（三）促进儿童和青少年健康。加强新生儿安全管理，推广新生儿早期基本保健适宜技术，强化危重新生儿救治。实施母乳喂养促进行动，加强爱婴医院管理和母乳喂养社会宣传，巩固儿童营养改善项目成效。关注生命早期1000天，提升儿童早期发展服务质量和可及性。加强托幼机构卫生保健工作业务指导，全面落实 0—6 岁儿童健康管理。增加儿童医疗服务供给，促进青少年健康。加强贫血、肥胖、视力不良、龋齿、心理行为发育异常等重点健康问题筛查、诊断和干预，积极防控儿童青少年超重、肥胖和近视，强化儿童孤独症筛查和干预。儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点。
（四）积极做好婴幼儿托育服务。支持社会力量发展普惠托育服务，扩大普惠托育服务供给，推进母婴设施建设及应用，积极创建省级婴幼儿照护服务示范县、示范机构等。强化托育机构规范化建设，加强对托育机构的审慎管理，引导家庭托育服务规范化发展，鼓励用人单位提供福利性托育服务。支持婴幼儿照护服务设施与社区综合服务设施整合利用。积极营造托育服务良好社会氛围，提升婴幼儿入托率。加快建设婴幼儿照护指导中心或普惠托育中心。到2025年，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。
（五）积极保障职业人群健康服务。深入实施职业健康保护行动，落实“防、治、管、教、建”五字策略，强化政府、部门、用人单位和劳动者个人四方责任，进一步夯实职业健康工作基础，全面提升职业健康工作质量和水平。强化职业病危害源头防控，督促和引导用人单位采取工程技术和管理等措施，不断改善工作场所劳动条件。建立健全职业病防治技术支撑体系，提升工程防护、监测评估、诊断救治能力。聚焦职业病危害严重的行业领域，深化尘肺病防治攻坚行动，持续推进粉尘、化学毒物、噪声和辐射等危害治理，强化职业病及危害因素监测评估，实现精准防控。深化法定职业病防控，开展工作相关疾病预防，推进职业人群健康促进，综合运用法律、行政、经济、信用等政策工具，健全工作机制，为职业健康工作提供有力保障。加强监管队伍建设，提升监管执法能力。落实地方政府领导责任、部门监管责任、用人单位主体责任和劳动者个人责任，合力推进职业健康工作。到2025 年，职业健康治理体系更加完善，职业病危害状况明显好转，工作场所劳动条件显著改善，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，尘肺病等重点职业病得到有效控制，职业健康服务能力和保障水平不断提升，全社会职业健康意识显著增强，劳动者健康水平进一步提高。
（六）丰富老年健康服务供给
1.优化老年健康服务体系。建立健全以县级医院老年医学科和康复科为重点，康复医院、护理院、基层医疗卫生机构、医养结合机构为基础，家庭医生、村医为补充的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务网络。加大老年健康服务机构建设力度，加强老年健康服务机构标准化建设，鼓励将部分公立医疗机构转型为康复医院、 护理院。提高基层医疗卫生机构的康复、护理床位占比。推动二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达到60%。鼓励社会力量参与举办老年医院、康复医院、护理院等老年健康服务机构, 为老年人提供多层次、多元化老年健康服务。
2.积极营造敬老爱老环境。医疗机构普遍建立老年人挂号、就医“绿色通道”，优化老年人就医流程，为院内老年患者免费提供担架、轮椅等助老器具，并定期组织医护人员为老年人开展义诊等志愿服务。推进医疗机构适老化改造。开展全国示范性老年友好社区和老年友善医疗机构创建，优化老年人就医环境。到 2025年, 80%为老年人服务的医疗机构建成老年友善医疗机构。
