大府办函〔2018〕221号
大英县人民政府办公室
关于县政协五届三次会议第18号提案的
复 函
民进大英县总支：
你们在县政协五届三次会议上提出的《关于推进我县文旅产业发展的建议》（第18号建议）收悉，我们高度重视，立即组织相关部门专题研究，落实专人负责，强化督办督导。现将有关情况函复如下。
一、坚持高起点谋篇布局，构建旅游发展新体系
一是加强顶层设计，高起点规划引领。树立“全域共享”的发展理念，编制完成《大英旅游度假区总体规划》《大英县“十三五”旅游发展战略研究及规划纲要》《卓筒井保护总体规划》《园区城市发展规划》《湿地公园光彩工程规划》《体育公园提升规划》等，正编制《大英县全域旅游发展规划》和《卓筒井考古大遗址公园规划》，着力提升全域旅游发展水平。二是实施“旅游+”战略，增强旅游发展后劲。实施“旅游+”和“+旅游”战略，深入推进旅游与一二三产业融合发展，推进农旅融合发展，大力发展休闲农业、创意农业、定制农业、众筹农业、共享农庄等新型农业业态，加快推进蓬乐路沿线、快捷通道沿线、农环线等农业产业基地“景区化”步伐，已创建星级农家乐22家；推进旅游与服务业融合发展，打造商业步行街、永逸综合体、商业长廊等特色街区，培育时尚购物、美食体验、文化娱乐、商务会展等特色产业；推动工旅融合，改造盐厂遗址，发展旅游商品生产基地。三是突出资源优势，推动文旅深度融合。实施井盐文化、蓬莱大乐、象山花乐鼓、徐氏泥彩塑、贾岛文化等传承创新工程，特别是以“卓筒井井盐深钻吸制技艺”为核心，打造考古遗址公园和“井盐历史文化小镇”，开发一批盐文化旅游产品，先后成功举办全国“卓筒井文明与古村落保护研讨会”等各类文旅活动15次，邀请来自全国文物界的100余名权威专家及中、省、市各级领导参会，征集到39篇高质量论文并结集出版，大英井盐文化得到全面推广。
二、坚持高质量创新驱动，创建特色旅游新品牌
一是打造核心旅游品牌。坚持“四轮驱动”，着力推进浪漫地中海、中国死海、丝路环球文旅城、卓筒井考古遗址四大核心项目建设，打造“北纬30°上的奇迹、沉睡千年的考古遗址”等世界知名品牌。目前，浪漫地中海项目正加快推进游客集散中心、观景走廊、人造天空沙滩海滨浴场、泰坦尼克号船体等建设，中国死海提档升级项目正稳步推进，丝路环球文旅城拟投入30亿元高标准建设，卓筒井保护工程第一期项目设计方案已通过专家组的评审，正开展卓筒井申报世界文化遗产文本编制招标工作。二是大力发展乡村旅游。坚持“两翼协同”，加快推进蓬乐路沿线旅游观光走廊建设，重点打造卓筒井田园综合体、绿山微湖、凤凰山庄等大型乡村旅游项目；加快推进快捷通道乡村旅游示范带建设，重点打造隆盛镇杜家寨村、后坝村乡村旅游示范点，助力乡村振兴。积极举办“桃花美食节、青花椒采摘节、爱媛柑橘采摘节”等节会10余次，推介165名贫困户参与旅游就业，实现工资性收入增加1800元/人，创建省级特色旅游乡镇1个，省级旅游扶贫示范村1个。三是积极创建天府旅游名县。坚持“多点支撑”，打造特色化旅游产业、精品化旅游线路、规范化旅游服务，在加快建设核心景区的基础上，重点建设一批游客集散中心、旅游咨询点、旅游综合服务中心、旅游大数据平台中心等基础设施，建设1套具有咨询、导览、导游、导航和分享评价等智能化系统,坚实创建基础。
三、坚持高水平整体联动，注入文旅产业新内涵
一是完善基础设施，强化城市配套。整合全县资源，投入1.17亿元对江南路等5条县城区主干道路进行升级改造，建设城市旅游小品；投入4.75亿元建设生态湿地公园A、C区、郪江流域综合整治等城市旅游配套项目；大力实施老城升级改造，有序推进江南路、蓬莱路改造提升和重点街区风貌整治，整体推进75队片区棚改工程；完成了滨河路、中海大道、卓筒大道升级改造建设，高标准建成旅游厕所5个。二是融入人文理念，勾勒城市符号。坚持“核心示范”，按照“城在景中、景在城中”发展理念，规划县城区“旅游风貌、民俗文化、多彩观光”三大分区，将“井文明、盐文化”充分融入到城区、公园、广场、道路，打造特点鲜明的便捷生活街区、商业综合街区、创新创业街区、特色美食街区、运动休闲区等六大特色旅游街区，构建“十分钟文旅生活圈”，示范带动全县旅游业发展。