政务开放日”活动，促进政民互动，推进行政权力公开透明运行，提高公众对政府工作的满意度。
责任单位：县行政审批局，县级各相关部门、各镇（园区、街道）
（二）深化重点领域信息公开，促进基层政府管理能力提升
4.规范政务公开事项目录。根据国务院全面推进基层政务公开标准化规范化工作明确的标准指引，对照所在单位已发布的试点领域基层政务公开标准目录、政府信息主动公开基本目录，结合各自单位权责清单和公共服务事项清单，梳理完善30个试点领域基层政务公开标准目录和所在单位政府信息主动公开基本目录，切实满足群众获取政府信息的需求。
责任单位：县政府办公室，县级各相关部门、各镇（园区、街道）
5.加强重点领域信息公开。系统梳理并主动公开各部门、各镇（园区、街道）的行政规范性文件，定期开展行政规范性文件清理并向社会公开清理结果，及时公布失效、废止的行政规范性文件目录。主动公开本地“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件。围绕公众关切，推进现代农业、乡村振兴、财政信息、政府采购、防灾减灾救灾、安全生产、义务教育等重点信息公开。根据事权和职能，公开执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果，严格落实行政执法公示。持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。
责任单位：县政府办公室，县级各相关部门、各镇（园区、街道）
6.规范信息公开发布流程。严格执行政务公开属性源头认定、信息公开审查制度，强化信息源头管理，按照先审后发程序，严格落实信息发布审核制度，严格审查标准，严把文字关、保密关，消除安全隐患，筑牢信息安全防线。不间断开展政府网站和政务新媒体监测，及时纠正错、漏、别字及错、死、暗链等问题。
责任单位：县政府办公室、县行政审批局，县级各相关部门、各镇（园区、街道）
7.规范建设政府信息公开专栏。牢牢把握“专栏姓专”的基本定位，聚焦法定主动公开内容，以专门性内容的发布和管理，展现政府信息公开专栏的独特价值，使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。对照《四川省政府信息公开专栏检查指标》，逐项梳理公开要求，确保法定主动公开内容及时公开到位。
责任单位：县政府办公室，县级各相关部门、各镇（园区、街道）
（三）深化为民办事服务公开，促进基层政府服务能力提升
8.全面公开办事服务事项。建立政务服务标准化管理制度，全面梳理办事服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，通过县政府网站、一体化政务服务平台和政务服务场所、镇（街道）便民服务中心向社会公开。推行重要办事服务事项一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。
责任单位：县行政审批局，县级各相关部门、各镇（街道）
9.规范依申请公开办理工作。依托大英县政府网站集约化平台，建立完善统一的网络受理平台，拓展完善线上线下政府信息公开申请接收渠道，建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、答复等工作流程，完善重大疑难申请会商处理机制，规范答复文书，提高工作质量，不断提高依申请公开答复的规范化、法治化水平。
责任单位：县政府办公室，县级各相关部门、各镇（园区、街道）