3.提升老年健康服务能力。加强老年疾病诊治，为老年患者提供老年综合征诊治服务。重点加强老年心血管、脑卒中、慢性阻塞性肺炎等老年重点疾病诊治能力建设，提升老年患者危急重症救治水平。实施老年健康促进专项行动，强化老年人健康管理，开展老年人慢性病综合防治，预防老年人跌倒。加强县级综合性医院老年医学重点学科建设，梯度建成一批国家级、省级、市级、县级重点专科。大力发展老年医疗和康复护理，开展老年人长期照护和安宁疗护服务，加快发展老年长期照护险，探索财政对老年长期照护险提供补贴。做深做实家庭医生签约服务，支持基层医疗卫生机构为社区高龄、重病、失能、半失能以及计划生育特殊家庭等行动不便或确有困难的老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。开展全国示范性老年友好社区和老年友善医疗机构创建，优化老年人就医环境。到2025年, 建成1个全国示范性老年友好型社区。
（七）维护残疾人健康。开展全人群、全生命周期残疾预防，加强残疾人健康管理。推广疾病早期康复治疗，发展中医特色康复服务，减少残疾发生，减轻残疾程度。持续贯彻落实好残疾儿童康复救助制度，做好视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童救助，完善残疾人康复服务体系。开展防盲治盲和防聋治聋行动，着力防控疾病致残。深入推进残疾人家庭医生签约服务，积极发展社区和居家康复医疗。
六、推进医疗服务高质量发展
（一）加强医疗服务能力建设。发挥公立医院人才、科研、设备等资源优势，作为重点学科建设的主力军。到2025年，力争创建省级重点专科3个，打造市级重点专科6个、名中医工作室3个，建设县级重点专科10个，河边、隆盛中心卫生院创建省级基层特色专科各1个，提升基本医疗服务能力和应急救援能力。持续组织镇卫生院参与“优质服务基层行”活动，60%的镇卫生院达到国家“优质服务基层行”基本标准，基层诊疗人次占比下滑趋势得到缓解。大力强化镇级医疗卫生机构基本医疗服务能力，提升对居民常见病、多发病的诊疗能力。鼓励基层医疗卫生机构发展康复理疗、中医针灸、老年护理、特色健康体检等诊疗服务，支持指导具备条件的基层医疗机构打造老年病、中医、康复科、精神卫生、治未病、血液透析等特色专科。
（二）提高医疗质量安全水平。完善县质控组织体系建设，加强质控中心考核，强化结果运用，完善质控中心动态调整机制。扩大临床路径管理病种覆盖范围，加强诊疗规范体系建设，三级公立医院50%出院患者、二级公立医院70%出院患者按照临床路径管理。建立科学的医疗服务质量评价机制，健全医疗安全保障体系，实现医疗质量和医疗安全水平持续提升。健全限制类医疗技术临床应用管理制度，加强医疗技术信息化监管。强化合理用药，加强处方监管。落实护理相关服务指南、技术规范、行业标准，全面开展优质护理，推进延伸护理服务。创新医护合作模式或专科联盟，开展多学科合作、区城联合，提升专业服务能力。
提升血液服务质量。完善无偿献血激励措施，加强献血者关心关爱力度。
（三）优化医疗服务模式。以改善患者就医感受为出发点，优化配置资源，提升医疗服务，努力使诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适，逐步形成区域协同、信息共享、服务一体、多学科联合的新时代医疗服务格局。持续丰富预约诊疗制度、远程医疗制度以及检查检验结果互认等制度的内涵，充分运用新理念、新技术提高，提升群众就医的便捷程度。创新医疗服务模式提高患者就医可及性。在多学科诊疗、日间服务、急诊急救等方面促进医疗服务高质量发展。加强平安医院建设，持续提高医疗机构安全防范能力，推动医疗机构安检工作，维护医院正常医疗秩序。
七、推进中医药强县建设
（一）发挥中医药独特优势。加快补齐中医药应急短板。发挥中医药在突发公共卫生事件中的作用，补齐重大疫情中医药防治短板，健全中西医结合体制机制，推动中医药及早、全面、深度介入重大疫情防控。强化中医药特色专科建设。加强国家和省级中医重点专科(专病)建设，支持做优做强骨伤科、肛肠科、儿科、皮肤科、妇科、眼科、针灸科、推拿科及心脑血管病、周围血管病、脾胃病、肾病等专科专病。提升重大疾病中医药防治能力。开展中医经典病房建设，聚焦肿瘤、糖尿病、重症胰腺炎、艾滋病、感染性疾病、老年痴呆、儿童多动症和抗生素耐药等问题，开展中西医协同攻关，形成可推广的诊疗方案。强化中医治未病主导作用，实施中医治未病健康促进行动，加强中医医院治未病科室建设，加强重点人群中医药健康服务管理，推广中医治未病干预方案。提升中医药康复服务能力。促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，探索开展中医家庭病床康复服务。
