关于印发金元镇农民增收规划（2018—2022年） 实施方案的通知

大金委发〔2018〕46号

中共大英县金元镇委员会大英县金元镇人民政府

关于印发金元镇农民增收规划（2018—2022年）

实施方案的通知

各村党支部、村居民委员会、镇直各部门：

为加快新农村建设，发展现代农业，全面建设小康和谐社会，金元镇紧紧围绕县委、县政府提出的总体目标，坚持科学发展观，充分依靠科技，加大农业投入，建设现代农业努力改善农村和农业基础设施，真抓实干，千方百计促进农业稳定发展，促进农民持续增收，促进农村更加和谐，特制定《金元镇农民增收规划（2018—2022年）实施方案》。

一、基本情况  

金元镇位于四川盆地中部偏西、大英县境东南边陲，与安居区常理乡、观音乡接壤，地域呈月季花状，因境内有金簪桥和古庙园通寺而得名。金元镇现有23个行政村和1个街道社区，幅员面积57.8平方公里，总人口34930人，总户数8057户，以汉族为主，占99.4%，有15个少数民族，295人。金元历史文化厚重，境内有空洞坡、天台山、金山寺、叶氏祠堂、河包田古墓群等自然景观和历史文化遗迹14处。地下蕴含丰富的石油、天然气资源，西南油气田公司探明并建有蓬莱6井。

二、指导思想  

以党的十九大和中央、省、市、县有关促进农民增收文件精神为指导，以“科学发展，富民强村”为主题，以“产业兴村”为发展战略，以加快转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为中心目标，全力打造绿色农产品产业，着力构建农业增效、农民增收的长效机制。

三、目标任务  

2018—2022年，全镇农民人均纯收入保持年均递增10%以上。预期目标是，以2017年农民人均纯收入13000元为基数，到2022年达到人均纯收入20937元。  

四、基本原则

(一)坚持以市场为导向，逐步建立市场信息平台，利用远程教育，为村民提供市场信息，为农业产品提供推广的平台。

(二)坚持以培育大户为重点，形成规模效益;抓示范典型，引导农民推进产业化，标准化生产，优化产业结构。

(三)坚持科技创新，科学运用科学发展观，针对区域特点引进新品种，优化品种结构;加大农民实用技术培训力度，大力推广标准化生产，提高单产经济效益。

(四)坚持帮扶和自主创业相结合，使那些有经济头脑的人先行一步，示范带动周围群众致快速致富。  

(五)推广合作经营模式，通过有效的经营生产模式保障农业增产，农民增收。

五、措施办法

（一）加强队伍建设。一要加强技术队伍建设，以生产全程指导，高新技术推广，关键技术攻关为重点，建立一支集专家、农技人员、乡土人才组成的产业技术帮扶队伍。二要狠抓科技推广，加大技术推广力度，全面提升科技应用水平。

（二）加快农业设施建设。积极争取县农业、交通、水务、林业等部门的项目支持，加快基础设施建设，完善小型水利设施，提高农业标准化和产业化发展水平。

（三）大力发展乡村旅游。积极发展生态旅游休闲产业，扶持发展香薰花海乡村旅游业，开发花荷湾联村旅游。力争到2022年依靠乡村旅游业能达到人均纯收入3500元。

（四）加大渔业扶持力度。积极动员养殖大户扩宽养殖面积，加大对渔业、虾业养殖户扶持力度，力争2018年扩大养殖面积至400亩，人均增收600元。

（五）切实做强畜牧产业。以畜牧产业合作社、家庭农场为主体，全镇每年出栏牛、羊、猪同比增长10%左右，到2022年实现人均纯收入2500元。

（六）大力发展种植产业。2017年种植玉米18754亩，实现收入农民人均纯收入740元，油菜实现人均纯收入680元，小麦种植实现人均纯收入420元，种植业总计实现人均纯收入1840元。到2022年实现种植业收入2760元。

（七）不断扩大劳务输出。加大劳务技能培训，扩大劳务输出，通过劳务输出带动农民增收致富。在五年期间，金元镇力争组织农村富余劳动力外出务工800人，技能培训1600人次，其中长年务工650人，组织临时务工150人。2019年实现人均劳务收入18000元。

六、工作要求

（一）要加强组织领导。在镇党委、政府的正确领导下把加快产业发展，促进农民持续增收作为今后农村经济发展的重要工作，加强领导，科学谋划，周密安排，因地制宜，明确发展目标和重点，确定重点扶持对象，扶持发展产业大户、龙头企业、专业合作组织，落实各种产业发展奖扶政策，确保农民持续稳定增收。

（二）要强化政策宣传。贯彻和落实党在农村的各项政策，广泛宣传，激发广大农民抢抓机遇，进一步调动他们的生产积极性，传达市、县最新下达的有关支农惠农政策，有关资金及时发放。

（三）要强化技术支撑。一要加强技术队伍建设，以生产全程指导，高新技术推广，关键技术攻关为重点，建立一支集专家、农技人员、乡土人才组成的产业技术帮扶队伍。二要狠抓科技推广，加大技术推广力度，全面提升科技应用水平。

（四）要强化增收保障。提高农村党员的思想政治素质和科技文化素质，重点是增强农村党员的创业致富能力，增强村组干部驾驭当地经济发展的能力，提高农村党员在农民群众中的感召力、带动力和影响力，更好地发挥农村党员带头勤劳致富和带领群众共同致富的“双带”作用，为农民增收提供强有力的队伍保障。

（五）要促进转移就业。实施农民素质教育工程，促进劳动力有序转移，不断拓宽农业增收渠道。一是要切实做好劳动力职业技能培训，提高劳动力价值和就业上岗的竞争力。二是做好信息收集工作，及时提供就业信息，引导劳动力外出务工。三是做好外出劳动力维权工作，帮助他们妥善解决劳动纠纷和生产经营中遇到的问题，成为他们最坚实的后盾。四是围绕区域内转移与区域外转移相结合、第一产业向二、三产业转移的思路做好引导工作。五是整合土地资源，适度规模经营。在积极鼓励和引导农村劳动力转移的同时，把外出劳动力经营的土地资源通过承包、入股等形式集中起来，交由有技术、有资金的少数人统一经营，既有利于提高农业产业化程度，又能解决外出劳动力农业生产的后顾之忧，充分发挥适度规模经营的项目优势。

      中共大英县金元镇委员会        大英县金元镇人民政府

                                       2018年4月11日