大农函〔2021〕106号
大英县农业农村局
关于县政协五届六次会议第29号提案的
复 函
赵一鸣、黄刚、王霞、颜新华委员：
你们在县政协五届六次会议上提出的《关于加快现代农业园区建设，助推乡村振兴的建议》（第29号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
近年来，我县深入贯彻全省“10＋3”农业产业体系建设，围绕写好两项改革“后半篇”文章，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主线，以农业园区为载体，将现代农业园区建设作为推进农业高质量发展的重要抓手和实现农业现代化的重要路径，全县已建成9个现代农业园区，切实促进了农业结构优化，带动农民持续增收，助推乡村振兴。针对我县园区发展现状以及你们的建议，我们从以下几个方面落实。
一、强化政策保障，增强园区发展要素
一是结合我县现代农业园区产业发展规划，整合涉农项目，围绕农机农艺融合和良种良法配套，加快构筑布局合理、标准适宜的骨干道路、田间作业道路、入户道路路网，加快建设田网、路网、渠网“三网”配套的标准良田，保障园区路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，创造产业良好发展的硬环境。二是制定切实可行的设施农业用地保障政策，将耕地占补平衡、土地增减挂钩项目与园区建设结合，将指标流转部分收益用于园区建设。三是严格执行“按不低于省、市下达年度新增建设用地计划总量的8%予以单列，支持农村新产业新业态发展；对从事康养、休闲农业和乡村旅游的新型农业经营主体，辅助设施建设用地可再增加3%”相关政策规定，为园区建设提供强有力的土地保障。
二、
加大资金投入，增强园区发展后劲
一是积极争取上级财政部门加大对现代农业产业园区发展的补贴力度。二是本级财政部门加大对现代农业产业园区发展的投入力度，每年预算不低于2000万元的专项资金，用于现代农业园区发展特色农业产业，配套完善园区基础设施、农业装备，主体培育、新品种引进、新技术推广、品牌创建。三是积极发挥财政资金的引导作用，实现政策导向与市场经营的有机结合，采取“点轴带动”发展模式，最大限度撬动金融资本投入园区、投入乡村。四是创新融资担保方式。拓宽贷款抵押范围和品种，简化贷款审批手续，采取政府贴息方式，鼓励金融机构增加用于产业基地建设的涉农贷款。
三、优化科技支撑，提升园区发展质量
一是持续开展基层农技人员知识更新培训，年均培训100余人次；聘请西南大学、四川农业大学等科研院校的专家教授8名，组建专家服务团4个指导现代农业园区建设工作。二是培育发展专业服务公司、专业技术协会、农业龙头企业、农民经纪人等各类市场化服务主体，引进滋宁药业、南方烽润、蜀鑫食品等农业产业化龙头企业15家，培育家庭农场851家、农民专业合作社480家。三是依托阳光工程、高素质农民培训、农业重大技术协同推广试点（油菜）等项目，分段实施，整体联动，相互衔接，今年我县已精心组织选拔农业技术指导员35名到村开展工作，培训实用人才3543人次。四是在大英县枳壳刺梨种养循环现代农业园区内新发展主导产业50亩以上或在主导产业链条上获得市级以上认定的新技术，给予10000元/个奖补。
四、完善利益联结，助力农业增产增效
培育发展专业服务公司、专业技术协会、农业龙头企业、农民经纪人等各类市场化服务主体，以利益联结和产业配套为纽带，大英县2021年落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资金产业发展项目3622万元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业发展，提升中药材、柑橘、甜桃园区特色产业发展1.6万亩，新建智水香粮油现代农业园区5000亩。开展创新建立以“村企联合+产业连片+基地连户+股份连心+责任连体”发展大英特色农业产业，具体按照“保底收益+按股分红”模式，“二次分红”模式，“土地流转优先返聘”模式，“订单农业”模式开展项目建设，构建起以家庭农场和农户为基础、以农民合作社为纽带、以龙头企业为引领的社会化现代农业经营体系，有效带动群众增收致富。
大英县农业农村局
2021年8月30日
（联系人：李璞；联系方式：13547747113）