（二）加强中医药队伍和文化建设。强化中医药人才培养。加强名中医及继承人等领军人才、青年拔尖人才队伍建设，培养中药生产加工、健康服务业等紧缺型技能人才。加强中西医结合人才队伍建设，培养一批高层次中西医结合人才和能够提供中西医结合服务的全科医生。实施“基层中医药人才培训计划”，推行中医药人员“县管镇用”，加大基层中医药适宜技术推广培训和镇、村两级技术人员的系统化中医培训。强化中医药活态传承。完善中医师承教育管理体系，建立健全早跟师、早临床学习制度，扩大师带徒范围和数量，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。弘扬中医药文化。以李时珍在蓬溪修订《本草纲目》的历史为着力点，挖掘和传承本土中医药文化精髓和价值理念，推进建立中医药博物馆。在县中医医院开展医务人员诵读考用中医“四部经
典”活动。开展中医药文化进医院、进校园、进机关、进农村、
进社区、进企业活动，支持县中医医院与成都中医药大学联合打造中医药文化宣传教育基地，提升群众中医药健康文化素养。到
2025年，建成1个省级中医药文化宣传教育基地或科普基地。
（三）促进中医药传承创新发展。贯彻《四川省中医药强省建设行动方案（2021—2025年）》《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》《遂宁市医疗保障支持中医药发展若干政策》等要求，完善符合中医药特点的医保支付政策，合理调整中医医疗服务价格。实施中医药传承工程，保护和应用民间中医特色诊疗技术，加强对中医药典籍的研究利用，重视民间中医药传统经方验方的发掘与传承，加强中医药知识产权保护，深度挖掘创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品，培养中医药非物质文化遗产传承人。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，深入实施“六名”（名医、名院、名方、名药、名厂、名胜）发展战略。完善中医药服务体系，突出中医药特色优势，提升中医药队伍素质，增强创新能力。推进中医药产业集聚升级，做大做强中医药产业，中药材质量和中药饮片供应保障能力显著提升。按照《全国基层中医药工作示范县建设标准》，全力开展全国基层中医药示范县创建工作，健全中医医疗保健服务体系，县中医医院建成国家“三级”中医医疗机构；提高中医药人才队伍素质，不断满足群众不同层次的中医药需求。到2025年，每千人口中医类执业（助理）医师数达到1人以上，名中医师带徒合格人员30人以上，规范提供中医药服务的村医占95%以上，建成国家级中医重点特色专科1个，省级中医重点专科2-3个，市级中医重点专科8个以上。
八、推进健康产业发展
（一）加快医养旅融合发展
1.全域推进医养结合。支持利用闲置的社会资源改建一批医养结合机构。实施社区医养结合服务能力提升项目，鼓励将部分非建制镇卫生院改建为医养结合机构。支持基层医疗卫生机构建设医养结合服务中心。支持医疗卫生机构与养老机构通过合作共建、协议托管等形式开展合作，规范签约服务项目。支持医疗卫生机构在养老机构增加执业地点，为入住老人提供医疗服务。推动社区卫生服务中心为社区老年人提供基本医疗、日间照护、慢病管理、康复护理、生活援助等服务，构建方便可及的居家社区医养结合服务圈。实施医养结合机构服务质量提升行动，提高医养结合服务质效。到2025年，建成医养结合机构不低于3个。
2.发展健康+养老+旅游业态
依托优质自然资源，以医疗旅游工程、健康养老工程和休闲养生工程为载体，抓住大健康产业发展机遇，推动医疗卫生与养老、康养、旅游等产业融合发展，培育养老服务市场，拓展养老服务内涵，提升养老服务水平。打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老模式，培育一批康养旅游产业集聚区、康养旅游示范区，开展一批精品康养旅游项目，推出一批以度假型养老、疗养康复等为主题的康养旅游产品。鼓励有条件的医疗机构在风景旅游区设置连锁门诊部，开展医疗与养生保健服务。
