大英县人民政府2017年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6个部分。年报电子版通过大英县人民政府网站（http://www.daying.gov.cn/）全文公开，本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如有疑问请与大英县人民政府办公室联系（地址：大英县政府街94号；邮编：629300；联系电话：0825—7823227；电子邮箱：dyxxxk@163.com）。
一、概述
2017年, 围绕深化政府信息公开我们主要开展了以下工作。
（一）落实工作责任。成立了由常务副县长任组长，相关部门和镇乡主要负责人为成员的大英县政府信息公开工作领导小组，配备了相应的专兼职工作人员，建立完善了主要责任人负总责、分管责任人具体抓、业务部门分头落实的领导体制和工作机制。年初制发了《关于做好2017年政务公开工作的通知》（大府办函〔2017〕70号），将目标任务及时下达到部门和镇乡，明确行政审批、公共资源交易、财政预决算、“三公经费”、征地拆迁、保障性住房等重点公开内容，要求各部门充分利用网站、政务信息公开栏、政务微博等平台主动向社会公开信息。
（二）提高公开质量。进一步优化完善门户网站内容，每天更新时政新闻、热点政策和政府各部门（乡镇）重大信息及工作动态；定期公开通知公告、应急管理和规划计划；及时公开人事及招考信息、常务会议、统计信息。依据中、省、市文件要求，及时主动公开行政权力运行、财政资金、公共资源配置、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费等重点信息。同时，以集中培训、专题培训与个别指导相结合的方式，加强政府信息公开宣传和业务培训，全年累计培训6次，个别指导90余人次，切实提高了我县政府信息工作人员的整体素质和业务水平。
（三）规范公开制度。健全政府信息主动公开和依申请公开工作机制，明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求，以及依申请公开工作受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求；完善政府信息发布保密审查、年度报告制度。细化程序审查、责任追究办法，组织各单位严格按要求在规定时间公布了2016年政府信息公开年度报告。进一步完善政府信息公开工作考核办法和督查制度，不定期对全县政府信息公开情况进行督查，确保全县政府信息公开工作规范、有序运行。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息已达58746条。2017年新增主动公开政府信息11891条，其中，概况信息291条，占2.45%；计划总结信息1093条，占9.19%；规范性文件信息3条，占0.03%；工作动态信息6567条，占55.22%；人事信息251条，占2.11%；财政信息272条，占2.29%；行政执法信息722条, 占6.07%；其他信息2692条，占22.64%。
此外，我们加大了重点信息公开力度：
1.权力责任清单公开情况。加强对不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批目录公开，继续清理、调整和减少行政审批事项，切实抓好取消和调整的行政审批事项落实；建立执法投诉和执法过程、结果公开制度，规范行政裁量权的行使;积极推进行政权力运行信息公开，2017年全县公开行政权力信息5415条。
2.财政资金信息公开情况。深入推进财政预(决)算、“三公”经费预(决)算、政府采购等信息公开，按时完成县本级和纳入财政预（决）算各单位2017年全县（部门）财政预算、“三公”经费预算，2016年全县（部门）财政决算、“三公”经费决算公开。2017年全县公开财政信息272条。
3.公共资源配置信息公开情况。完善公共资源配置领域信息公开制度，进一步加大棚户区改造、农村危房改造（对象认定过程、资金补助分配、改造结果）、保障性住房项目分配和退出、土地供应、土地征收等公共资源配置类信息公开力度，促进公共权力透明运行。2017年全县公开公共资源配置信息310条。
4.减税降费信息公开情况。做好对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面税收优惠和减免政策的公开，实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，并在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。2017年全县公开减税降费信息4条。
5.扶贫工作信息公开情况。建立健全扶贫工作公示公开制度，加大扶贫政策依据、补贴标准、资金总量、资金流向、责任单位、项目落实情况等信息的公开力度，加强扶贫成效、扶贫经验、贫困退出等信息公开，促进扶贫领域基础信息共享, 营造扶贫工作良好氛围。2017年全县公开扶贫工作信息88条。
6.重大建设项目信息公开情况。在政府门户网站开设工程建设领域项目和信用信息公开专栏，全面接受公众监督，公开了项目建设管理信息、项目审批信息、项目基本信息、项目实施信息、从业单位和从业人员的基本情况和不良信息。2017年全县公开重大建设项目信息263条。
7.公共服务信息公开情况。全力推动政务大厅向网上办事大厅延伸，在政府门户网站公布县基本医疗保险定点医疗机构和定点药店情况，并定时发布医疗健康信息，推进医疗卫生信息公开；及时发布行政事业单位招录信息和促进就业方面的规划、政策、措施及实施情况，重点公开各项就业创业优惠政策，推进就业服务信息公开；公布各类社会保险相关政策法规、办理流程、缴费标准等信息，制作办事指南，方便群众办理相关保险业务，推进社会保障信息公开。2017年全县公开公共服务信息1070条。
8.国有企业信息公开情况。不断加强国企国资运营监管，积极推进国有企业财务、运行情况、业绩考核，国有资产保值增值、改革重组，国有企业负责人职务变动及招聘等信息公开。2017年全县公开国有企业信息2条。
