“三公”经费支出与2018年相比持平。
(三)综合管理情况。
严格执行政府采购制度,因工作需要购置办公室设备时,按照采购程序,编制采购计划,报经县政府采购中心批准后进行采购办公室设备。2019年新增固定资产4.16万元。进一步规范的财务制度,要求全体干部职工都要廉洁奉公、忠于职守,禁止利用职权和职务上的便利谋取不正当的利益。严格遵守国家、省、市、县财务管理法律法规,本着勤俭节约原则,管理好用好每笔资金。做好预算决算公开,财务活动接受审计、财政、纪检监察等部门的监督检查。
部门账务实行专人管理,专户储存,专款专用,专项核算。全体职工工资等人员经费按月发放,公务费按季申报,项目支出按项目开展情况经与县财政审核无误后按项目进度拨付。在支付方式上,工资和项目资金实行财政直接支付;公用经费申请授权支付并尽量采取公务卡支付,或转账支付,尽量减少现金支出;
(四)整体绩效。
1、部门支出绩效
(1)行政运转保障。在保障了机关正常运转的同时,认真履行好部门职能职责。一是抓好培训。全年组织单位职工参加省培训1人次,组织到外区(县)考察学习1次共3人。二是开展爱心帮扶,做好联系贫困村帮扶工作。三是抓好档案业务工作,完成了县委、县政府下达的各项工作任务。
(2)机关厉行节约。严格执行中央八项规定、省、市十项规定精神,着力控制“三公”经费预算支出。全年无因公出国(境)费用;严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,加强内部财务管理;2019年预算公务接待费0.8万元,与2018年预算数持平。
2、专项预算项目支出绩效
(1)项目资金管理情况。
严格执行财务管理制度,强化项目资金管理和使用,加强项目资金的管理和监督,杜绝违规违法事件的发生。
(2)绩效目标完成情况。
2019年财政部门预算,全面保障了机关日常正常运转,认真履行好部门职能职责,圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。
五、存在的主要问题
1、项目支出预算不足。因逐年进馆档案增多,档案保管费近几年没增加,预算安排不足,难以保证机关的正常运转和日常工作的正常开展,库存档案保管压力与日俱增。
2、资产管理方面存在不完善的方面。因账务处理等原因,其固定资产台账未及时更新、修改、登记,导致我馆2019年末资产台账与账面资产金额存在差异,固定资产管理有待加强。
六、改进措施和建议
(一)科学合理编制预算,严格执行预算
加强预算编制的前瞻性,建议按照新《预算法》及其实施条例的相关规定,按政策规定及本部门的发展规划,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学、合理地编制本年预算草案,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况,执行中确需调剂预算的,按规定程序报经批准。
(二)规范账务处理,提高财务信息质量
严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完整、准确地披露相关信息,尽可能地做到决算与预算相衔接。
(三)完善管理制度,进一步加强资产管理
进一步贯彻落实中央八项规定精神等公务支出管理制度及厉行节约制度,加强经费审批和控制,规范支出标准与范围,并严格执行。
严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理,及时登记、更新台账,加强资产卡片管理,年终前对各类实物资产进行全面盘点,确保账账、账实相符。
附件2
大英县档案局项目支出绩效评价自查报告(2019年馆藏档案数字化建设和档案保管保护项目)
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.大英县档案局的主要职能:接收县级各机关、团体、事业单位、国有企业及其下属单位对国家和社会具有保存价值的档案。接收本行政区域内重大活动档案;承担重要和珍贵档案、资料、实物的征集工作,接受捐赠、购买非国家所有的、对国家和社会有重要保存价值的档案。接受公民、法人和其他组织寄存对国家和社会有保存利用价值的档案;承担馆藏档案整理、鉴定、解密、划控和开放工作。依法向社会提供档案资料和开展已公开现行文件的利用工作,开展民生档案异地查档跨馆服务;承担档案信息化建设,做好馆藏档案实体和信息的保护、安全、保密工作;承担档案开发利用、资政服务、社会宣传、学术科研、馆际合作、业务交流、爱国主义教育基地建设等职责,履行县级各机关、团体、事业单位、国有企业及其下属单位档案保管、使用职能,对镇(街道、园区)档案室业务进行指导。
2.项目立项、资金申报的依据:《大英县档案局关于启动档案馆馆藏档案全文数字化工作所需经费列入财政预算的请示》(大档[2015]13号)、《大英县财政局关于大英县档案局关于启动档案馆馆藏档案全文数字化工作所需经费列入财政预算的请示的建设意见》。
3.资金管理:严格按照当年财政预算资金的安排和招标单价约定当年工作量和合同金额,完成工作进度50%时,支付50%的款项,在完成本年度全部工作量并验收合格后支付到80%,剩余的20%作为质保金,在本年项目验收合格后开始计算质保期,质保期为6个月,期满后支付质保金;根据档案信息化要求及时更新硬件设备,以保证档案信息资源的安全;档案库房根据档案“八防”要求做好库存档案保管保护工作。
4.资金分配的原则:县财政资金。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容:馆藏档案数字化建设和档案保管保护项目。
2.项目绩效目标:推动馆藏档案的数字化和数据库建设,逐步实现档案管理现代化和利用信息化,构建完善的档案信息资源;保证实体档案和档案数字资源的安全。
3、申报内容和目标情况:将现有馆藏档案全部数字化,实现档案管理现代化和利用自动化,保证实体档案的安全。
(三)项目自评步骤及方法。
我馆成立了以馆长为组长,副馆长为副组长,办公室和馆务股为组成部门,从2019年10月开始对馆藏的数字化档案进行验收,并通过财政直接支付。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
大英县档案馆按实申报项目资金,县财政局及时批复
(二)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。2019年县财政安排预算25万元
2、资金到位。县财政划拨25万元,我局按预算要求申请24.5万元,财政收回0.5万元。
3、资金使用。2019年档案馆通过合同要求按实并及时支付。
(三)项目财务管理情况。
“大英县档案馆数字档案馆建设”项目实施单位大英县档案馆财务管理制度健全,并严格按照大英县县财政局的专项资金管理办法及相关财务管理制度执行,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况