3.发展智慧健康养老服务
依托全民健康信息平台，建立健全老年人基本信息数据库，整合卫生、民政等部门网上健康便民服务资源，提供网上预约、网上查询、网上咨询等内容的医养护一体化智慧医疗服务。支持基层医疗机构以家庭医生签约服务为载体，开展健康管理、慢病管理和家庭病床等远程康养管理服务，拓展远程健康动态监测和记录、健康风险提醒和报警，探索“互联网+康复护理”等试点。鼓励公立医院和高新技术企业展开深度合作，建立医养护一体化的智慧医疗模式，在医共体内推广智慧医养应用，试点示范智慧医养建设。发展适合老年人的情感陪护、娱乐休闲、残障辅助、安防监控等智能化产品。
（二）推进中医药产业链条延伸
1.优化中药材种植产业布局。立足中医药现有产业基础和资源优势，围绕规范化、标准化、规模化、品牌化，统筹生态保护与资源利用，科学布局道地药材产业，建设可持续、多元化、特色化的中药材产业基地。抓好枳壳、刺梨等川产优势药材主导产业全产业链研发，重点培育打造川白芷、枳壳、刺梨等拳头品牌，推进中药产品结构调整和产业升级，提高市场竞争力。到2025年，中药材规范化种植面积达1.5万亩以上，四川滋宁中药饮片有限公司年产中药材能力达1200吨以上，年产基本防疫药物能力达1500吨以上。
2.发展中医药对外贸易和健康旅游。贯彻落实国家“一带一路”中医药发展战略，积极参加中医药宣传推介活动，支持中医药机构与其他国家和地区开展中医药交流合作。鼓励优秀的中医药企业和机构到境外开办中医药服务机构，培育具有国际市场开拓能力的中医药服务企业或企业集团。鼓励和引导景区、园区积极开发中医药养生旅游产品项目，发展中医药养生体验旅游、中医药文化体验旅游等，推广中医药精品旅游线路，促进中医药旅游商品创新开发，培育中医药健康旅游知名品牌，积极创建国家级中医药健康旅游示范基地。到2025年，在现有省级中医药健康旅游示范基地内建设中医名医馆1个，能规范提供6类以上中医药适宜技术服务。
（三）推动社会办医高质量发展
1.营造良好支撑环境。坚持以便民利企为导向，深化医疗卫生领域“放管服”改革，优化营商环境。强化社会办医管理服务，规范社会办医机构级别类别管理及依法执业监管，深化民营医疗机构评审工作。通过政府购买服务等方式，支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务以及政府下达的疫情防控等相关任务，按规定纳入医保定点范围。增强社会办医发展内生动力，深入开展社会办医管理培训、专业技能培训。鼓励公立医疗机构与社会办医疗机构开展合作，探索形成人才、技术、运营等全方位、可持续互助共赢机制。
2.培育社会办医品牌。推动现有民营医疗机构按照最新等级评审要求提档升级。规范和引导社会力量举办康复医疗中心、护理中心等医疗机构和连锁化、集团化经营的医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像中心、血液透析中心等独立设置医疗机构。积极引导社会资本设立高端医疗机构，提供多层次、多样化的优质医疗健康服务。促进诊所发展，取消医疗机构设置规划对诊所的限制，简化准入程序，鼓励符合条件的医师，全职或兼职开办专科或全科诊所，鼓励社会力量举办连锁化、集团化诊所，鼓励诊所纳入医共体与医共体内成员单位、独立设置的医学检验中心、医学影像中心、消毒供应中心、病理中心等机构建立协作关系，实现医疗资源共享。
九、加快数字卫生健康发展步伐
（一）夯实医疗卫生信息化基础。完善全民健康信息平台建设。推进医疗机构健康信息标准化建设，推动接入全民健康信息平台，实现区域内健康医疗数据互联互通。推动医疗和公共卫生数据对接，实现线上“挂缴查”和个人健康档案、医学影像电子胶片等信息查询运用，切实提升群众就医获得感。强化信息安全建设，加强网络安全知识宣传普及工作，严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定，加强关键信息基础设施、数据应用服务的安全防护，妥善保管患者信息、用户资料、基因数据等。加强与网监等部门协调配合，严厉打击泄露、出售、窃取等方式获取个人信息、非法向他人提供个人信息的行为。