9.环境保护信息公开情况。进一步强化环境核查、环境审批、环境监测与环境执法监管，将空气质量和水环境质量信息、建设项目环境影响评价信息、污染减排信息、污染源环境监管信息、企业清洁生产信息等作为信息公开的重点。2017年全县公开环境保护信息677条。
10.食品药品安全信息公开情况。狠抓食品药品行政审批、执法检查、案件处理与违规企业、产品通报，不断加大对群众关注度高的餐饮服务许可、食品安全、药械市场监管和违法经营行为查处等方面信息的公开力度。2017年全县公开食品药品安全信息118条。
11.推进社会组织、中介机构信息公开情况。加大社会组织与中介机构成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度，优化社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，执行政审批前置服务项目信息公开制度，推动慈善组织信息公开。2017年全县公开以上信息20条。
12.建议提案结果公开情况。充分认识建议提案办理结果公开重要性，依法依规主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文。2017年全县公开人大建议结果信息58条、政协提案结果信息100条。
13.其他重点领域信息公开情况。不断拓展重点领域信息公开质、面，协同推进安全生产、财政审计、科技管理和项目经费、信用信息等群众关注热点信息公开。2017年全县公开以上信息326条。
（二）公开形式
一是网站公开。通过大英县人民政府门户网站和西部大英网向社会公开政府信息。即时发布重要政策、大型活动和突发公共事件等热点信息11346条。
二是信息查询终端。全县依法保留的182项行政审批全部纳入政务服务中心集中管理。在中心大厅设置行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息公开栏，设置信息公开查询终端，全年接待公众查询65000余人次。
三是村级查询点。在各镇村、社区建立政务公开查询点，全县共设立村务公开栏331个、意见箱331个，做到了村、社区全覆盖，重点公开行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面信息。
四是政务微博。提升民众诉求的时效性，大大缩短民生诉求的处理时限，使合理的诉求在最短的时间内得到关注、关心，听取社会公众对政府工作的意见和建议，有效促进了政民互动。
（三）解读政策和回应社会关注情况
充分运用12345政府服务热线、政府门户网站、广播电视等平台，对涉及群众切身利益和社会高度关注的现行的征地拆迁、医保社保、惠民帮扶和二孩政策等进行发布、讲解、解读。通过县政府门户网站累计解读政策127条。制发《大英县深化政府信息公开保障群众切身利益工作方案》（大府办函〔2017〕61号），将政务信息公开和正风肃纪专项行动相结合，充分发挥政府信息公开在优化发展环境、维护公平正义、建设法治政府、促进廉洁办事方面的作用，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2017年处理、答复“县长信箱”等网络投诉及民生咨询问题279件。
三、政府信息依申请公开情况
2017年，全县共收到公开政府信息申请5件，其中县政务公开办收到3件，乡镇人民政府收到0件,县直各单位收到2件（县教育局1件、县重点办1件），本年度已答复5件。
四、政府信息公开收费及减免情况
全县政府信息公开未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全年无因政府信息公开申请而引起行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题
2017年，我县政务公开工作以群众需求为导向，强化督促检查，不断深化公开内容、创新公开形式和载体，取得了积极成效，但距上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，主要表现在以下四方面。
（一）政务公开机构力量薄弱。目前，全县从事政务公开工作的工作人员以兼职人员居多，工作力量不足，人员变动大，造成政务公开工作质量不够高、效果不够好。
（二）政务公开工作积极性有待加强。个别单位对政务公开工作重要性认识还不到位，工作积极性、主动性都有待加强。
（三）公开内容需要进一步深化。有关政策解读、决策制定、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见等方面需要进一步加强。
（四）公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各单位较重视通过网站公开政府信息，方便群众查阅的公开形式不够丰富。
七、改进措施
（一）深化公开内容。继续推进权责清单、监管执法、社会信用信息、重大建设项目、公共资源配置等重点领域信息的公开，着重抓好与人民群众利益密切相关的教育、环保、医疗卫生、劳动就业、棚户区改造等方面的政务公开。
（二）提高公开质量。加强政务公开专栏建设，深化公众参与功能。充分发挥微信、微博、电视、报纸、电子屏等载体的作用，探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政务公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。
（三）规范工作流程。及时梳理政务信息，及时发布，定期维护，确保政务公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。
（四）提高业务水平。不断提高政务公开工作人员的综合素质，增强处理信息的能力，深入、持续、高效地开展工作，确保政务公开工作制度化、规范化发展。
（五）形成长效机制。在做好政务公开信息发布更新的基础上，对政策解读、回应关切等方面进行积极探索，积累经验，形成制度。
大英县人民政府
2018年3月12日
