大供发〔2018〕25号
大英县供销合作社联合社
关于印发《2018年工作要点》的通知
各股室，各基层社，服务中心：
《2018年工作要点》已经社党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县供销合作社联合社
2018年4月3日
2018年工作要点
2018年，我社将坚持以党的十九大精神为统揽，以实施乡村振兴战略为总抓手，认真贯彻落实县五届四次党代会、县五届三次人代会精神，全面推开产联式合作社建设，深入推进供销合作社综合改革，努力助推乡村振兴战略落地见效。
一、突出机制创新，深入落实“五联”，全面推开产联式合作社建设
1.层层分解任务。坚持建管并重、提质增效，深入落实“五联”机制，全面推开产联式合作社建设，全年新建产联式合作社100个，培育示范社30个，力争带动入社农户人均增收2750元。采取会议、文件等方式，及时安排部署全县产联式合作社建设工作，将年度建设任务、联系指导责任层层分解到各镇乡各有关部门，细化措施，落实责任。
2.推进“资本联投”。在县领导小组的领导下，积极协同县级有关部门，加强涉农项目资金整合，切实改善产联式合作社产业基地中的道路、渠系等基础设施条件。引导用好用活产业扶持资金、产业发展引导基金和有关发展资金，采取贷款贴息、贷款低息、直接投入等多种形式，加大产联式合作社“资本联投”力度。积极探索土地托管、土地互换、代耕代种等权益实现的新形式，引导农户以土地承包经营权、林权、劳动力、资金等加入产联式合作社，推进农村集体资产（资金）、政府涉农项目作价参与产联式合作社发展。
3.健全制度体系。坚持共建、共管、共享、共担原则，以落实政府让利不分利制度、农户土地收益保底制度、农户与工商企业双向缴纳保证金制度、联投资金共管制度为基础，大力引导、分类指导产联式合作社建立完善生产管理、产品购销、利益分配、财务管理等制度体系，确保各方主体共享发展成果，增强发展的生机与活力。
4.实施分类指导。认真落实我社牵头部门职责，推动各镇乡落实主体责任、相关农口部门落实联系指导责任，协同加快产联式合作社新建、示范培育步伐，深入落实“五联机制”，建立完善管理制度，促进建设与管理提质增效。
5.加强督查考核。本着目标导向、尽职履责、激励先进、鞭策落后的原则，研究制定产联式合作社建设考核办法，督促各镇乡发挥建设主体作用，各有关部门发挥指导帮助作用，群策群力加快产联式合作社发展，切实培育一批质量高、效益好、管理规范、运行高效、带动力强的产联式合作社示范社。
6.加大宣传力度。采取专题培训、集中学习、分类指导等方式，加大产联式合作社基本内涵、原则要求、运行机制、管理制度、经验成效等宣传力度，引导工商企业、村集体、广大农户特别是贫困户克服认识偏差尤其是“等、靠、要”思想，积极参与产联式合作社建设，大力发展致富产业、现代农业。
二、突出开放办社，推进联合合作，健全服务“三农”组织体系
1.优化县级供销社治理体系。及时制定我县设立供销社理事会、监事会的工作方案，加强向县委、县政府汇报和县级有关部门沟通，有序推进落实，力争年内机构和人员配备到位。不断完善社有企业监事委派制，确保供销社控股、参股企业都要设立监事。
2.推进镇乡基层社恢复重建。按照“壮大一批、规范一批、扶持一批”的原则，因地制宜推进基层社建设。统筹解决基层社“有”和“强”问题，着力实施“能人带动”，探索聘用村（社区）干部、专合组织业主、大学生村官等担任基层社负责人。力争全年恢复重建基层社4个，培育市级示范社基层社1-2个，启动创建省级示范基层社1个。
3.规范农民合作社建设。按照“领办一批、参股一批、表彰一批”的思路，引导返乡下乡农民、农村致富带头人等领办创办农民合作社。积极发展乡旅、康养、幼教等新型农民合作社。加强培训、指导、服务，提升规范化制定化管理水平，强化品牌建设、示范带动，力争全年新发展农民合作社25个，创建市级及以上示范社5个。引导农民合作社积极领办创办产联式合作社，推广“供销社+农民合作社+村集体+小农户（贫困户）”模式，推行多方主体抱团发展现代农业，促进小农户持续稳定增收。
4.促进农民合作社联合社发展。支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体，本着市场主导、平等自愿、民主合作、兴农富农、风险共担、利益共享的原则，发展带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农业产业化联合体。力争今年发展农民合作社联合社不少于2个，积极引导和支持发展其他形式的农业产业化联合体；争取启动建设全县农村合作经济组织联合会（简称“农合联”），将其作为供销社密切与农利益联结的重要补充。