（二）加强医疗服务信息化建设。鼓励医疗机构以电子病历建设为核心，在确保医疗质量和信息安全的前提下，发展建设互联网医院，提供预约挂号、在线问诊、开具电子处方等基础服务。二级及以上医疗机构实现分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果推送、移动支付等线上服务。到2025年，建成1家互联网医院。推动基层机构信息化基础设施建设，建立统一的基层机构信息系统，形成基层信息网络，接入全民健康信息平台。完善医共体内医疗机构信息平台建设，打通县级医院和镇卫生院之间的信息渠道，落实远程诊疗和影像读片，促进优质医疗资源下沉。积极探索推广5G、区块链、穿戴设备、大数据挖掘等新兴技术在医疗领域应用。
（三）优化公共卫生信息化服务。推动智慧卫生基础建设，提升政务共享服务水平。发展智慧疾控，搭建智慧疾病监测预警平台，加强与公安、电信等相关部门的信息对接，提升对重大疾病和传染病的实时分析和及时预警能力。完善医疗“三监管”平台，优化“智慧卫监”系统，加快构建智慧监管体系，提升事中事后监管水平。推进公立医院药品使用监测体系建设和短缺药品监测预警系统应用。建设智慧120，做到突发情况一键呼叫，患者信息一键推送，急救医生即刻到达。加快电子健康档案规范使用，完善居民健康档案云平台，构建生命全周期、人群全覆盖、数据全记录的居民电子健康档案，推进城乡居民电子健康档案免费开放。推动全民健康信息平台与政务信息服务平台对接，拓展线上政务服务事项，实现政务服务便捷办理。
十、深化医药卫生体制改革
（一）强化“ 三医联动”改革。大力推广三明医改经验，落实政府深化医改主体责任，实行医疗、医保、医药由一位政府领导分管，实现“三医”联动、区域联动、部门协同和政策统筹。推进药品耗材集中采购，严格执行国家及全省药品和医用耗材集中带量采购中选结果优先使用要求，落实医保资金结余留用政策。深化医疗服务价格改革，建立灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格。加快审核新增医疗服务价格项目，严格落实全省第二批“互联网+”医疗服务价格政策。建立医疗服务价格监测制度，定期监测公立医疗机构医疗服务价格、成本、费用、收入分配及改革运行等情况。加强医保支付方式改革，完善基层机构医保政策，引导恢复期和康复期患者到基层就诊。建立医保经办机构与医疗机构的谈判协商和风险共担机制。督促落实紧密型县域医共体医保管理改革，建成医共体一体化信息平台，实行一套监管体系。
（二）健全完善分级诊疗制度。完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。健全和完善县镇村三级医疗机构责权统一、功能完备、管理规范、运转高效的管理模式，完善分级医疗、双向转诊、急慢分治和大医院“减量提质”、基层“履职增量”联动机制，有效推动优质资源合理流动和共享，完善医保差别化支付政策，对符合规定的转诊住院患者连续计算起付线，对下转患者不再重新计算起付线。探索在县级医疗机构和县域医疗卫生次中心的引领带动下，推动基层医疗卫生机构抱团、错位发展，发展各自特色专科，推进资源共建共享、管理同标同质、服务优质高效，提升基层医疗卫生服务能力。到2025 年，基本形成预防和康复在基层的就医格局。
（三）做实家庭医生签约服务。在河边、隆盛、玉峰、回马启动实施家庭医生签约服务示范镇村试点工作，打造签约服务4个示范镇（村），完善签约服务具体方案和配套政策，探索提供差异化服务、分类签约、有偿签约等服务形式，提升服务质量，十类重点人群家庭医生签约覆盖率达60%以上。
（四）推动公立医院高质量发展。进一步健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设，全面落实党委领导下的院长负责制。充分发挥绩效考核指挥棒作用，全面开展二级及以上公立医院绩效考核，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。加强公立医院精细化管理，优化运营管理模式，整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统。推动实行全口径、全过程、全员性、全方位预算管理。建立与本行业、本单位治理体系和治理能力相适应的、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力的内部控制体系。