三是坚持产城一体，打造文旅新城。按照“产城一体、城景交融，文旅相生、文旅互动”的发展理念，以培植和引进旅游、教育、商贸、康养等产业为主要支撑，建成总建筑面积1.2万平方米，集博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、演艺中心于一体的群众文化活动中心；投资3.3亿元建成了西南地区一流的体育活动中心（含体育馆、射击馆、体育健身广场和足球场），成功举办10余项国内外重大赛事；投入8亿元建成集商贸、美食、休闲、购物为一体的永逸商业综合体；正引进五星级酒店项目，打造国际文化艺术交流中心。县文旅产业园成功打造四川省第五批文化产业示范基地。
四、坚持高层次对外开放，拓展旅游发展新空间
一是拓展发展空间。深入实施“城市创新”战略，推动“旅游城市”向“城市旅游”转变，依托浪漫地中海景区和郪江新城拓展，打造一批优质文旅项目，构建13平方公里文创产业集聚区和文创产业带；借力成南高速改道升级，启动城市西向扩容，打造3.5平方公里太吉新区；布局县域“三纵五横”外联大通道和“一纵、三环、八射”县内大骨架路网，对外全力推进G350、S401大英段升级改造，协同推进大英至简阳快捷通道、大英至乐至、大英至三台高速公路建设和成南高速扩容改建，着力打造区域“快进、慢游、易出”的综合旅游交通网络。二是加强对外合作。积极加强以色列塔玛市、意大利阿尔切市等国际友好城市合作交流，做好东盟十国青年精英考察大英文旅重点项目的宣传推荐，深化与巴中市南江县、宜宾市兴文县等5个县（区）以及兴文石海、朱德故里、稻城亚丁等13个景区旅游资源共享和客源互换。三是创新营销机制。建立“政府-企业/行业协会-个体经营者-游客”四位联动的立体宣传营销体系，坚持全方位、多角度宣传营销，制作一部大英旅游宣传推介片、一个大英旅游推介PPT、一套大英旅游宣传展示模板、一个旅游宣传手提袋，印制一份大英全域旅游地图，用“五张名牌”提升大英形象；积极参加CCTV《乡土中国》《城市1对1》、重庆电视台《超级小玩家》等节目录制，配合拍摄《遇见你真好》微电影，组织涉旅企业参加乐山旅博会、成都国际旅游投资大会、厦门海峡旅游博览会，着力提升大英旅游知名度。
五、坚持高标准优质服务，打造全域旅游新环境
一是加大政策支持。制定落实《大英县旅游品牌创建奖励及游客招徕补助办法》《大英县促进旅游业发展相关政策》《大英县推进乡村旅游发展工作方案》等政策文件，从财政资金投入、拓宽融资渠道、用地优惠、交通奖补政策等方面给予旅游产业最大程度的支持。每年预算300万元用于旅游宣传营销，配套500万元资金用于旅游产业发展大会、乡村旅游节等活动开展。投入700余万元，完善卓筒井桃源景区、蓬乐路沿线、快捷通道沿线等旅游基础设施建设。以创建天府旅游名县为契机，2019年加大旅游专项资金投入，新建一批游客集散中心、综合服务中心、旅游大数据平台中心、自驾游营地、旅游停车场、旅游厕所等配套设施，不断激发内生动力。二是提升服务水平。全面推进旅游行业标准化建设，大力倡导文明旅游，全面整治规范旅游市场秩序，开展旅游从业人员规范管理、服务礼仪、服务技能等业务培训10余次，1000余人次。截至目前全县共有星级酒店3家，旅行（分）社4家、服务网点8家，省级星级农家乐22家，省级乡村旅游特色业态6家，接待能力大幅提升。三是优化发展环境。持续开展城乡环境综合治理和郪江流域连片治理，加大城市管理与创建力度，城市环境、居民素质不断提升，旅游城市形象不断树立。深化旅游行业扫黑除恶行动，严厉打击“黑社、黑导、黑车、黑网站”以及不合理低价游等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，发放整改通知书15份，关停旅行社1家。2018年以来，全县无1起重大安全事故发生。
此复。
大英县人民政府办公室
2018年11月8日
（联系人：张美年；联系电话：15983088988）
抄送：县政协提案委。