5.改造提升村级综合服务社。坚持“五有”标准，即有供销社标识、有便民超市、有放心农资店、有网上便民服务平台、有农副产品和再生资源回收点，切实改造提升一批村级综合服务社。
三、突出乡村振兴，拓展服务领域，切实增强为农服务功能成效
1.推进农产品流通体系建设。加快完善隆盛供销合作社农贸市场建设后续工作，力争尽快投入使用，按照市场定位，立足隆盛、面向周边开展服务。推广使用“大英盐华寿乡优质农产品”品牌、“大英县卓筒井产品”品牌，积极参与“遂宁鲜”等区域性特色农产品品牌建设，切实发挥促进商品流通、推动农业发展、改善民生条件的作用。
2.强化农业社会化服务。用好2018年中省土地托管为农服务中心项目建设的相关政策，积极争取县委、县政府和县级相关部门的支持，尽快启动建设总投资580万元的玉峰供销社为农服务中心，围绕耕、种、管、收、加、贮、销等农业生产环节，切实强化功能配套，为全县农户和各类新型农业经营主体提供农用物资、农机作业、农技培训、土地托管、代耕代种、测土配方、产品营销等系列专业化社会化服务。力争新增土地托管面积不少于1万亩。
3.完善绿色农资供应体系。大力推进农资供应网点的新建和改造工作，全年争取新建农资供应网点20个，切实完善服务功能，提升农资供应保障服务水平。积极推广使用有机肥、低残留农药和高标准农膜，推动构建农业绿色防控体系。
4.加快农村电商发展。加强与县商务、农业、邮政等相关部门协作配合，指导镇乡、贫困村大力发展农村电商网点，立足当地特色农产品资源，切实发挥经营网点作用，拓展农产品销售空间。
5.聚力服务脱贫攻坚。发挥部门职能优势，加强对贫困村指导，切实发挥产联式合作社、农民合作社的示范带动作用，推广“供销社+农民合作社+村集体+小农户（贫困户）”模式，促进贫困村集体经济发展，带动小农户增收致富。
6.着力推动合作兴业。立足我县农业产业优势和特色资源优势，抢抓省供销社与我市深入开展全面战略合作的机遇，因地制宜编制特色优质农产品生产基地项目、品牌建设项目和现代农业融合发展示范片示范带建设项目等，加强与省市供销社的联系汇报，力争达成合作项目2个以上，在推进基地共建、品牌共创、利益共享中加快我县现代农业发展。
四、突出全面从严治党，强化责任落实，不断提升部门履职服务能力
1.层层压实责任。坚持把党的建设工作和党风廉政建设工作放在突出位置，与业务工作同部署、同检查、同考核。认真落实党组主体责任和主要领导第一责任、班子成员“一岗双责”，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
2.加强学习教育。坚持把党的政治建设放在首位，把全面学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，采取多种形式，加强我社领导班子、干部职工的思想政治教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育、法律法规教育和素质能力的学习教育，进一步坚定理想信念，树牢“四个意识”，提升“八种”本领，严守政治纪律和政治规矩。
3.持续整治作风。切实完善廉政风险防控机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。结合县委第三巡察组巡察反馈问题整改，建立健全制度机制，规范机关运行管理。严格执行中央八项规定和省市县“十项规定”及实施细则精神，严厉整治党员干部回避问题、慵懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推等行为，坚决防止“四风”反弹回潮。
4.搞好结对帮扶。组织我社干部职工全员参与，加大对天保镇狮子寨村和包包河村精准扶贫、精准脱贫的帮扶力度，切实帮助联系村和帮扶户解决建设发展和生产生活中的具体难题，全面完成年度脱贫攻坚工作目标，以助推脱贫的实际成效，检验我社党员干部的优良作风。
5.维护安全稳定。认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，层层履行安全维稳工作责任，突出重点，理清思路，强化举措，狠抓落实，确保供销系统安全、和谐、稳定。