十一、夯实基础支撑与要素保障
（一）加快卫生健康人才队伍建设
1.创新医院编制和职称管理。推动实施公立医院“事业编制+员额制”的人员总量管理机制，现有事业编制用于引进核心骨干人员和高层次人才，员额制人员由医院自行聘任并实行备案管理。探索适当放宽医疗卫生专业人员职称晋升指标限制。
2.加快引进培养医疗卫生顶尖人才。用好用够国家、省级、市级、县级高层次人才引进政策，充分鼓励和支持医疗卫生单位广泛吸引人才。持续开展“天府英才”“遂州英才”招聘活动，
对符合条件的优秀人才，发放“遂州英才卡”，在人才公寓等有
关住房、子女教育、就医等方面予以保障。鼓励引进人才开展高
质量的基础研究和临床研究，打造在国内具有较大影响力的临床
研究品牌。积极引进院士工作站、大师工作室，培育和加强平台
建设。到2025年，引进全日制本科及以上学历毕业生200名，其中公共卫生相关专业人才不少于40 名，柔性引进高层次人才10 名。
3.加强基层人才队伍建设。加大公开招聘力度，继续实施“贫困地区定向医学生培养引进计划”等人才项目。加大基层卫生人才公招力度，按核定编制和岗位基本补足配齐人员，基层空编率控制在10%以内。完善城市青年医师服务基层机制，贯彻落实医疗卫生人员到基层帮扶工作制度。加强乡村医生队伍建设。提升基层医疗卫生队伍保障力度，在薪酬、职称评聘和职业发展等方面，优先向基层倾斜，适当提高基层医疗卫生机构中、高级专业技术岗位比例。
4.强化医疗卫生人才培养。加强全科、儿科、麻醉、急诊、重症等急需紧缺专业人才培养培训，推动乡村医生队伍向执业(助理)医师转化，提升卫生人才技术服务能力。开展住院医师规范化培训，扎实做好全科医生转岗培训、护士规范化培训，加强师资队伍建设和培训能力建设，提升培训质量。加强对医师的继续教育和培训，扩大全（专）科医师培训规模。五年内培养基层全科医师60 名。
5.深化人事薪酬制度改革。完善基层医疗机构绩效考核机制，推动落实基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”措施。建立奖优罚劣、多劳多得、公平合理的考核机制和分配制度，允许基层医疗卫生机构在核定的绩效工资总量内，结合实际需要，自主进行内部分配，推动基层医务人员待遇水平提升。完善基本公共卫生资金管理使用制度，按照“总额控制、统筹使用、单项计费”的办法实施精细化管理，提高资金使用效率，提高医务人员工作积极性。推行“岗编适度分离”管理方式改革，采取“县招镇用”招聘方式，统一组织制订镇卫生院岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理，推动卫生人才向基层流动。支持和规范医师多点执业，完善医师多点执业制度体系，推动医疗资源合理流动。鼓励医生开展签约服务或组建医生集团，强化社会舆论引导和医患权益保障，建立医务人员激励制度，提升医务人员职业荣誉感，营造尊医重卫良好社会环境。
（二）巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。聚焦重点区域、重点人群、重点疾病，在过渡期内保持健康扶贫主要政策总体稳定，调整优化支持政策。继续做好脱贫人口医疗救治，完善大病专项救治政策和“先诊疗后付费”制度，大病专项救治病种达到45种。探索全专结合家庭医生签约服务模式，高血压、糖尿病、结核病和严重精神障碍患者的规范管理率达到 90%。持续抓细抓实防止因病返贫监测帮扶，推进提升乡村医疗卫生服务水平，加快推进城乡基本医疗卫生服务均等化。加快推进健康乡村建设，进一步补齐脱贫地区卫生健康服务体系短板弱项，乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续实现动态清零。
（三）持续推动卫生健康科技协同创新发展
