(五)抓好疫情防控,坚决筑牢安全防线。定期开展安全生产隐患和疫情防控大排查,建立问题隐患台账,督促整改销号,确保系统安全运行。疫情期间,常态化抓好11个包保小区、5条责任街区、2个高速路卡口疫情防控工作。加强办公场所、服务大厅等人员密集场所安全生产、疫情防控知识宣传,进一步提升干部职工安全生产和疫情防控意识。坚持将安全生产培训纳入2022年技能提升行动培训范围,对企业员工、农村转移就业劳动力、脱贫劳动力、有创业愿望劳动者等重点人群开展消防安全培训。印发《大英县人社系统2022年度安全生产、应急管理和防灾减灾宣传教育培训工作方案》(大人社发〔2022〕13号),健全应急管理机制。全年举办安全生产专题讲座5次,集中观看学习《生命重于泰山》电视专题片、《近年来重特大安全事故警示录》教育培训视频2次,开展消防演练2次,面向全系统干部职工发送节前安全提醒8次,组织参与网络安全知识答题2次。
(六)优化政务服务,加快推进遂潼协同。率先启动遂潼社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”县级试点,办事群众线下可凭身份证、社保卡扫码排号、叫号,线上可通过“大英人社”微信公众号提前3天预约排号,真正做到“一张卡片”打破服务门槛,“川渝通办”拉近两地距离。依托四川政务一体化平台及时认领编辑川渝通办第一批、第二批、第三批公共服务事项,公开发布办事指南。设置“川渝通办”大厅窗口4个,累计办理“社会保险参保缴费记录查询”“档案接收”等川渝通办事项200余件。持续推进“人社服务快办行动”,按照“环节最简、流程最优、时限最短”的标准,设置“一件事一次办”专窗3个,推出“灵活就业”“员工录用”“企业职工退休”等“一件事”12项,最大程度提升办事效率。
二、2022年度推进法治政府建设存在的问题及原因
(一)依法行政水平有待提高。一是受疫情和经济下行影响,劳动争议案件增多,劳资矛盾较突出,拖欠工资和社会保险清欠难度大,手段缺乏,特别是一些历史遗留问题,欠薪数额巨大涉及人员众多,短时间内难以彻底解决。二是极少数干部职工依法行政的意识还不强,执法业务能力和专业素养参差不齐,有待进一步提升。
(二)法治专业人才不足。随着法治政府改革深入推进,对工作人员的专业性要求越来越高,专业性、行业性领域的法律问题越来越多,而法治审核人员、公职律师、执法人员等法治队伍长期存在人员不齐、资质缺乏、不能专职专事等问题。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
出台《大英县人力资源和社会保障局关于调整推进依法治县工作领导小组成员的通知》(大人社发〔2022〕47号),动态调整法治领导小组成员,明确责任分工。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作汇报,牵头召开法治建设工作会议,及时传达上级会议精神,研究部署人社系统法治工作任务,将法治建设纳入单位年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
四、2023年度法治政府建设主要安排
(一)健全依法决策机制,完善依法行政制度体系。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序,主动征求法律顾问意见,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(二)健全学法常态化机制,提高依法行政意识和能力。深入抓好干部职工学法用法,不断提高依法执政能力,充分发挥国家工作人员学法考法平台作用,建立干部职工个人学法档案,努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。突出抓好领导干部这个“关键少数”,不断加强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。
(三)健全行政执法机制,探索创新执法监督方式。转变执法观念,从单一执法向全面执法转变,坚持包容审慎与严格监管并重,引导督查企业自觉遵守劳动保障法律法规。准确把握执法尺度,加强对劳动保障领域行政处罚案件的法制审核和监督治理。加强部门协作明确执法责任,建立健全执法责任追究制度。
(四)健全法治人才培养机制,加强法治工作队伍建设。坚持聘用法律顾问制度,进一步发挥法律顾问在推进依法决策、依法行政中的作用。开展法治培训,通过集中学习、法律专题讲座等形式,强化干部职工法治意识、责任意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
大英县人力资源和社会保障局
2023年1月31日
抄送:县委依法治县办 |
大英县人力资源和社会保障局办公室 2023年1月31日印 |