1.一般公共预算结转结余2221万元。其中:上级专项结转150万元,本级结转2071万元。
2.政府性基金预算结转结余资金26万元。
3.预算稳定调节基金1225万元。
4.部门结转结余资金51,011.93万元。主要是农口部门及住建局、国土局等部门的项目结转结余资金。
5.财政专户结转结余资金(除社保资金)25,338.93万元。其中:2014年及以前年度结余3827.97万元;2015年结转4,001.26万元;2016年结转17,509.7万元。
2016年全县财政一般公共预算收回各部门当年预算结转结余和历年预算存量资金3836万元,主要由县财政统筹安排用于县政府确定的脱贫攻坚、环保督察等民生项目及配套。其余结转结余资金结转2017年度继续使用。
二、2016年预算执行的主要成效
(一)财政收入持续增长。克服了经济持续下行、县内骨干企业经营困难、房地产市场不景气、营改增结构性减税导致大幅减收等前所未有的困难和压力,通过加强税收征管、企业欠税清收、严格非税管理等措施挖潜增收,全年共组织财政收入57,205万元,同口径增长21.2%。
(二)财政保障能力进一步提升。全年共争取上级补助资金25.02亿元,同比增长10.37%,全县人均可用财力水平不断提高。全年落实到位建设发展资金25.72亿元,为快捷通道建设、城区道路改造、拆迁安置补偿等全县重点项目提供了资金保障。
(三)保证了脱贫攻坚有力推进。突出脱贫攻坚头等大事,不断加大财政投入力度,围绕17个扶贫专项计划,全年共整合安排用于脱贫攻坚资金支出达3.02亿元,推进了全县脱贫攻坚首战首胜目标实现。
(四)保障和改善民生成效显著。按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的序列安排支出,全年民生投入占公共财政支出的比重达到69%,确保了改革发展成果人民共享。
(五)财政管理水平进一步提高。继续深化预算管理改革,全面启动“四本预算”和三年财政中期规划编制;严格预算约束,严控一般性支出;深化政府购买服务,完善国有资产管理改革,强化监督检查,财政工作规范化、科学化水平进一步提高。
主任、各位副主任、各位委员,回顾2016年,我县财政形势极其严峻,财政收支矛盾十分突出,县人民政府带领全县各级各部门,坚持改革创新,财政收入稳步增长,财政支出较好保障了全县政权运转、民生需求,有力地促进了经济社会发展。
三、做好2017年财政预算执行的工作打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到全县财政工作中存在的困难和问题,主要表现在:骨干财源下滑、新增财源较少、一次性财源枯竭,财政增收放缓;财政收入总量小,政策性减收因素增多,刚性支出持续攀升,收支矛盾进一步加剧;重项目争取、轻项目建设,财政资金闲置沉淀问题仍然存在;债务规模偏高,化债资金来源少,财政运行风险较大等。对于这些问题,我们将积极采取有效措施加以解决。一是加强财源建设,做大财政蛋糕。大力培育新财源,落实好财政奖补、贷款贴息、财金互动等政策措施,支持园区建设,引导企业转型发展。二是加强综合治税,强化收入组织。发挥国地税联合办税大厅作用,强化部门协税护税联动机制,做到信息共享、齐抓共管,杜绝税收流失,做大财政蛋糕。三是加强资金争取,增强财力保障。扎实开展“投资促进年”工作,重点围绕转移支付、脱贫攻坚、革命老区发展、新型城镇化、绿色发展等方面研究政策,争取上级财政加大对我县的支持力度。四是加强债务管理,防范政府风险。厘清政府债务和融资平台公司等企业债务边界,妥善处置融资平台公司存量债务;积极争取债券置换资金,不断优化政府性债务结构,降低债务成本;推进PPP项目、企业债发行、政府购买服务规范化管理,激活社会资本投入重点建设。五是加强支出管理,提高使用绩效。加大监督力度,厉行节约、优化结构,使财政预算在服务全县大局中更好地发挥作用。


